§ 18. Становление и развитие Республики Беларусь

Учебная задача

Определить основные этапы, направления становления суверенной Республики Беларусь, достижения в этом процессе.

Вспомните

Что означает понятие "модернизация"?

Лента времени

27 июля 1990 г. Принятие Декларации о государственном суверенитете БССР.

25 августа 1991 г. Придание статуса конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР.

19 сентября 1991 г. Утверждение нового названия нашей страны — Республика Беларусь — и ее государственных символов.

8 декабря 1991 г. Прекращение существования СССР. Создание Содружества Независимых Государств.

15 марта 1994 г. Принятие Конституции Республики Беларусь — День Конституции.

1994 г., 2001 г., 2006 г., 2010 г. Избрание Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.

1995 г. Республиканский референдум по вопросам государственного статуса белорусского и русского языков, новой государственной символики (герба и флага), экономической интеграции с Россией, полномочий Президента.

1995 г. Создание Таможенного союза Республики Беларусь с Россией и Казахстаном.

1996 г., 2001 г., 2006 г, 2010 г. Определение основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на Первом, Втором, Третьем, Четвертом Всебелорусских народных собраниях.

2 апреля 1996 г. Подписание Договора о создании Сообщества Республики Беларусь и Российской Федерации. Провозглашение 2 апреля Днем единения народов Беларуси и России.

24 ноября 1996 г. Принятие на республиканском референдуме новой редакции Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями. Перенос Дня Независимости Республики Беларусь (Дня Республики) с 27 на 3 июля.

2 апреля 1997 г. Создание Союза Беларуси и России.

Декабрь 1999 г. Подписание Беларусью и Россией Договора о создании Союзного государства.

2000 г. Создание с участием Беларуси Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

2002 г. Подписание Беларусью Устава Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

2004 г. Принятие на республиканском референдуме поправок к Конституции Республики Беларусь, связанных со сроком полномочий одного лица, избранного Президентом Республики Беларусь.

2007 г. Подписание Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза между Беларусью, Россией и Казахстаном.

2009 г. Начало участия Республики Беларусь в программе " Восточное партнерством

2009 г. Объявление Указом Президента Республики Беларусь Года родной земли.

2010 г. Объявление Указом Президента Республики Беларусь Года качества.

2011 г. Подписание Беларусью, Россией и Казахстаном Декларации о евразийской экономической интеграции.

2011 г. Объявление Указом Президента Республики Беларусь Года предприимчивости.

Провозглашение государственного суверенитета Республики Беларусь. Во второй половине 1980-х гг. процесс перестройки неожиданно для власти дополнился возникновением и развитием на просторах СССР мощных национальных движений. Это ускорило вызревание и оформление в республике идеи государственного суверенитета — политической независимости и самостоятельности государства во внутренней и внешней политике, не допускающей иностранного вмешательства. Началом реализации этой идеи стало принятие Декларации о государственном суверенитете БССР и придание ей конституционного статуса. Большинство населения БССР оставалось сторонниками сохранения СССР, перестроенного на демократических основах. Тем не менее незавершенность процесса демократизации в политической сфере, невозможность реформирования централизованной плановой экономики привели в конце концов к прекращению в 1991 г. существования СССР. На постсоветском пространстве возникло Содружество Независимых Государств (СНГ). С этого момента в новейшей истории Беларуси началось становление суверенного государства. Возникла необходимость коренной перестройки политической системы, определения стратегии и тактики социально-экономических преобразований.

Республика Беларусь была признана международным сообществом как суверенное государство, которое участвовало в Организации Объединенных Наций. Наша республика объявила о своем безъядерном статусе, вывела со своей территории ядерное оружие. Внешнеполитический курс страны характеризуется неучастием в военных группировках и вооруженных конфликтах. Республика Беларусь проводит многовекторный внешнеполитический курс в условиях глобализации — процесса складывания мирового рынка капиталов, товаров, услуг, информации, установления взаимосвязей между различными странами в экономической, политической, культурной и других областях.

Этапы и направления развития Республики Беларусь. Для преодоления кризиса, усиленного распадом СССР, необходимо было определиться с выбором модели будущего общественного и экономического развития Республики Беларусь. Для этого нужна была сильная власть и политическая воля руководства. Введение в Республике Беларусь в 1994 г. института президентской власти положило начало новому этапу развития нашей страны. Перед Президентом как главой государства встала задача разработать и реализовать программу вывода страны из кризиса и ее дальнейшего развития. На рубеже XX и XXI вв. эта задача стала судьбоносной для Беларуси.

Следует учитывать, что логическая модель становления новых суверенных государств на постсоветском пространстве, согласно анализу результатов сравнительных социологических исследований, имеет три этапа своего развития. На первом — поисковом — этапе в первой половине 1990-х гг. в условиях социальных катаклизмов и недовольства большинства жителей условиями своей жизни, а также радикального противостояния различных политических группировок в нашей стране были сформированы государственные структуры управления и новые политические институты власти. Современный — стабилизационный — этап направлен на укрепление авторитета власти на основании прогнозируемых действий органов государственного управления и постепенное улучшение жизни граждан, а также рост уровня безопасности и спокойствия в обществе. Следующий этап будет характеризоваться устойчивым развитием общества, высоким уровнем и качеством жизни.

Становление и развитие политической системы. В первой половине 1990-х гг. важное место занимала проблема взаимоотношений между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Эта проблема была связана с осуществлением принципа разделения властей. Этот принцип, который вместе с принципом верховенства закона предусматривает обязательное соблюдение всеми государственными органами и должностными лицами законов, а также равенство всех людей перед законом и реализацию их прав и свобод, составляет признаки правового государства. Согласно Конституции 1994 г. Республика Беларусь была провозглашена правовым государством.

С целью обеспечения строительства в Республике Беларусь правового государства и действенного функционирования всех ветвей власти 24 ноября 1996 г. был проведен республиканский референдум — всенародное голосование. На нем народ как единственный источник власти в Республике Беларусь высказался за принятие новой редакции Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями. Главой государства является Президент Республики Беларусь. Представительный и законодательный орган власти — Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь. Исполнительную власть в нашей стране осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь. Судебная власть принадлежит судам разных уровней.

Путь к переустройству общественно-политической жизни в стране был непростым. Он требовал сплоченности и общих усилий власти и народа. При этом речь идет не о возвращении к прежнему единомыслию, а о том, чтобы каждый понимал, что стабильная жизнь и счастье каждого — в развитии и счастье Родины. Недаром лозунгом, с которым выступил Президент, стал следующий: «За сильную и процветающую Беларусь». Эффективная деятельность президентской власти основывается на волеизъявлении избирателей, которые на республиканском референдуме 2004 г. проголосовали по вопросу сроков полномочий Президента.

Разработка белорусской модели социально-экономического развития. После распада СССР каждая бывшая союзная республика стала независимой страной со своей национальной денежной системой и должна была искать свой выход из экономического кризиса начала 1990-х гг. В Беларуси были разработаны программы перехода от командно-административной системы управления народным хозяйством к рыночной экономике. Были введены рыночные цены на подавляющее большинство товаров и услуг, разрешена индивидуальная трудовая деятельность; произошло становление предпринимательских, банковских и коммерческих структур, а также началась приватизация — разгосударствление, передача отдельных объектов из государственной формы собственности в частную.

В процессе определения путей социально-экономического развития Беларуси под руководством Президента была выбрана модель социально ориентированной рыночной экономики. Она учитывает товарно-денежные рыночные отношения и необходимость сохранения государственного регулирования с целью защиты интересов населения. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь в 1996—2000 гг. и на период 2001 —

2005 гг. были обсуждены на Первом и Втором Всебелорусских народных собраниях. При реализации этой модели выбор был сделан в пользу государственного регулирования. Определяющим стал учет социально-экономических и геополитических особенностей Беларуси, сложившихся на территории республики в советский период, а также опыта реформирования экономики в странах Восточной Европы и СНГ.

На Третьем и Четвертом Всебелорусских народных собраниях был взят ориентир на дальнейший рост благосостояния населения на основе инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики, а также создания государства, удобного для жизни людей. Принципиальной чертой белорусской модели социально-экономического развития стала активная роль государства в совершенствовании экономики с сохранением сильной социальной политики.

Особое внимание уделяется укреплению отношений Беларуси со странами Содружества Независимых Государств, и прежде всего интеграции с Россией. Сближение Беларуси и России в экономической и политической области стало необходимым после исчезновения с политической карты мира СССР и разрушения прежних народнохозяйственных связей. Об углублении процесса интеграции Беларуси и России свидетельствует подписание в 1999 г. Договора о создании Союзного государства.

На рубеже веков в рамках реализации идеи экономической интеграции было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), а затем состоялось подписание Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза между Беларусью, Россией и Казахстаном. ЕврАзЭС является наиболее динамично развивающимся интеграционным объединением на постсоветском пространстве.

Направления развития Республики Беларусь в 1991—2010 гг.

Каждый гражданин нашей республики имеет право выбора своего будущего в процессе модернизации, связанной с вызреванием предпосылок перехода от индустриального к информационному обществу. Это общество, в котором в результате внедрения достижений научно-технической революции в производство меняется характер работы. Определяющую роль приобретают наука и техника в процессах производства информации, необходимой для жизнедеятельности общества. Информация и знания рассматриваются в качестве важнейшего фактора социально-экономического развития. Модернизация для Беларуси означает переход от инду-

стриальной экономики к постиндустриальному этапу ее развития. Планируется, что в основе экономики будут находиться не крупное конвейерное промышленное производство, а производство технологий, сфера услуг, включая производство программных ИТ-про-дуктов, развитая система образования и научных исследований. Таким образом, ожидается реализация такого сценария перехода к информационному обществу, который предполагает синтез модернизации существующего индустриального сектора и наукоемкой высокотехнологичной среды.

Понятия и термины, которые необходимо усвоить: государственный суверенитет, референдум, глобализация, информационное общество.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ