§ 3. Общественно-политическая жизнь в БССР

Учебная задача

Определить, в чем заключались особенности общественно-политической жизни в БССР в послевоенные годы.

Вспомните

Какими были основные признаки советской общественно-политической системы, установившейся в БССР в конце 1920-х — 1930-е гг.?

Особенности внутриполитической жизни в БССР. Вклад в борьбу со смертельно опасным врагом, каким являлась нацистская Германия, был отмечен выходом БССР на международную арену в качестве одного из государств — основателей ООН (**1, 2). Победа над врагом привела к признанию заслуг Беларуси на международном уровне и более глубокому единению народа и власти во внутриполитической жизни страны.

Несмотря на тяжелые условия послевоенной жизни, у белорусского народа как победителя в войне окрепло чувство собственного достоинства. Люди надеялись, что их жизнь улучшится, а роль в решении общественных дел возрастет. У населения возникали также надежды на перемены в политической жизни. Однако для власти главным было сохранение политической системы, сложившейся в довоенные годы.

Своеобразно складывалась послевоенная ситуация в западном регионе Беларуси. Здесь преобладали единоличные крестьянские хозяйства, владельцы которых составляли более 80 % населения. Принудительно создавались колхозы, что вызвало антиколхозные настроения. Разжиганию польских националистических настроений среди населения западных и частично восточных районов способствовали сторонники Армии Крайовой, которые продолжали бороться против советской власти за восстановление Польши в границах 1939 г. Националистическое подполье срывало мероприятия по восстановлению народного хозяйства, убивало партийных активистов, а также рабочих и крестьян, которые поддерживали советскую власть.

В послевоенные годы усилился идеологический контроль органов власти во всех областях науки, культуры, общественно-политической жизни. Органами госбезопасности в 1947 г. был вскрыт ряд подпольных молодежных организаций на территории Западной Беларуси. Участниками этих организаций были в основном белорусские учителя и учащиеся. Они поднимали вопросы о сохранении и развитии родной культуры, языка, истории, создании белорусского национального государства. В то время деятельность этих организаций рассматривалась органами госбезопасности как антисоветская, а их участники были осуждены.

Власть с определенным недоверием относилась к населению, проживавшему на оккупированной территории. Настороженным было отношение также к гражданам, подвергшимся репатриации, т. е. бывшим военнопленным, гражданским пленным, беженцам и переселенцам, которые возвращались на Родину. В начале 1946 г. в Беларуси проживало более

300 тыс. граждан БССР, которые были репатриированы из Германии и оккупированных ею стран. Руководство страной считало, что гитлеровская пропаганда на оккупированной территории и среди тех, кто был вывезен в Германию, успела сформировать у части населения антисоветские настроения и недоверие к коммунистической партии.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ

Из докладной записки начальника управления Министерства государственной безопасности Пинской области в ЦК КП(б)Б " О наличии в области антисоветских настроеншг⁴: ". В области насчитывается до 18 тыс. репатриированных, в том числе 3700 человек из американской зоны оккупации, до 3 тыс. — из англо-фран-цузской зоны оккупации Германии н остальные — из Чехословакии, Германии, Польши н других государств. Кроме того, 16 470 человек имеют письменную связь с заграницей. В числе лиц, имеющих связь с заграницей, нередко встречаются члены партпп, ответственные советские н партийные работники'⁴.

Место коммунистической партии в общественно-политической системе в БССР. Общественно-политическая жизнь отражает отношения между обществом и властью и проявляется через различные формы участия народа в управлении делами государства и общества. Такое участие может быть реальным, если народ формирует и контролирует деятельность органов власти, или формальным, если существует лишь имитация народовластия, а вся общественно-политическая жизнь находится под жестким контролем государства. Часто существуют различные комбинации реального и формального участия населения в управлении государством и общественной жизнью.

В послевоенные годы в БССР, как и во всем Советском Союзе, полностью сохранилась советская общественно-политическая система. Она определялась существованием лишь одной коммунистической партии, осуществлявшей как политические, так и административные функции. Структурными элементами общественно-политической системы того времени являлись единственная политическая партия и органы государственной власти, в том числе Советы депутатов трудящихся, а также профсоюзы, различные общественные организации. Руководящая роль партии означала, что она стояла над всеми органами государственной власти и общественными организациями.

Государственно-партийное руководство придавало первостепенное значение восстановлению на освобожденной территории БССР деятельности Коммунистической партии (большевиков) Беларуси. Она являлась составной частью ВКП(б), в годы войны понесла большие потери. Ее руководящие органы из-за оккупации вынуждены были действовать или в подполье, или в советском тылу. После освобождения республики от гитлеровской оккупации жизнь партийной организации стала быстро восстанавливаться. Уже на 1 января 1946 г. количество членов партии в БССР составило 48,2 тыс. человек, а в 1955 г. — 145 тыс. Первым секретарем ЦК КП(б)Б в послевоенные годы был П. К- Пономаренко.

После П. К. Пономаренко первыми секретарями ЦК Компартии Беларуси были в 1947—1950 гг. М. И. Гусаров, а в 1950—

1956 гг. — М. С. Патоличев, направленные в БССР из Москвы.

Роль Советов депутатов трудящихся в общественно-политической жизни республики. В соответствии с Конституцией БССР 1937 г. Советам депутатов трудящихся принадлежали главные функции государственного руководства и организации общественной жизни. Восстановление Советов на освобожденной от оккупации территории осуществлялось по инициативе партийных комитетов.

В 1947 г. состоялись первые в послевоенные годы выборы в высший законодательный орган государственной власти республики — Верховный Совет БССР, а в 1948 г. — в местные Советы. Председателем Президиума Верховного Совета БССР в 1948 г. был избран В. И. Козлов.

В 1950—1960-е гг. проводилось совершенствование работы Советов в Беларуси. Ее результатом стало повышение роли Верховного и местных Советов БССР в политической, экономической и культурной жизни республики. К участию в работе Советов привлекались широкие народные массы, что способствовало повышению их общественно-политической активности.

Положение Советов в политической системе того времени было обусловлено тем, что реальная власть принадлежала единственной в стране коммунистической партии, волю которой и выполняли Советы. При этом определенные признаки демократии в республике присутствовали: наличие общественных организаций, голосование и выборы в высшие и местные органы власти, шествия и демонстрации.

Деятельность Советов подчинялась задачам восстановления и развития народного хозяйства, улучшения материальных условий жизни населения. Советы утверждали планы экономического развития на подчиненной им территории и организовывали трудящихся на их выполнение. Однако сами Советы полностью находились под контролем партийного аппарата и реальной полнотой власти не обладали. Выборы депутатов в Советы были безальтернативными.

Исполнительные функции Советской власти принадлежали Совету Народных Комиссаров БССР, который в 1946 г. был переименован в Совет Министров. Исполнительная власть осуществляла практическую реализацию решений, исходивших от ЦК КП(б)Б и Верховного Совета БССР. Она несла ответственность за развитие народного хозяйства, культуры, обеспечение благосостояния населения и др. В советской политической системе органы исполнительной власти фактически являлись инструментами в руках коммунистической партии по выполнению ею своей административной функции.

Профсоюзы в общественно-политической жизни республики.

В годы войны в БССР в связи с оккупацией и разрушением экономики деятельность профсоюзов прекратилась. Их возрождение осуществлялось в процессе освобождения территории республики и восстановления ее экономики. Профсоюзы должны были в первую очередь вместе с руководством предприятий активно участвовать в обеспечении производственной деятельности трудовых коллективов, занимавшихся распространением и внедрением передового опыта производства, предложений рационализаторов и изобретателей. При этом исторически присущая профсоюзам функция социальной защиты прав и интересов трудящихся отступала на второстепенные позиции.

В первые послевоенные годы профсоюзы внесли свой вклад в восстановление экономики. Уже к началу 1946 г. в Беларуси была полностью восстановлена структура профсоюзов, все ее звенья, а количество первичных организаций превысило 7,7 тыс. В 1950 г. в БССР насчитывалось свыше 11 тыс. профсоюзных организаций, объединявших 92 % рабочих и служащих республики. Чтобы обеспечить выполнение планов послевоенного восстановления народного хозяйства, профсоюзы организовывали соревнования трудящихся за лучшие показатели работы. С целью повышения активности трудящихся они проводили производственные совещания, общие собрания, заключали коллективные договоры с администрацией предприятий и учреждений.

Комсомол в общественно-политической жизни республики.

В общественной жизни молодежи этих лет определяющую роль играл Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Беларуси. ЛКСМБ в 1945 г. был награжден орденом Красного Знамени за мужество, проявленное комсомольцами в годы Великой Отечественной войны. Первые послевоенные руководители комсомола Беларуси К- Т. Мазуров (1946—1947) и П. М. Машеров (1947— 1954) стали известными политическими деятелями. Комсомол объединял большинство молодых людей, которые работали или учились. В 1948 г. ЛКСМБ насчитывал более 260 тыс. человек. От комсомольцев требовался образцовый труд и добросовестная учеба, преданность идеям коммунистической партии, активность жизненной позиции. В большинстве они воспринимали свою деятельность как служение Родине. Поэтому энтузиазм и вдохновение были отличительной чертой комсомольской жизни.

Восстановление деятельности комсомольских организаций в послевоенные годы происходило довольно быстро. Комсомол заботился об идейно-политическом воспитании молодежи в соответствии с партийными предначертаниями. Комсомольские организации республики направили десятки тысяч юношей и девушек на стройки и промышленные предприятия, создали там свыше 2 тыс. комсо-мольско-молодежных бригад.

В республике, как и во всем СССР, создавались и действовали различные общественные организации: спортивные, оборонные, научные, кооперативные и др. Общественные организации в определенной степени способствовали активизации общественной жизни. Однако главным препятствием активизации общественной жизни было то, что членство в них для большинства работающего населения было обязательным.

Точка зрения. Единого мнения относительно общественно-политической жизни в первое послевоенное десятилетие не существует. Некоторые из историков на основании изучения воспоминаний свидетелей считают, что люди тогда чувствовали себя неплохо, верили в завтрашний день, ходили на собрания, а в дни праздников — на демонстрации, а насчет репрессий полагают, что были люди, которые их заслуживали. Другие историки полагают, что общественно-политическую жизнь в СССР, в том числе и БССР, в 1945—1953 гг. следует рассматривать с точки зрения ее соответствия процессу демократизации.

Взаимоотношения государства и религиозных конфессий. В годы войны духовенство поддержало всенародную борьбу против врага. В ответ советское руководство сделало шаги по повышению роли Русской православной церкви, к которой принадлежало большинство верующих. В сентябре 1943 г. по инициативе И. В. Сталина произошло восстановление Московской патриархии и деятельности Патриарха Московского и всея Руси. Это был новый этап во взаимоотношениях советской власти и православной конфессии.

В послевоенное время оживилась религиозная жизнь в Беларуси. В государственной политике заметнее стали тенденции веротерпимости. Это проявилось в увеличении православных приходов, количества церквей и священников. Так, если в 1945 г. в Беларуси было зарегистрировано 705 действующих церквей, то в 1948 г. их число увеличилось до 1050. Для подготовки священников, которых не хватало, в 1947 г. была открыта Минская духовная семинария в Жировичах. На территории республики действовали три монастыря: мужской — в Жировичах и женские — в Полоцке и Гродно.

Отношение власти к католической церкви, которая действовала преимущественно в западных областях Беларуси, характеризовалось постепенным закрытием храмов, которых в 1946 г. насчитывалось 238. В 1951 г. службы отправлялись только в 154 храмах. С 1945 г. по 1951 г. было арестовано около 180 ксендзов, что составляло около 75 % от их общего количества в Беларуси. Значительное количество ксендзов обвинялось в поддержке деятельности Армии Крайовой и враждебном отношении к Советской власти.

Определим основное в содержании параграфа. Общественно-политическая жизнь в первые послевоенные годы была связана с планами и задачами по восстановлению и развитию разрушенной войной экономики. Величие этого дела вдохновляло людей на плодотворную работу и активное участие в общественной жизни. Однако полный контроль и всеобщая регламентация общественно-политической жизни со стороны руководства компартии и органов государственной власти обусловливали ее ограниченность. В условиях существования однопартийной политической системы имелись только формальные признаки демократизации общества. Несмотря на материально-бытовые трудности и ограниченность общественно-политической жизни, народ Беларуси верил, что будущее зависит прежде всего от добросовестного труда всех и каждого.

Понятие, которое необходимо усвоить: репатриация.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

Культурно-историческая среда

**1. Руководителем советской делегации на конференциях по созданию Организации Объединенных Наций и принятии ее Устава являлся уроженец Гомельщины Андрей Андреевич Громыко (1909—1989) — советский партийный и государственный деятель, дважды Герой Социалистического Труда. В 1946—1948 гг. — постоянный представитель СССР в Совете Безопасности ООН. Он сыграл значительную роль в решении вопроса о включении БССР в состав государств — основателей ООН, а его подпись стоит под Уставом ООН. В 1957—1985 гг. — Министр иностранных дел СССР. В годы «холодной войны» западные журналисты прозвали его «Мистер Нет». Он объяснял это так: «Я собой манипулировать не позволял. Кто стремился к этому — хотел манипулировать Советским Союзом. Мы — великая держава и никому этого делать не позволим». Принимал участие в подписании Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.). Предупреждал, что, если европейские страны откажутся от Хельсинкских договоренностей, в Европу снова придет война. Придерживался постулата, что лучше 10 лет переговоров, чем один день войны. В Гомеле установлен бюст нашего знаменитого земляка, а его важнейшие дипломатические достижения составляют сегодня ядро современной внешней политики Беларуси.

Напомните обстоятельства, по которым БССР была включена в состав государств — основателей ООН.

**2. В связи с выходом БССР на международную арену в качестве одного из государств — основателей ООН в 1951 г. был утвержден новый Государственный флаг республики. Изображение флага, разработанное художником М. Гусевым, состояло из двух горизонтально расположенных полос. Верхняя полоса была красного цвета, нижняя — зеленого. На красной полосе в левом верхнем углу были золотые серп и молот и красная звезда в золотом обрамлении. Около древка вертикально располагался белорусский национальный орнамент белого цвета на красном фоне. Рисунок орнамента был взят с рушника, вышитого в 1917 г. крестьянкой Матреной Маркевич из деревни Костилище Сенненского района Витебской области. Государственный флаг в таком виде существовал до 1991 г.

Определите, что обозначают элементы Государственного флага БССР.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ