§ 24. Столыпинские реформы и их осуществление в Беларуси

Вспомните.

1. Что такое община? 2. Что представлял собой «прусский» путь развития капитализма в сельском хозяйстве?

Учебная задача.

Определить, какому пути развития капитализма в сельском хозяйстве Беларуси содействовало осуществление столыпинской аграрной реформы.

Причины и цели аграрной реформы. В начале ХХ в. в белорусской деревне все еще сохранялись феодальные пережитки. Среди них — помещичье землевладение, малоземелье крестьян, чересполосица. Царское правительство стояло перед выбором: или стать жертвой народного недовольства, переросшего в революцию 1905—1907 гг., или пойти на ликвидацию феодальных пережитков путем экономической реформы.

Сложность ситуации заключалась в том, что самодержавие не хотело терять опору среди помещиков. Чтобы не затронуть помещичьего землевладения, правительство решило обогатить одних крестьян за счет других. Для этого предусматривалось упразднить общину и облегчить перераспределение земельных наделов бедняков в собственность зажиточных сельчан. Экономическая цель царского правительства заключалась в обеспечении условий для более быстрого, беспрепятственного развития капитализма в сельском хозяйстве при сохранении помещичьего землевладения. Политической целью был раскол деревни на бедное и зажиточное крестьянство и ликвидация общекрестьянского «фронта» борьбы против помещиков, чтобы создать преграду на пути революционного движения. Сельскую буржуазию, сформированную из числа зажиточного крестьянства, предусматривалось привлечь к поддержке царского правительства.

За осуществление на территории Европейской России аграрной реформы взялся Петр Аркадьевич Столыпин. В 1902—1903 гг. он занимал должность гродненского губернатора, с 1906 г. — министра внутренних дел и одновременно председателя Совета Министров Российской империи. Начало аграрной реформе положил царский указ от 9 ноября 1906 г. об изменении в крестьянском землевладении. Новая правительственная аграрная политика была долгосрочной и рассчитанной на «крепких крестьян».

Разрушение крестьянской общины. Согласно реформе крестьяне получали право на выход из общины и закрепление надельной земли в личную собственность. Для крестьянской семьи выделялся отруб — обособленный надел земли, выделенный из сельского общинного землепользования в одном месте взамен ранее существовавших в нескольких местах «полос» земли. Крестьянин не переносил свою усадьбу на этот надел, а оставался жить в деревне.

Таким образом решался вопрос о ликвидации чересполосицы. Крестьяне могли также купить землю через Крестьянский поземельный банк или получить в нем ссуду под залог надельной земли.

Многие крестьяне очень охотно выходили из общины, которая не позволяла беднякам продать надел и трудоустроиться в городе, а более зажиточным — увеличить свой надел и сделать хозяйство эффективным. В 1909— 1911 гг. общину оставили десятки тысяч крестьян Могилевской и Витебской губерний. Около половины крестьян Восточной Беларуси закрепили землю в личную собственность — вдвое больше, чем в целом по России. Для крестьян Виленской, Гродненской и Минской губерний, где со времен проведения волочной померы существовало подворное землепользование, столыпинская реформа не имела существенного значения.

Распространение хуторской системы землепользования. Реформа поощряла переселение крестьян из деревень на хутора — обособленные участки земли, которые крестьяне закрепляли в личную собственность и куда переносили всю усадьбу или часть построек и сельскохозяйственный инвентарь. Хутор представлял собой тип сельского поселения. Его жители назывались хуторянами.

Темпы выхода крестьян на хутора в Беларуси были более высокими, чем в центральных европейских губерниях Российской империи. За годы столыпинской реформы количество хуторов в белорусских губерниях составило 12 % от всех крестьянских дворов. Но крестьянин-хуторянин мог «стать на ноги» только при хорошей организации труда, приобретя новые сельскохозяйственные машины. Почти каждый владелец хутора нуждался в кредите. Государство помогало, однако оно не могло обеспечить всех желающих.

Переселение крестьян в азиатскую часть России. Одним из мероприятий аграрной реформы была переселенческая политика. Из перенаселенных губерний европейской части Российской империи, чтобы ослабить там «земельный голод», крестьянство направлялось в азиатскую часть России, Сибирь. При этом ставилась еще одна цель — «сбыть» на окраины империи как можно больше «беспокойного элемента». Для поощрения переселенцев выделялась помощь, краткосрочные займы, транспорт, создавались пункты приема переселенцев. Из восточных белорусских губерний выехали в первую очередь безземельные и малоземельные крестьяне.

Соблазнившись широко разрекламированными сибирскими просторами, а также удобствами, льготами и правительственной помощью переселенцам, бывшие общинники буквально за бесценок продавали свое добро. Они стремились на волю, подальше от ненавистных помещиков и земских начальников, от постылой опеки общины. Иногда переселялись и зажиточные крестьяне, которые искали большего простора для предпринимательской деятельности. Они в первую очередь и закреплялись на новых местах.

Долгим и трудным был путь в Сибирь. Участки для поселения отводились в глухих, не освоенных человеком таежных местах. Бездорожье, суровый непривычный климат, тяжелая работа, неблагоприятное, иногда даже враждебное отношение местного населения, бездушие чиновников, отсутствие медицинской помощи и высокая смертность — вот что ожидало переселенцев в Сибири. Более 10 % переселенцев погибло в дороге и на новых землях.

Не все смогли прижиться на новых местах. Около 11 % переселенцев — совсем обедневших, утративших последние средства и надежды, вернулись в Беларусь. Горький опыт многих тысяч переселенцев привел к массовому разочарованию крестьян Беларуси в возможности найти счастье в Сибири. Наряду с этим около 80 % тех, кто переселился, — а это сотни тысяч белорусских крестьян — остались на новых местах. Так, например, в начале ХХ в. население Уссурийского края на ⁵/₆ было белорусским.

Столыпинская аграрная реформа в Беларуси

Введение земств. В результате аграрной реформы появился новый слой земельных собственников — сельская буржуазия. П. А. Столыпин, видевший опору царского правительства в деревне среди землевладельцев, потребовал расширения их земельных прав. Он предложил ввести выборные земства — органы местного самоуправления. Они были созданы в 1911 г. в Витебской, Могилевской и Минской губерниях, чтобы обеспечить перевес представителей от «русского населения». Земства сыграли положительную роль в осуществлении аграрной реформы.

Во время проведения выборов в земства предусматривалось деление избирателей на курии. «Русской» курии при выборах обеспечивалось преимущество с целью увеличить политическую роль зажиточного православного крестьянства в местном самоуправлении и тем самым ослабить политическую роль крупных землевладельцев «польского происхождения».

Помещикам «польского происхождения», которые преобладали в Гродненской, Виленской и Ковенской губерниях, царское правительство после восстания 1863—1864 гг. не доверяло. Поэтому земства здесь не вводились.

Итоги реформ для Беларуси. В период проведения аграрной реформы наблюдалось расширение посевных площадей, происходил рост сельскохозяйственного производства. Более активно использовались сельскохозяйственные машины, минеральные удобрения. Стабильными стали урожаи. Зажиточные крестьянские хозяйства постепенно вовлекались в товарно-денежные отношения, предлагали свою продукцию для продажи на рынок. Разрушение сельской общины и разрешение крестьянам закреплять свои земельные наделы в собственность создали условия для реализации «американского» пути развития капитализма в сельском хозяйстве.

Однако столыпинская реформа оказалась незавершенной, сохранилось и помещичье землевладение. Ограниченный характер имело и введение земств, что произошло только в трех белорусских губерниях. И все же это свидетельствовало о развитии буржуазных отношений путем реформ.

Понятия и термины, которые нужно усвоить: отруб, хутор, земства, «американский» путь развития капитализма в сельском хозяйстве.

Вопросы и задания