§ 10. Общественно-политическая жизнь БССР в 1920-е гг.

Вспомните.

1. Что было сделано советской властью для решения национального вопроса в России? 2. Что такое федерация, автономия? 3. Когда территория Витебской и Могилевской губерний была присоединена к РСФСР?

Демократизация общественно-политической жизни. В 1921 —1924 гг. Белорусская ССР состояла из шести уездов Минской губернии, которые в свою очередь делились на волости. На белорусских землях, находившихся в составе РСФСР, сохранилось дореволюционное деление на губернии (Витебская, Смоленская, Гомельская, в которую в 1919 г. была переименована Могилевская губерния), уезды и волости.

В 1924 г. было введено новое административно-территориальное деление республики. Губернии, уезды, волости ликвидировались, а вместо них создавались округа, районы, сельсоветы. В начале 1925 г. Белорусская ССР была разделена на

10 округов, 100 районов и 1202 сельских Совета.

В местах компактного проживания национальных меньшинств создавались национальные сельские Советы. В 1928 г. насчитывалось 23 еврейских, 19 польских, 16 русских, 5 латышских, 2 украинских и 2 немецких сельских Совета.

Административно-территориальным делением определялась структура органов государственной власти и управления, а также партийных и общественных организаций (республиканских, окружных, городских и районных).

11 июля 1923 г. в связи с третьей годовщиной освобождения Минска от польских интервентов была объявлена амнистия членам национальных организаций, политическим и культурным деятелям, всем тем, кто в свое время присоединился к контрреволюционным организациям, а затем объявил о лояльном отношении к советской власти.

Историческая справка

Успехи в осуществлении нэпа и национально-культурного строительства ослабили позиции правительства Белорусской Народной Республики в эмиграции. В октябре 1925 г. на II (Берлинской) конференции Рада БНР объявила о роспуске своих политических центров и прекращении борьбы с советской властью. БССР была признана местом консолидации белорусского народа, а Минск — единым центром национально-государственного возрождения Беларуси. В БССР вернулись из эмиграции многие белорусские национальные деятели.

1920-е гг. характеризуются формированием в СССР и БССР однопартийной политической системы. Достижения в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, а также постоянное воздействие и репрессивные меры по отношению к руководителям и членам национально-демократических партий ослабили их деятельность. В 1921 г. самоликвидировался Бунд и распалась Еврейская коммунистическая партия. Белорусская партия социалистов-революционеров (эсеров) в начале 1921 г. насчитывала в своих рядах около 20 тыс. человек, имела довольно многочисленные партийные организации. В 1924 г. в Минске состоялся съезд членов партии белорусских эсеров, заявивший о прекращении ее деятельности.

Несмотря на то что национально-демократические оппозиционные партии самораспустились, внутри самой партии большевиков усилилась политическая борьба разных фракций и группировок за власть, за направления политического, социально-экономического и духовного развития, за будущее страны.

В годы нэпа в связи с оживлением капиталистических элементов трудящиеся республики начали высказывать недовольство деятельностью Советов. Это проявилось в низкой явке населения на выборы в Советы. В 1924 г., например, в Беларуси в выборах приняли участие только 35,4 % избирателей. С целью повышения общественнополитической активности населения при сельских и местечковых Советах создавались постоянные комиссии по сельскому хозяйству и благоустройству. Организовывались также культурно-просветительские, финансовые, налоговые и другие комиссии, на заседаниях которых обсуждались вопросы местной жизни. Действовали депутатские группы — объединения депутатов из Советов разных уровней, работающих на одном предприятии. В трудовых коллективах выбирали женщин-делегаток, проводивших затем делегатские собрания. Женщины включались в общественно-политическую жизнь.

В новых условиях мирного строительства изменились функции профсоюзов. Сейчас их задачей стала защита интересов пролетариата в борьбе с нэпмановской буржуазией. Профсоюзы участвовали в работе по организации производства, совершенствовании техники и технологии, проводили производственные совещания.

Коммунистический Союз Молодежи Беларуси (КСМБ) участвовал в работе по ликвидации неграмотности и малограмотности взрослого населения, введению всеобщего обязательного обучения детей школьного возраста, созданию и организации деятельности учреждений культуры. Комсомол работал под руководством Коммунистической партии и рассматривался как ее помощник и резерв.

Значительную роль в общественно-политической жизни играли шефские общества по оказанию помощи деревне, оборонное общество Осоавиахим, физкультурные организации и др. Все это свидетельствовало о развитии демократических начал в общественно-политической жизни БССР

Участие БССР в образовании Союза ССР. Укрупнение территории БССР в 1924 и 1926 гг. Конституция БССР 1927 г. Осуществлению новой экономической политики содействовало укрепление и расширение связей между советскими республиками. 16 января 1921 г. был заключен договор о военном и хозяйственном союзе между РСФСР и БССР.

В результате всестороннего сотрудничества к середине 1922 г. все советские республики пришли к идее государственного союза между ними. 14—18 декабря

1922 г. состоялся IV Всебелорусский съезд Советов. Он принял решение о необходимости образования Союза ССР и присоединения к нему БССР (см. исторический документ). 

Образованию СССР предшествовала дискуссия о том, как объединить национальные советские республики в одно государство. Высказывались разные предложения. И. Сталин считал необходимым включить советские республики в состав РСФСР на правах автономных республик. Это был так называемый план ««авто-номизации», лишавший советские национальные республики суверенитета. В. Ленин по-иному подошел к решению этой проблемы. Он считал необходимым создать не единое унитарное государство, которым являлась дореволюционная Российская империя, а добровольный союз национальных советских республик с правом выхода из этого союза. Это закреплялось в самом названии нового государства — Союз Советских Социалистических Республик. Все республики сохраняли атрибуты государственности — законодательную, исполнительную и судебную власть. Часть полномочий они добровольно передавали центральным органам власти. СССР должен был стать федеративным государством, добровольным и равноправным союзом советских национальных республик.

І съезд Советов СССР открылся в Москве 30 декабря 1922 г. Он принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Договор об образовании СССР заключили суверенные советские республики: БССР, РСФСР, УССР и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). В состав выбранного съездом ЦИК СССР от БССР вошло 7 человек. А. Червяков — председатель ЦИК и СНК БССР — стал одним из четырех председателей Президиума ЦИК СССР

Вхождение БССР в состав Советского Союза способствовало более широкому и эффективному использованию материальных ресурсов, передового опыта, современной техники и технологии производства огромной страны, укреплению хозяйственных и культурных связей между республиками.

Вместе с тем для развития экономики и культуры Беларуси, объединения белорусской нации в ее этнографических границах, укрепления национальной государственности требовалось присоединение к БССР всех белорусских земель.

На сопредельных территориях проживало больше белорусов, чем непосредственно в БССР Учитывалась также внешнеполитическая обстановка, особенно положение в Западной Беларуси, где белорусское население подвергалось экономической, политической и духовной эксплуатации.

В марте 1924 г. Президиумом ЦИК СССР и Всероссийским ЦИК были приняты постановления о передаче Белорусской ССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, где большинство населения составляли белорусы. VІ Чрезвычайный Всебелорусский съезд Советов в марте 1924 г. законодательно оформил присоединение к БССР восточнобелорусских земель.

В 1926 г. к БССР были присоединены Гомельский и Речицкий уезды, в которых также преобладало белорусское население. В результате укрупнения территория БССР увеличилась до 126 тыс. км¹, а население достигло почти 5 млн человек.

Таким образом, восточнобелорусские земли (Витебщина, Гомельщина и Моги-левщина) были присоединены к Советской Беларуси. Значительно усилился экономический потенциал республики, были созданы более благоприятные условия для национально-государственного, хозяйственного и культурного строительства. Западнобелорусские земли до 1939 г. оставались в составе Польши. Процесс формирования территории БССР в границах проживания белорусского этноса еще не завершился.

11 апреля 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов была принята вторая Конституция Белорусской ССР. В ней закреплялись изменения в административно-территориальном делении республики, достижения белорусского народа в государственном, хозяйственном и культурном строительстве. В Конституции отражался факт объединения БССР и других союзных республик в одно союзное государ -ство — Советский Союз, определялись суверенные права БССР в составе СССР

Даты, которые необходимо знать: 14—18 декабря 1922 г., 30 декабря 1922 г., 1924 г., 1926 г., 1927 г.

Вопросы и задания

Территориальные изменения Советской Социалистической Республики Беларуси

(1919—1939)

Ваше мнение

Согласны ли вы с тем, что образование СССР соответствовало жизненным интересам Советской Беларуси? Свое мнение обоснуйте.