МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского

Таврическая академия

Географический факультет

СИДЯКИНА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА

РЕФЕРАТ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Работа студента

2 курса, гр. АБ.

Научный руководитель:

Ассистент: Соченко Ю.А.

Симферополь - 2016

Оглавление

Введение...............................................................................……….…..................3

Основная часть………………………………………………………………...5-19

Заключение.……………………..………………………………………………20

Литература………........………………………………………………………….21

3

Введение

Охрaна труда - это система по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая включает правовые, социально -экономические, организационные, технические, санитарно - гигиенические, лечебно- профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. [2]

Системы стандартов безопасности труда представляют организационно - методических документы и типовые инструкции по охране труда, они устанавливают правила, критерии и процедуры которые направленны на обеспечение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Выполнение требований по охране труда, являются обязательными для исполнения всеми организациями, независимо от их организационно - правовых форм и гражданами при осуществлении ими любых видов производственной деятельности.

Нормативные требования Российской Федерации по охране труда содержатся в законах и других нормативных, правовых актах, а также в меж- отраслевых и отраслевых правилах по охране труда и в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, стандартах.

Государство гарантирует защиту прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены труда. Правительство Российской Федерации с участием общероссийских объединений, профсоюзов и общероссийских объединений работодателей устанавливают системы безопасности труда, организационно - методические документы и типовые инструкции по охране труда, а так же сроки их пересмотра. Порядок разработки и утверждения требований по охране труда содержащихся в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда, а так же в правилах безопасности санитарных и строительных нормах и правилах стандартах.

4

Основная часть

Система управления охраной труда и ее организация

Управление охраной труда является трехуровневой системой.

На первом уровне управление охраной труда, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет работодатель в лице руководителя образовательного учреждения. На втором уровне управление охраной труда, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет служба охраны труда. Служба охраны труда создается в организациях численностью более 50 работников (ст. 217 ТК РФ). При отсутствии в образовательном учреждении службы охраны труда, функции осуществляет работодатель или другие уполномоченные им работники, обязанности на которых возложены приказом по учреждению. На ретьем уровне управление охраной труда осуществляет комиссия (комитет) по охране труда. В соответствии со статьей 370 ТК РФ, коллективным договором образовательного учреждения и «Положением об уполномоченном лице по охране труда профсоюзного комитета образовательного учреждения» (утв. пост. президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 03.03.2004 г. № 21) - профсоюзный комитет, в лице председателя и (или) уполномоченного лица по охране труда профкома участвуют в управлении охраной труда в организации, а также осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов работодателем, содержащих нормы трудового права на всех уровнях управления охраной труда.

Организация работы по охране труда в образовательном учреждении определяется с его Уставом, должностными инструкциями, Правилами внутреннего трудового распорядка, и в соответствии с требованиями разработанного внутри организации Положения.

5

Функции работодателя при выполнении требований по охране труда в образовательных учреждениях

Работодатель в порядке, установленном законодательством:

- создает систему и органы управления охраной труда в организации;

- осуществляет организацию и проведение работ по охране труда;

- организует сотрудничество работодателя, администрации и работников организации по улучшению условий и охраны труда, образует комитет (комиссию) по охране труда;

- разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труд;

- определяет и доводит до работников организации обязанности, ответственность и

полномочия лиц по охране труда;

- обеспечивает безопасную эксплуатацию средств производства, применение средств коллективной и индивидуальной защиты;

- приобретает и выдает за счет средств организации сертифицированную специальную одежду и обувь, другие средства индивидуальной защиты;

- обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами;

- обеспечивает обучение и проверку знаний работников по охране труда, включая руководителя;

- организовывает проведение за счет средств организации предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

- организует контроль за соблюдением требований охраны труда;

6

- обеспечивает разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения профсоюзной организации;

- обеспечивает ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- организует расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда;

- информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; - обеспечивает обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством об охране труда.

Функции службы охраны труда

Для организации работы по охране труда служба создается руководителем учреждения.

Служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организации или одному из его заместителей по его поручению.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность при взаимодействии с Комитетом или комиссией по охране труда.

Служба руководствуются в своей деятельности законами и нормативными правовыми актами;

Основными задачами службы являются:

- организация работы по обеспечению требований охраны труда;

7

- организация профилактической работы с участниками образовательного процесса;

- организация информирования и консультирования по вопросам охраны труда работников организации и руководителя;

- пропаганда вопросов охраны труда, а также изучение и распространение передового опыта по охране труда.

На службу по охране труда возлагаются следующие функции:

- оценка оборудования, приспособлений на травмобезопасность;

- анализ причин и состояния производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

- проведение обследований, проверок на соответствие требованиям охраны труда;

- методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда;

- разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда;

- согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда;

- участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда;

- рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка рекомендаций руководителю организации по устранению выявленных недостатков;

8

Осуществляет контроля за:

- выполнением требований законов и нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, других локальных нормативных правовых актов организации;

- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда;

- обеспечением и применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

- наличием инструкций по охране труда для участников образовательного процесса согласно перечню, своевременным их пересмотром;

- своевременным проведением обучения, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа;

- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

- правильным расходованием средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

Комитет (комиссия) по охране труда

Комитет (комиссия) по охране труда является составной частью системы управления охраной труда организации, а также является одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда

9

Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об охране труда, генеральным, региональным, коллективным договором, локальными нормативными актами организации.

Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Задачи Комитета:

- разработка программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, на основе предложений членов Комитета;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

- организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах;

Функциями Комитета являются:

- рассмотрение предложений для выработки рекомендаций, на улучшение условий и охраны труда работников, работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов;

- оказание содействия, в организации обучения работников по охране труда, работодателю;

- участие в организации проведения обследований состояния условий и охраны труда;

10

- информирование о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда работников организации;

- содействие в организации и проведении предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских;

- доведение до сведения по условиям труда и сертификации работ по охране труда, работникам организации, результатов аттестации рабочих мест;

- подготовка и представление предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников работодателю;

- рассмотрение вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации;

- рассмотрение и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда.

Функции профкома

Председатель профкома образовательного учреждения:

- участвует в разработке перспективных и текущих планов работы, инструкций по обеспечению безопасности;

- участвует в организации общественного контроля за состоянием безопасности жизнедеятельности;

- осуществляет защиту социальных прав всех членов учреждения;

- контролирует выполнение коллективных договоров;

- принимает участие в разработке и реализации мероприятий по предупреждению и снижению травматизма всех членов образовательного учреждения;

11

Руководитель образовательного учреждения обязан:

- организует работу в соответствии с действующим законодательством о труде, иными локальными актами по охране труда и Уставом образовательного учреждения по созданию и обеспечению условий проведения образовательного процесса;

- назначает приказом за соблюдение требований охраны труда в учебных кабинетах, мастерских, спортзале и т.п., а также во всех подсобных помещениях ответственных лиц;

- обеспечивает безопасную эксплуатацию инженерно-технических коммуникаций оборудования, а также принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда;

- принимает меры по внедрению рекомендаций, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий проведения образовательного процесса, предложенных членами коллектива;

- утверждает должностные обязанности для педагогического коллектива и инструкции по охране труда для работающих и служащих образовательного учреждения, по обеспечению безопасности жизнедеятельности;

- отчитывается, о состоянии охраны труда, на собраниях трудового коллектива;

- выносит вопросы организации работы по охране труда на обсуждение совета производственного совещания или собрания трудового коллектива;

- оформляет только при наличии положительного заключения медицинского учреждения прием новых работников;

- проводит, по предупреждению травматизма и снижению заболеваемости работников, обучающихся и воспитанников, профилактическую работу;

12

- организует работу комиссий по приемке образовательного учреждения к новому учебному году в установленном порядке;

- заключает и организует совместно с профкомом выполнение ежегодных соглашений по охране труда;

- обеспечивает выполнение документов по охране труда;

- немедленно сообщает вышестоящему руководителю органа управления образованием, родителям пострадавшего (пострадавших) или лицам, их заменяющим о групповом, тяжелом несчастном случае и случае со смертельным исходом ;

- утверждает инструкции по охране труда для работающих, обучающихся и воспитанников по согласованию с профкомом;

- планирует периодическое обучение работников образовательного учреждения по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности на краткосрочных курсах и семинарах, организуемых органами управления образованием и охраной труда в установленном порядке;

- проводит вводный инструктаж по охране труда с вновь поступающими на работу лицами, инструктаж на рабочем месте с сотрудниками образовательного учреждения. Оформляет проведение инструктажа в журнале;

- организует оптимальные режимы труда и отдыха, обеспечивает учебно-трудовую нагрузку работающих;

- запрещает, при наличии опасных условий для здоровья обучающихся или работающих, проведение образовательного процесса;

- определяет финансирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности

13

Заместитель директора:

- обеспечивает контроль за безопасностью, используемого оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения;

- организует работу по соблюдению норм и правил охраны труда в образовательном процессе;

- разрешает проведение образовательного процесса при наличии оборудованных учебных помещений, отвечающих нормам и правилам безопасности жизнедеятельности, и принятых по акту в эксплуатацию;

- составляет списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам на основании полученных от медицинского учреждения материалов;

- участвует в своевременной и качественной паспортизации учебных кабинетов, мастерских, спортзала, а также подсобных помещений;

- организует разработку и периодический пересмотр не реже 1 раза в 5 лет инструкций по охране труда;

- несет ответственность за выполнение должностной инструкции в обеспечении безопасности жизнедеятельности всех участников образовательного учреждения;

- определяет порядок и методику, обучения правилам дорожного движения, поведения на воде и улице, пожарной безопасности и т.д;

- участвует в проведении, совместно с профкомом, административно-общественный контроль безопасности использования, хранения учебных приборов и оборудования, химических реактивов, наглядных пособий, школьной мебели;

- выявляет обстоятельства, происшедших с работающими, обучающимися, воспитанниками несчастных случаев;

14

Заместитель директора по административно-хозяйственной работе:

- обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации здания, а также других построек образовательного учреждения;

- организует соблюдение требований по пожарной безопасности в зданиях;

- обеспечивает безопасность при погрузочно-разгрузочных работах и переноске тяжестей;

- обеспечивает контроль, в соответствии с правилами безопасности жизнедеятельности, за санитарно-гигиеническим состоянием учебных кабинетов, мастерских, спортзала, жилых и других помещений, столовой;

- обеспечивает оборудованием и инвентарем, отвечающим стандартам безопасности труда, учебные кабинеты, мастерские, хозяйственные и другие помещения;

- несет ответственность за составление паспорта санитарно-технического состояния образовательного учреждения;

- участвует в организации проведения ежегодных измерений в помещениях образовательного учреждения, сопротивления изоляции электроустановок и электропроводки, заземляющих устройств, анализа воздушной среды на содержание пыли, газов и паров вредных веществ, замер освещенности наличия радиации, шума;

- проводит инструктажи на рабочем месте технического и обслуживающего персонала оборудует уголок безопасности жизнедеятельности, организует обучение;

- организует разработку инструкций по охране труда для технического персонала не реже 1 раза в 5 лет;

15

- приобретает согласно заявке спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты для работников, обучающихся и воспитанников образовательного учреждения;

- проводит учет, хранение противопожарного инвентаря, ремонт и обеззараживание спецодежды, обуви и индивидуальных средств защиты;

- должен иметь 4 группу допуска по электробезопасности, если в штате нет электрика.

Работник, который заведует учебным кабинетом, мастерской, кружком и спортсекцией и т.п.:

- оргaнизовывaет контроль безопaсности состояния рaбочих мест, нaглядных пособий, спортивного инвентаря учебного оборудовaния,;

- не допускает проведения учебных занятий, работы кружков, секций в необорудованных для этих целей и не принятых в эксплуaтацию помещениях;

- контролирует оснaщение учебного помещения противопожaрным имуществом, медицинскими и индивидуальными средствaми защиты, а кaждого рaбочего местa - инструкцией, нaглядной aгитaцией по вопросaм обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- рaзрaбaтывает и периодически пересмaтривает (1 раза в 5 лет) инструкции по охране трудa, представляет их на утверждение руководителю обрaзовательного учреждения;

- вносит предложение по улучшению и оздоровлению условий проведения образовательного процесса;

- проводит или организует проведение преподавателем инструктaжa по охране трудa с обязательной регистрацией в классном журнале или журнале устaновленного обрaзцa;

16

- немедленно сообщает руководству, профкомитету о кaждом несчастном случае, происшедшем с рaботником, обучающимся или воспитaнником;

- подает в устaновленном порядке зaявки на спецодежду, спецобувь и другие средствa индивидуaльной зaщиты для рaботников, обучaющихся, воспитaнников;

- несет ответственность в соответствии с действующим зaконодательством о труде зa несчастные случаи, происшедшие с рaботниками, обучaющимися, воспитaнниками во время обрaзовательного процессa в результате нaрушения норм и прaвил охраны трудa.

Учитель, клaссный руководитель:

- обеспечивает безопaсное проведение обрaзовательного процессa;

- проводит инструктaж обучaющихся, воспитaнников по безопaсности трудa нa учебных зaнятиях, воспитaтельных мероприятиях с обязaтельной регистрaцией в клaссном журнaле или журнaле регистрaции инструктaaа;

- оперативно извещaет руководство обрaзовательного учреждения о каждом несчaстном случае;

- оргaнизует изучение обучaющимися, воспитaнниками прaвил по охрaне труда, прaвил дорожного движения, поведения в быту, на воде и т.д.;

- несет ответственность за сохрaнение жизни и здоровья обучaющихся, воспитaнников во время обрaзовательного процессa;

- осуществляет контроль зa соблюдением прaвил по охрaне труда.

17

Педaгог -организaтор основ безопaсности жизнедеятельности.

В своей работе руководствуется законами Российской Федерации "Об образовании", "Об обороне", "О гражданской обороне", Уставом образовательного учреждения:

- осуществляет образовательный процесс с учетом специфики курса "Основы безопасности жизнедеятельности;

- взаимодействует с заинтересованными учреждениями по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- обеспечивает хранение индивидуальных средств защиты работающих, обучающихся, воспитанников;

- разрабатывает план гражданской обороны образовательного учреждения, проводит занятия и объектовые мероприятия в соответствии с требованиями охраны труда;

- обеспечивает готовность коллективных средств защиты и правильное их использование;

- проводит обучение, консультации, инструктажи работающих, обучающихся, воспитанников по вопросам безопасности жизнедеятельности;

- участвует в работе комиссии по расследованию несчастных случаев,;

- несет личную ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.

Обязанности работников.

Работники обязаны:

- использовать только безопасные методы проведения работ;

18

- знакомиться с предоставленной информацией в его распоряжение о возможных рисках и опасностях;

- соблюдать все требования охраны труда;

- проходить инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам выполнения работ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

- оповестить руководителя о ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей;

- проходить обязательные медицинские осмотры (обследования);

- активно участвовать в деятельности организации по обеспечению охраны труда.

19

Заключение

Одной из важной неотъемлемой частью социально-экономической политики Российской Федерации является охрана труда.

Система управления охраны труда в образовательных учреждениях основывается на целях государственной политики и направлена на профилактику травматизма на производстве( учебных учреждений) и профессиональных заболеваний всех участников образовательного процесса. Также система управления на обеспечение защиты участников образовательного процесса на основе согласованного взаимодействия составляющих структур, введение экономического контроля в области охраны труда, а также развитие партнерства.

Вопросы охраны труда в структурах образования - одна из острых. Ежегодно в учреждениях образования Российской Федерации травмируются тысячи детей, десятки детей умирают от травм полученных во время образовательного процесса.

Главная цель системы управления охраной труда в образовательных учреждениях- это систематизация теоретических знаний и умений в области охраны труда, воспитание чувств ответственности за собственное здоровье и здоровье окружающих, понимание сущности обеспечения безопасных условий труда всех участников образовательного процесса.

20

Литература и интернет - источники

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21.12.2001г.

3. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 29.12.2012 N 273-ФЗ

"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

4. Закон г.Севастополя от 20.01.2015 г. №107-ЗС «ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

5. ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ №124-ЗС от 06.04.2015 г. "Об охране труда"

6. Ромашов В.В. Охрана труда в образовательном учреждении. Справочное пособие г. Владимир, 2003 г.

7. Порядок обучения по ОТ и проверке знаний требований ОТ работников организаций, Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г.№1\29