Материал для подготовки к ЕГЭ по обществознанию по разделуПраво(все самое основное по данному разделу, необходимое для подготовки)

ПРАВО

Право в системе социальных норм

В повседневной жизни каждого человека нередко возникает вопрос, как правильно поступить в различных ситуациях на работе, в общественных местах, дома, в семье. Ответ на вопрос о допустимом, желательном и должном поведении в подавляющем большинстве случаев мы получаем из сложившихся в обществе социальных норм. Социальные нормы обусловлены уровнем развития социально-экономического строя и регулируют поведение людей в обществе. Определяя должное либо возможное поведение человека, они создаются коллективами людей, являются результатом их сознательно-волевой деятельности, так как возникают из объективной потребности социальных систем в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка.

Несмотря на большое различие социальных норм, их общие черты следующие: это правила поведения людей в обществе; нормы носят общий характер (обращены ко всем и каждому), создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены экономическим базисом общества. Классифицируются социальные нормы на следующие разновидности:

• юридические нормы или нормы права - общие правила, установленные или санкционированные политической (государственной) властью и поддерживаемые ее принудительной силой;

• нормы морали (нравственности) - общие правила, вырабатываемые в качестве критериев добра и зла, справедливого и несправедливого и поддерживаемые силой общественного мнения;

• обычаи - в основном естественные нормы, традиции, духовные постулаты, этикет и другие, вошедшие в привычку;

• корпоративные нормы - общие правила, вырабатываемые в организациях корпоративного типа (церковных, партийных, профсоюзных и др.) и поддерживаемые властью общественного объединения.

Есть нормы смешанного характера, сочетающие, например, особенности моральных и корпоративных норм (религиозные).

Право есть особая система норм. Право - это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью социальных норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, а также наука, изучающая эти нормы. Особенность правовых норм:

• право представляет собой совокупность норм, установлен­ных государством;

• в правовых актах выражается государственная воля, а не общественное мнение;

• правовые нормы поддерживаются силой государственного принуждения;

• нормы права общеобязательны;

• нормы права формализованы, т.е. закрепляются в письменной форме, содержатся

в систематизированном виде в законах, сборниках, прецедентах, тем самым право защищается от произвольного изменения, обеспечивается определенная его стабильность;

• для правовых норм характерна большая конкретность содержания, определенность формулировок.

Система права

Внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятель­ные части называется системой права. Структурными элемента­ми системы права являются: нормы права, отрасли права и институты права.

Нормы права - это установленные и охраняемые государством общие правила поведения людей как участников регули­руемых этими правилами повторяющихся общественных отно­шений. По своему содержанию общественные отношения могут быть имущественными, финансовыми, земельными, трудовы­ми, семейными и др. Каждый вид данных отношений регулируется строго определенной группой правовых норм, которые отражают их характерные особенности. Норма права имеет следующую структуру:

• гипотеза - часть нормы, указывающая на конкретные ус­ловия (обстоятельства), при наличии которых начинает дейс­твовать норма;

• диспозиция - часть нормы, содержащая само правило по­ведения, которому должны следовать субъекты права;

• санкция - часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспози­ции.

Отрасли права - это такие группы норм, которые регулируют определенный вид специфических общественных отношений. Так, общественные отношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности работников в сфере предприятий, учреждений и организаций, составляют внутреннее единство, и для их регулирова­ния выделяется целая отрасль права - трудовое право. Помимо вышеназванных отраслей права в Российской системе права есть следующие отрасли: государственное (конституционное), гражданское, административное, уголовное, арбитражное, семейное и др.

Институты права представляют собой группы норм, регулирующих не одно и то же отношение, а определенные виды (груп­пы) общественных отношений и являются специфической частью отрасли права, причем самостоятельным структурным элементом. Так, отрасль конституционного права включает институт гражданства, институт избирательного права; в составе отрасли гражданского права имеются такие институты, как купля-продажа, наследственное право и др.

В зарубежном правоведении общепринято деление системы права на публичное и частное право, вытекающее из природы отношений между личностью и государством. Оно было известно уже римским юристам. Формальное основание для деления пра­ва на частное и публичное составляет деление социальных отношений на отношения между юридически равными субъектами. Между физическими лицами - частное право. Отношения между самой социальной системой (государством) и ее элементами гражданами, юридическими лицами и др. - публичное право. Деление права на публичное и частное означает, что есть такие сферы частной жизни, в которых вмешательство государства является минимальным или вообще недопустимо.

Источники права

Термином «источник права» обозначается способ, внешняя форма воплощения и закрепления юридических норм. Источником права являются официальные государственные документы (законы, указы), в которых закрепляются правовые нормы. В юридической науке выделяются следующие источники права:

1. Правовой акт - документ, созданный компетентным, уполномоченным органом государства, направленный на регулирование общественных отношений и содержащий правила общего характера. Правовые акты по своему характеру могут подразделяться:

• ненормативные правовые акты - являются актами од­нократного действия и обращены к конкретному субъекту (лицу), к конкретным отношениям, обстоятельствам места и времени;

• нормативные правовые акты - содержат в себе нормы по­ведения, т.е. общие правила поведения людей. Нормативные акты бывают следующих видов:

а) закон - нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законода­тельной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в порядке референдума) и регули­рующий наиболее важные и устойчивые общественные от­ношения. Законы подразделяются на:

• конституционные (вносящие изменения и дополнения в конституцию, а также законы, необходимость издания ко­торых предусмотрена непосредственно конституцией);

• федеральные;

• законы субъектов федерации;

б) подзаконные нормативные акты:

• указы Президента РФ;

• постановления правительства РФ;

• акты министерств и ведомств;

• акты органов местного самоуправления.

2. Договор - соглашение равноправных участников общественных отношений, предназначенное для определенного круга лиц в рамках одного или нескольких государств.

3. Правовой обычай - сложившееся в данном обществе привило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям.

4. Юридический прецедент - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права, и которым руководствуются при решении схожих дел.

Правоотношения

Юридическая связь между лицами, выражающаяся в их вза­имных правах и обязанностях называется правоотношением. В структуру правоотношений входят:

• содержание правоотноше­ния,

• субъекты правоотношения, объект правоотношения,

• основа­ния возникновения,

• изменения и прекращения правоотношений.

Материальное содержание правоотношения есть поведение его субъектов, их действия и поступки, связанные с реализаци­ей принадлежащих им, как сторонам взаимодействия, прав и обязанностей. Юридическое содержание такого рода правовых связей - права и обязанности субъектов правоотношений.

Объектом правоотношения считаются материальные и нематериальные блага, на которые направлены действия субъектов правоотношения.

Основные участники правоотношений - физические лица и организации. Физические лица - это граждане, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории конкретного государства.

Чтобы быть участником правоотношения, необходимо обладать определенными юридическими качествами. Речь идет о деликтоспособности, включающей:

• правоспособность - способность обладать правами и не­сти юридические обязанности;

• дееспособность - способность своими действиями осу­ществлять права и исполнять юридические обязанности.

У организаций правоспособность и дееспособность возникает с момента их образования. Правоспособность физических лиц возникает с момента рождения, дееспособность - с момента достижения определенного возраста (по общему правилу по достижению 18-ти лет). Дееспособным считается только психически здоровый человек.

Возникновение, изменение и прекращение правовых отношений связано также с юридическими фактами, которые можно подразделить на две группы: события и действия. События - это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли человека. Действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли людей. Действия могут быть разделены на правомерные и неправомерные.

Правонарушения

Общественно-опасное (вредное) виновное и противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом и влекущее юридическую ответственность называется правонарушением. Признаки правонарушения:

• противоправность - нарушение закона;

• деяние дееспособных вменяемых лиц;

• наличие в действия правонарушителя вины, т.е. умысла или неосторожности в совершении противоправного деяния.

Противоправное деяние может быть осуществлено как путем запрещенных правом действий, так и путем бездействия.

Состав правонарушения:

• субъект правонарушения - физическое лицо, способное отвечать за свои действия согласно закону, а также организация (юридическое лицо);

• объект правонарушения - общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом;

• объективная сторона правонарушения - противоправное деяние, направленное на определенный объект;

• субъективная сторона правонарушения - психологическое отношение правонарушителя к содеянному.

Отсутствие какого-либо из признаков, образующих в своей совокупности состав правонарушения, приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением, и, следовательно, не влечет за собой установленную законом ответственность.

Все правонарушения делятся на преступления и поступки.

Преступления - это виновные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания.

Проступки - это правонарушения, прямо не предусмотренные уголовным законодательством.

В зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда, соответствующий им правовых санкций, подразделяются на:

административные - правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение) правил уличного движения, санитарных правил и т.д.);

дисциплинарные - противоправные нарушения трудовой, слу­жебной или учебной дисциплины;

гражданские - неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых обязательств, причинение имущественного вреда, заключение противоправных сделок и т.д.

Правонарушения влекут юридическую ответственность.

Юридическая ответственность и ее виды

Юридическая ответственность - это ответственность, выра­жающаяся в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение. Различают следующие виды юридической ответственности:

• уголовная - наступает за совершение преступления по при­говору суда;

• административная - наступает за совершение админис­тративного правонарушения, проявляется в применении ад­министративных взысканий (предупреждение, штраф, лише­ние специальных прав, административный арест на срок до 15 суток и т.д.) налагаемых на нарушителя компетентными государственными органами;

• дисциплинарная - наступает вследствие совершения дис­циплинарных нарушений; дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор, строгий вы­говор, увольнение с работы и т.д.;

• гражданско-правовая - носит имущественный характер и имеет компенсационную направленность, ибо преследует цель - восстановление нарушенных имущественных прав.

Размер ответственности обычно соответствует размеру при­чиненного вреда, а также содержит карательные санкции (помимо компенсационных): штраф, пени, неустойку; приме­няется судами - общими и арбитражными (по иску потер­певшего), причем обязанность доказывания факта правона­рушения возлагается на потерпевшего.

Правовая культура

Правовая культура в целом подразделяется на правовую куль­туру общества, правовую культуру личности и профессионально-правовую культуру. Правовая культура общества определяется следующими чертами:

• уровнем развития права, культуры юридических текстов и культуры правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности;

• степенью взаимной ответственности государства и личности.

Правовая культура личности - это часть общей культуры человека, стандарт поведения, основанный на неукоснительном исполнении и соблюдении действующих норм права, на взаимном уважении граждан друг к другу и государству. Для правовой культуры личности характерны следующие черты:

• знание действующего законодательства;

• уважительное отношение к праву, уважение чужих прав и добросовестное исполнение своих обязанностей;

• стремление строить свое поведение в соответствии с юридическими нормами, выполнять их добросовестно.

Профессиональная правовая культура характеризуется:

• глубоким знанием законов и других нормативных актов;

• правильным пониманием принципов права и задач нравственного регулирования;

• высокой степенью владения правом в практической деятельности в строгом соответствии с принципами законности.

На современном этапе развития общества Российское государство заинтересовано в развитии всех уровней правовой культуры, ибо это ведет к укреплению правопорядка в обществе, к разрешению различного рода конфликтов цивилизованным образом.

Международные документы по правам человека

После второй мировой войны началось интенсивное осознание мировым сообществом планетарного значения проблемы прав че­ловека. Сегодня уже общепризнанно, что права человека нахо­дятся под защитой мирового сообщества и являются достоянием всей цивилизации. Первым международно-правовым актом в этой области стала Всеобщая декларация прав человека, приня­тая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Она состо­ит из преамбулы и 30 статей и не делает различия между правами человека и правами гражданина, все права трактуются как принадлежащие всем людям.

Важнейшим международным правовым актом о правах челове­ка является Европейская конвенция о защите прав человека и ос­новных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 г. В Конвенции скреплены основные права и свободы, уголовно-процессуальные гарантии, имущественные и другие права. Для охраны этих прав и свобод учрежден Европейский суд по правам человека.

В 1966 г. Генеральная ассамблея ООН приняла новые важные акты - Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» и Международный пакт «О гражданских и по­литических правах».

Существуют и другие международно-правовые акты о правах человека: Европейская конвенция по предупреждению пыток и нечеловечного или унижающего достоинство обращения или на­казания, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация прав ребенка (1959 г.), Кон­венция о правах ребенка (1989 г.).

Социально-экономические, политические и личные права и свободы

Основные права и свободы делятся на ряд групп:

- Личные права и свободы охватывают фундаментальные ас­пекты свободы личности, защищают пространство личной жиз­ни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. В их числе:

• право на жизнь;

• право на государственную охрану достоинства личности;

• право на свободу и личную неприкосновенность;

• право на тайну переписки, телефонных переговоров, почто­вых, телеграфных и иных сообщений;

• право каждого на неприкосновенность частной жизни, лич­ную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго име­ни;

• право на неприкосновенность жилища;

• право определять и указывать свою национальную прина­длежность;

• право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

• право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства;

• свобода совести и свобода вероисповедания.

- Политические права и свободы тесно связаны с суверени­тетом народа, обеспечивают гражданам участие в политической жизни, осуществлении государственной власти, управлении дела­ми государства, позволяют оказывать влияние на властные струк­туры. К ним относятся:

• свобода мысли и слова;

• право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;

• право собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирования;

• право граждан участвовать в управлении делами государства, как непосредственно, так и через своих представителей;

• право граждан обращаться непосредственно, а также на­правлять индивидуальные и коллективные обращения в го­сударственные органы и органы местного самоуправления.

- Экономические, социальные и культурные права и свобо­ды имеют важнейшее значение для жизни человека. Их перечень следующий:

• право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещен­ной законом экономической деятельности;

• право частной собственности, право граждан и их объедине­ний иметь в частной собственности землю;

• право свободно распоряжаться своими способностями к тру­ду, выбирать род деятельности и профессию;

• право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопас­ности и гигиены;

• право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты тру­да;

• право на защиту от безработицы;

• право на индивидуальные и трудовые споры;

• право на отдых;

• государственная защита материнства, детства и семьи;

• право на жилище;

• право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

• право на благоприятную окружающую среду, на достовер­ную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими пра­вонарушениями;

• право на образование;

• свобода литературного, художественного, научного, техни­ческого и других видов творчества, преподавания;

• право на участие в культурной жизни и пользование учреж­дениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Российская конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалова­ния могут быть законы, действия и указы Президента, постановле­ния Правительства и т.д. Могут быть обжалованы как коллегиальные, так и единоличные действия (решения) этих органов, орга­низации, их руководителей. Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что кем или чем-либо нарушены его права и свободы. Суд, таким образом, осуществляет надзор за закон­ностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства.

Государственное право

Государственное (конституционное) право - это совокуп­ность правовых норм, охраняющих основные права и свободы че­ловека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неиз­бежно приобретает ведущий характер в системе права. Ни одна отрасль права не может развиваться, если не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного зако­нодательства, а тем более противоречит им.

Предмет государственного (конституционного) права охватыва­ет две основные сферы общественных отношений:

• охрану прав и свобод человека;

• устройство государства и государственной власти.

Конституция в иерархии нормативных актов

Среди источников государственного права особое значение имеет Конституция, являющаяся Основным законом государства и общества. Конституция выступает как своего рода «закон законов».

Это означает, что она:

• в отличие от других законодательных актов имеет учреди­тельный, основополагающий характер;

• регулирует широкую сферу общественных отношений, на­иболее важные из них, т.е. те, которые затрагивают корен­ные интересы всех членов общества, всех граждан;

• закрепляет основы общественно-экономического строя госу­дарства, его национально-территориальное устройство, глав­ные права и обязанности граждан, организацию и систему государственной власти и управления;

• устанавливает правопорядок и законность;

• в отличие от других законодательных актов обладает вы­сшей юридической силой, т.е. все законы и иные акты госу­дарственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией.

Действующая Конституция Российской Федерации была при­нята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием (референ­думом) и вступила в силу с момента ее официального опублико­вания - 25 декабря 1993 г. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя и определяет Российскую Федерацию - Россию, как демократическое, федеративное, правовое государс­тво с республиканской формой правления.

Конституция Российской Федерации об основах конституционного строя

Конституционный строй - это такая организация государс­твенной и общественной жизни, где государство является полити­ческой организацией гражданского общества, имеет демократический и правовой характер. В Конституции РФ (преамбула и глава 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним от­носятся:

• основы организации государственной власти: народовлас­тие, федерализм, верховенство права, разделение властей, государственный суверенитет, принцип, констатирующий, что Российская Федерация - часть мирового сообщества;

• основы взаимоотношений государства и человека, гражда­нина, правового статуса человека и гражданина: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, их защита и соблюдение - обязанность госу­дарства;

• основы организации жизни гражданского общества: идеоло­гический и политический плюрализм, светский характер го­сударства, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие различных форм собственности, соци­альных характер государства.

Закрепление в Конституции общепринятых международных стандартов прав человека

Конституция РФ исходит из того, что права и свободы челове­ка и гражданина признаются непосредственно действующими, за­креплен такой принцип правового положения личности, как пол­нота прав и свобод граждан РФ, неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение, гарантированность прав и свобод.

Другая характерная черта конституционного регулирова­ния прав и свобод человека и гражданина - соответствие этих прав международным актам о правах человека. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы соглас­но общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной часть Российской правовой системы. Причем, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законом, то приме­няются правила международного договора.

Структура высшей государственной власти

Виды высших органов государственной власти РФ соответству­ют принципу разделения властей: органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти. Эти три власти, при их разделении, могут сдерживать, уравновешивать друг друга. Вот почему говорят о «сдержках и противовесах», о необходимости их применения во властном пространстве.

К высшему органу законодательной власти Российской Федерации относится Федеральное собрание РФ (парламент), которое делится на две палаты - Совет Федерации (состоит из представителей регионов) и Государственную Думу (состоит из депутатов, избранных на всеобщих выборах).

Высшим органом исполнительной власти Российской Федерации является Правительство РФ (а также министерства РФ, феде­ральные службы, федеральные агентства). Правительство обес­печивает осуществление Конституции РФ, федеральных зако­нов, нормативных Указов Президента. Российское правительс­тво - коллегиальный орган. В его состав входят председатель правительства РФ, его заместители, федеральные министры. Председатель правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Высшими органами судебной власти являются:

• Конституционный суд РФ,

- который разрешает дела о со­ответствии Конституции РФ различным нормативным актам;

- разрешает споры о компетенции органов государственной власти;

- проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по запро­сам судов;

- рассматривает жалобы на нарушение конституци­онных прав и свобод граждан;

- дает заключение по запро­су Совета Федерации о соблюдении установленного поряд­ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; дает толкование Конституции;

• Верховный суд РФ - высший судебный орган по граждан­ским, уголовным, административным и иным делам, подпа­дающим под общую юрисдикцию; осуществляет в предус­мотренных федеральных законом процессуальных формах надзор за деятельностью соответствующих судебных учреждений и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

• Высший Арбитражный суд РФ - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел в преде­лах его компетенции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

• Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе высших органов государственной власти. По Конституции он прямо не относится ни к одной из ветвей власти, а обеспечи­вает их согласованное функционирование. Он взаимодействует с законодательным органом РФ - Парламентом, тесно связан с исполнительной властью, имеет весомые полномочия по воздейс­твию на нее. Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суве­ренитета РФ, ее независимости и государственной целостности.

Президент имеет достаточно широкие полномочия практически во всех сферах государственного регулирования: принимает реше­ние об отставке Правительства РФ, распускает Государственную Думу, назначает судей федеральных судов, осуществляет руко­водство внешней политикой РФ, утверждает военную доктрину России и др.

Президент РФ избирается непосредственно наро­дом. Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории России не менее 10 лет. Срок полномочий главы государства 4 года, одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд.

Федерация, ее субъекты

Федерация - одна из разновидностей государственного ус­тройства, при которой входящие в состав государства единицы (субъекты) имеют собственные законы и органы власти, но верховными являются единые общегосударственные законы и орга­ны власти.

По своему устройству Российская Федерация - суверен­ное, целостное, федеративное государство, состоящее из равно­правных субъектов. Общее число субъектов - 89 (по Конституции РФ) и их несколь­ко видов: республики, края, области, города федерального зна­чения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ. К числу принципов федеративного устройства России отнесены принципы равноправия и самоопределения на­родов в Российской Федерации. В настоящее время РФ включа­ет субъекты Федерации, образованные по национальному при­нципу (республики, автономная область, автономные округа) и по территориальному (края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург). При этом население республик, авто­номных образований имеет многонациональный характер.

В современном федеративном устройстве России получает развитие территориальный (региональный) принцип. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное разви­тие, развитие национальной культуры, языка, на пользование ими. Государство гарантирует равенство прав и свобод челове­ка и гражданина независимо от расы, национальности, языка. Каждый человек имеет право на пользование родным языком на свободный выбор языка обучения, воспитания, творчества. Государственным языком Российской Федерации на всей ее тер­ритории остается русский язык, но республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Гражданин, гражданство и государство

Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отно­шений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубе­жом. Для подавляющего большинства людей в каждой стране ус­тановление гражданства не представляет чего-то сложного, так как они являются гражданами данного государства с самого рож­дения и сохраняют это правовое состояние на протяжении всей жизни. Однако по разным причинам, и, прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т.е. пере­мещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.

В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, в то время как во многих федеративных го­сударствах лицо считается гражданином союза и одновременно субъекта федерации. На него, следовательно, распространяются не только федеральные законы, но и законодательство данного субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации (например, в сфере действия налогового, уголовного, семейного законодательства и т.д.). Такое положение характерно и для Российской Федерации. В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но значительные группы не имеют гражданства (апатриды) или являются иностранными гражданами. В некоторых государствах признается двойное гражданство - такие лица называются бивдтридами. Различия в правовом положении не являются дискриминацией, поскольку многие права принадлежат человеку независимо от гражданства. Разумеется, в полном объеме государство охраняет права и свободы тех, кто его учредил и несет все обязаннос­ти, т.е. своих граждан.

В Российской Федерации основополагающие принципы граж­данства относятся к числу основ конституционного строя (ст. 6 Конституции). Установлено, что гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. В главе «Права и свободы человека и гражданина» содержатся еще две важные гарантии гражданства. Во-первых, гражданин России не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Во-вто­рых, Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Зарубежные посольства и консульства Российской Федерации обязаны оказывать помощь своим гражданам в случаях задержания, ареста и других затруд­нений, что, однако, не означает обязанности оплачивать их долги и т.п.

Федеральным законом, регулирующим вопросы гражданс­тв в Российской Федерации, является Закон о гражданстве от 28 ноября 1991 г. (с дополнениями и изменениями). Российская Федерация способствует сокращению безгражданства, поощряя приобретение гражданства лицами, не имеющими никакого граж­данства. В этом отношении она следует Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г., принятой в соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН.

Участие граждан в политике и управлении

Гражданам Российской Федерации, согласно ст. 32 Конституции РФ, принадлежит право участия в политике и управлении как не­посредственно, так и через своих представителей.

Право граж­дан на участие в проведении референдумов и свободных вы­боров и право быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления стоит в центре всех процессов формирования органов государства. Всеобщие выбо­ры органов государственной власти и органов местного самоуп­равления, а также референдумы предоставляют народу уникаль­ную возможность контроля за деятельностью этих органов вплоть до полной смены правителей.

Право граждан иметь доступ к государственной службе гласит о равных возможностях для каждого гражданина посту­пить на государственную службу при наличии вакансий и профессиональном соответствии.

Право граждан участвовать в отправлении правосудия при­звано обеспечить демократический порядок формирования су­дебных органов. Он предоставляет каждому гражданину возмож­ность без всякой дискриминации при наличии вакансий и профес­сиональном соответствии занять должность судьи, быть присяж­ным заседателем, народным заседателем.

Право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления предусматривает возможность граж­дан лично и коллективно обращаться с просьбой, жалобой или предложением в любой орган и к любому должностному лицу вплоть до Президента РФ и обязанность должностного лица дать ответ на это обращение. Право обращений свидетельствует о том, что воздействие граждан на государственные решения не исчерпываются правом избирать органы государственной власти. Через предложения, заявления и жалобы граждане оказывают давление на власти, как бы держат их под контролем.

Политические организации. Многопартийность

Наряду с государством важную роль в осуществлении влас­ти играют политические партии, которые также являются оруди­ем власти. Партия - это одна из форм политической системы общества, возникающая на основе общности политических инте­ресов граждан и ставящая своей целью завоевание политической власти. Признаки политической партии:

• в отличие от других форм политической системы (объеди­нений, движений и т.д.) стремится получить и удержать власть;

• является носителем и выразителем идеологии и теоретичес­кого сознания определенной социальной группы людей и, соответственно, ее политическим лидером;

• имеет организационное строение, членство, программные документы.

Общественные объединения - это формирования создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и не ставящие своей целью занятие хозяйственной или коммерческой деятельностью. В Российской Федерации законодательно закреплены такие организационно-правовые формы общественных объединений, как:

• общественные организации;

• общественные фонды;

• органы общественной самодеятельности;

• общественные движения;

• религиозные организации.

Многопартийность в современных условиях развития Российского общества является ярко выраженным конституционным принципом организации политической системы. Также много­партийность (или многопартийная система) является одним из важнейших условий функционирования правового государства. Политические партии как посредники между обществом и государством играют важную роль в подчинении государственно­го аппарата обществу. Именно через многопартийность, в основ­ном, достигается открытое выражение интересов, целей, потребностей и намерений различных политических групп действующих и обществе.

Наличие принципа многопартийности позволяет также вести в обществе организованный и регулярный диалог между представи­телями всех политических партий и течений, устанавливать и рас­ширять зону консенсуса по основополагающим нормам полити­ческой деятельности, а в конечном счете нейтрализовать поли­тический экстремизм. Также важной функцией многопартийнос­ти является создание условий, препятствующих возникновению монополии на политическую власть со стороны какой-либо од­ной партии.

Административное право

Нормы административного права регулируют отношения в об­ласти государственного управления, установления компетенции структур исполнительной власти, определения прав и ответствен­ности государственных служащих. Административное право отличается от других отраслей права множеством субъектов. Субъектами администра­тивно-правовых отношений могут быть граждане, органы испол­нительной власти, общественные и религиозные объединения, арендные и частные предприятия, коммерческие банки, иност­ранные фирмы.

В государственном управлении проявляется положительная, организующая и творческая деятельность органов исполнитель­ной власти по руководству экономикой, финансами, культурой, наукой, образованием, здравоохранением, охраной общественно­го порядка.

Выделяются два вида органов государственного управления:

• общее управление, которое воплощено в деятельности орга­нов исполнительной власти общей компетенции. К ним отно­сятся: Правительство РФ, правительство республик в соста­ве Федерации, администрации краев, областей, городов фе­дерального значения;

• отраслевое управление находит свое выражение в деятель­ности органов отраслевого управления, которые на феде­ральном уровне представлены министерствами и другими ведомствами, а на уровне субъектов федерации - управлени­ями, департаментами и отделами.

Одним из видов юридической ответственности, наряду с уго­ловной, гражданской и дисциплинарной, выступает администра­тивная ответственность. Административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом администра­тивных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершив­шим правонарушение. Административная ответственность используется как важное средство борьбы с особым видом нарушений - административ­ными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, но встречаются гораздо чаще, чем преступления.

Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица - предприятия, учреждения, организации. Совершение на­рушений административно-правовых норм влечет за собой приме­нение мер административного принуждения, одним из видов ко­торых являются административные взыскания. Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномо­ченных органов и должностных лиц. К ним относятся суды и су­дьи, комиссии по защите прав несовершеннолетних, администра­ция местного самоуправления, многочисленные органы исполни­тельной власти. Все они, реализуя свои полномочия, налагают на правонарушителей административные взыскания.

Административную ответственность характеризует особый про­цессуальный порядок ее реализации. Своей относительной про­стотой, оперативностью и экономичностью он отличается от уго­ловного и гражданского порядка рассмотрения соответствующих дел и принятия по ним тех или иных решений. Особенность адми­нистративной ответственности заключается также в том, что нередко при ее реализации материальные и процессуальные право­отношения как бы сливаются, образуя единое целое.

Гражданское право

Гражданское право - это система правовых норм, регули­рующих имущественные, а также связанные и некоторые не свя­занные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости, имущественной самостоятельности и юриди­ческом равенстве сторон в целях создания наиболее благопри­ятных условий для удовлетворения частных потребностей и интересов, а также нормального развития экономических отноше­ний в обществе.

Предмет гражданского права - это общественные отноше­ния:

а) имущественные - отношения по поводу материальных благ, включающие в себя отношения, связанные с нахожде­нием материальных благ у определенного лица (право собс­твенности, ограниченные вещные права), и отношения, свя­занные с переходом материальных благ от одного лица к другому (обязательственное право, наследование);

б) личные неимущественные - отношения, возникающие по поводу нематериальных благ и не имеющие экономического значения

• личные неимущественные отношения, связанные с иму­щественными (например, возникающие по поводу авто­рства);

• личные неимущественные отношения, не связанные с иму­щественными. Их объектом являются духовные (не­материальные) блага - жизнь, здоровье, честь, досто­инство и др.

Важнейшим институтом гражданского права является право собственности - совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возмож­ность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обес­печивающих защиту правомочий собственников в случае их нару­шения.

Субъектом права частной собственности может быть любой Гражданин РФ как индивидуально, так и вместе с другими граж­данами. Объектами права частной собственности граждан признаются земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, а также пред­приятия, средства массовой информации и иные имущественные комплексы производственного назначения: здания, сооружения, транспортные средства, оборотные средства и иные средства про­изводства. Объектом права частной собственности граждан может быть также любое иное имущество, за исключением отдельных, предусмотренных законодательством видов имущества. Субъектами права частной собственности юридических лиц признаются:

• хозяйственные товарищества (полное товарищество и това­рищество на вере),

• хозяйственные общества (открытые и закрытые акционерные общества, общества с ограниченной или дополнительной от­ветственностью),

• производственные кооперативы,

• потребительские кооперативы,

• общественные и религиозные организации и фонды.

Объектами их права собственности, согласно ст. 213 Граж­данского кодекса (ГК) РФ, может быть любое имущество, за ис­ключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам.

Под обязательством понимается гражданское правоотноше­ние, по которому одно лицо (должник) обязано совершить в поль­зу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: пе­редать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет пра­во требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из многочисленных юридических фактов: из договоров, односторонних сделок, причинения вреда имуществу, либо личности другого, из необоснованного обогаще­ния и др. Под исполнением обязательства понимается соверше­ние действий, составляющих предмет обязательственного право­отношения, т.е. совершение действий, необходимых для удовлет­ворения интереса кредитора. В соответствии с законодательством обязательства должны исполняться надлежащим лицом, в надле­жащие сроки, в надлежащем месте и надлежащим способом.

Требование гражданского законодательства о надлежащем ис­полнении обязательств подкрепляется нормами об ответственнос­ти за их нарушение. Должник отве­чает за нарушения обязательства при наличии его вины, а иног­да и независимо от вины. Основными формами гражданско-пра­вовой ответственности за нарушение обязательств являются взыс­кание убытков, неустоек, штрафов, пени и др.

Трудовое право

Одной из ведущих отраслей права Российской Федерации яв­ляется трудовое право. Оно играет важную роль в регулиро­вании трудовых отношений работников с предприятиями независимо от форм собственности и хозяйствования. С трудовым законодательством приходится иметь дело каждому граждани­ну с того момента, когда он реализовал свое конституционное право на труд путем заключения трудового договора (контрак­та). В результате регулирования трудовых отношений возникают трудовые правоотношения. В трудовом правоотношении его со­держание составляют конкретные права и обязанности, которые приобретают субъекты (стороны) с момента возникновения этого правоотношения. Правам одной стороны (работника) соответству­ют конкретные обязанности другой (администрации) и наоборот. Кроме трудовых отношений трудовое право регулирует:

• отношения по обеспечению занятости и трудоустройства, организационно-управленческие отношения;

• отношения по перераспределению рабочей силы, отношения по охране труда и здоровья работников;

• отношения, связанные с возмещением материального ущер­ба;

• отношения по рассмотрению трудовых споров.

Учитывая вышеизложенное, можно дать следующее определе­ние трудового права. Трудовое право является самостоятельной отраслью Российского права, регулирующей отношения работни­ков с предприятиями, а также производные, но тесно связанные с ними другие отношения.

Также трудовое право определяет поря­док приема, перевода, увольнения работников, системы и нормы оплаты труда, устанавливает меры поощрения за успехи в труде, меры взыскания за нарушения трудовой дисциплины, правила по охране труда, порядок рассмотрения трудовых споров (как инди­видуальных, так и коллективных).

Трудовой договор

Соглашение между работодателем и работником, в соответс­твии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, обеспечить надле­жащие условия труда, своевременно и в полном размере выпла­чивать работнику заработную плату, а работник обязуется лич­но выполнять определенную этим соглашением трудовою функцию, соблюдать действующие в организации правила внутрен­него трудового распорядка называется трудовым договором.

Заключение трудового договора допускается по общему прави­лу с лицами, достигшими возраста 16 лет (в особых случаях это возраст может быть снижен до 15 и 14 лет). Сторонами трудово­го договора являются работник и работодатель.

Под содержанием трудового договора понимаются его усло­вия, определяющие права и обязанности сторон. Условия тру­дового договора не могут снижать уровень прав и гарантий работников предусмотренный законодательством о труде. Условия, ухудшающие положение работников, являются недействительны­ми. Трудовой договор включает в себя обязательные условия, при отсутствии которых трудовой договор невозможен:

•место работы;

•дата начала работы;

•наименование должности;

•права и обязан­ности работника;

•права и обязанности работодателя;

•характерис­тики условий труда;

•режим труда и отдыха;

•условия оплаты труда;

•виды и условия социального страхования);

•дополнитель­ные условия (условие об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны и др.).

Трудовой до­говор заключается в письменной форме. Он оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, не­зависимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к рабо­те. Если работник не приступил к работе в установленный дого­вором срок без уважительных причин в течение недели, то тру­довой договор аннулируется. Одностороннее изменение сущест­венных условий трудового договора администрацией допускает­ся с обязательным уведомлением об этом за 2 месяца работника. Прекращение трудового договора может иметь место по соглаше­нию сторон, вследствие изменения обстоятельств, по инициативе работодателя и по желанию работника.

Формы и виды оплаты труда

Система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми акта­ми, коллективными договорами, соглашениями, локальными нор­мативными актами и трудовыми договорами называется оплатой труда.

С переходом к рыночной экономике государство отказалось от прямого централизованного регулирования оплаты труда боль­шинства работников. Работодатели самостоятельно определяют размер оплаты труда, устанавливают компен­сационные и стимулирующие выплаты. На сегодняшний день за­работная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затрачен­ного труда и максимальным размером не ограничивается.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационно­го и стимулирующего характера. Месячная заработная плата ра­ботника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленно­го федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Трудовым кодексом предусмотрена индексация оплаты тру­да - механизм увеличения заработной платы с целью поддержа­ния покупательной способности денежных доходов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполне­ния им работы, либо перечисляется на расчетный счет работника не реже чем каждые полмесяца, в установленный правилами внут­реннего трудового распорядка, коллективным договором или тру­довым договором день.

Заработная плата производится в повышенном размере работ­никам занятых на тяжелых условиях, условиях, отклоняющихся от нормальных, работах с вредными, опасными и иными условиями труда, на работах в местностях с особыми климатическими усло­виями, при выполнении работ различной квалификации, при сов­мещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутс­твующего работника, в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время.

Трудовая дисциплина

Определенный порядок поведения участников совместного коллективного процесса называется трудовой дисциплиной. Для поддержания трудовой дисциплины могут применяться поощ­рения и взыскания. Основанием для применения к работнику мер поощрения явля­ется его добросовестный эффективный труд, т.е. безупречное вы­полнение трудовых обязанностей, повышение производительнос­ти труда, улучшение качества продукции, продолжительная добросовестная работа, а также другие достижения в работе. Они могут носить как моральный (объявление благодарности, награж­дение Почетной грамотой, занесение на Доску почета), так и ма­териальный характер (выдача премии, награждение ценным по­дарком и т.д.). Меры поощрения применяются администрацией и заносятся в трудовую книжку.

За нарушение трудовой дисциплины администрация может применить следующие меры дисциплинарного взыскания: заме­чание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

Наложение дисциплинарного взыскания должно учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа, а также поведение работника. До наложения дисциплинарного взыскания администрация долж­на затребовать от работника письменное объяснение. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание и не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры по­ощрения к работнику не применяются.

Трудовые споры и порядок их разрешения

Статья 37 (п.4) Конституции РФ признает право на индивиду­альные и коллективные трудовые споры с использованием ус­тановленных федеральным законом способов их разрешения, включая и такой из них как забастовку. Под трудовым спором следует понимать разногласия, возникающие по поводу примене­ния трудового законодательства, установления либо изменения условий труда. Эти споры решаются в предусмотренном законом порядке. Все трудовые споры делятся на индивидуальные и кол­лективные.

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные раз­ногласия между работодателем и работником по вопросам при­менения законов и иных нормативных правовых актов, содержа­щих нормы трудового права, коллективного договора, соглаше­ния, трудового договора. Индивидуальные трудовые споры рас­сматриваются комиссией по трудовым спорам, которая создается в любой организации из равного числа представителей работни­ков и работодателя, а также судами. Работник вправе обратить­ся в комиссию по трудовым спорам с заявлением, составленным в произвольной форме.

В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, если ра­ботник не согласен с решением комиссии, либо в случае реше­ния вообще миновать комиссию, работник вправе перенести рас­смотрение спора в суд. При обращении в суд с иском по тре­бования, вытекающим из трудовых отношений, работники ос­вобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Суд так­же выносит решение, которое обязательно для исполнения ор­ганизацией.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные раз­ногласия между работниками и работода­телями по поводу установления и измене­ния условий труда, заключения, из­менения и выполнения коллективных договоров, соглашений. Коллективные трудовые споры рассматривает примирительная комиссия, как совместный паритетный орган спорящих сторон. Он создается в трехдневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа их представителей, ни одна из сторон не вправе уклоняться от участия в примирительной процедуре. Комиссия обязана рассмотреть спор (требование) в срок до пяти рабочих дней.

В случае не достижения согласия по всем или по части требо­ваний спора создается трудовой арбитраж. Это делается по со­глашению спорящих сторон. В трудовой арбитраж можно обра­титься в десятидневный срок, и он в течение семи дней должен вынести свое решение. Законодатель устанавливает, что крайняя, исключительная мера разрешения трудового спора есть забастов­ка. Забастовка - это ультимативное действие трудового кол­лектива, форма давления на администрацию путем прекращения работы с целью добиться удовлетворения требований, не полу­чивших разрешения в примирительной комиссии и трудовом ар­битраже.

Уголовное право. Преступление и наказание в уголовном праве

Уголовное право представляет собой совокупность юриди­ческих норм, установленных высшими органами государственной власти, которые определяют преступность и наказуемость деяний, а также основания уголовной ответственности и освобождения от нее.

Уголовное право - самостоятельная отрасль права, ее осо­бенность определяется предметом и методом. Предмет регулиро­вания уголовного права - общественные отношения, возникаю­щие только в связи с совершением преступления. Субъекты уго­ловного правоотношения - это лица, совершившие преступле­ние, и государство в лице правоприменительных органов. Метод регулирования общественных отношений состоит в определении в законе действий, признаваемых преступными, и в установлении наказаний, применяемых за их совершение.

Особенность уголовного права заключается также в его зада­чах и функциях. Основная задача - защита (охрана) общества от наиболее опасных правонарушений (преступлений). Поэтому глав­ная функция - охранительная.

Вместе с тем уголовное право вы­полняет функцию общего и специального предупреждения, а так­же воспитательную функцию. Уголовное право есть средство осу­ществления уголовной политики, определяющей стратегические и тактические направления борьбы с преступностью.

Эта политика характеризуется двумя ос­новными тенденциями. Во-первых, применением суровых мер на­казания к лицам, совершающим тяжкие преступления либо не­однократно нарушающим уголовный закон. Во-вторых, сужением сферы уголовной ответственности за преступления, не представ­ляющие большой общественной опасности. Так, к лицам, впервые нарушившим уголовный закон, применяются наказания не связан­ные с изоляцией от общества. Новый Уголовный кодекс (1996 г.) в отличие от прежнего непосредственно закрепляет принципы уго­ловного права: принцип законности, равенства граждан перед за­коном, вины, справедливости и гуманизма.

Мера государственного принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица, на­зывается наказанием. Наказание характеризуется следующими признаками:

• устанавливается только уголовным законом;

• назначается только виновным по обвинительному приговору суда в соответствии с уголовным законом;

• назначается судом от имени государства;

• заключает в себе государственное порицание, как деяния, так и личности виновного;

• порождает судимость;

• выступает правовым последствием преступления;

• по своему содержанию более сурово, выражается в боль­шем ограничении прав виновного лица.

Наказание есть не только кара за совершение преступления, оно применяется в целях восстановления социальной справедли­вости, а также в целях исправления осужденного. Оно предпола­гает также предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Сущность наказания не отде­лена от понятия исправления, предполагающего стремление го­сударства изменить негативные ценности ориентации преступни­ка, внедрить в его сознание стремление добровольно соблюдать законы.

Ответственность за преступления против личности

Особенная часть Уголовного кодекса РФ начинается с разде­ла VII «Преступления против личности». Преступления против лич­ности принято классифицировать по группам в зависимости от их непосредственного объекта, т.е. степени важности защищаемых прав и интересов личности.

1. Преступления против жизни и здоровья:

• убийство (ст. 105);

• причинение смерти по неосторожности (ст. 109);

• доведение до самоубийства (ст. 110);

• истязание (ст. 117);

• побои (ст. 116);

• неоказание помощи больному (ст. 124);

• заражение венерической болезнью (ст. 121) и т.д.

Данная категория преступлений относится к особо тяжким пре­ступлениям, посягающим на основное благо человека - жизнь, которое даровано ему природой. Отсюда крайне отрицательная реакция общества на эти преступления и жесткий подход в уго­ловном законодательстве к определению наказаний, особенно за убийства, допускается применение за эти преступления пожизнен­ного лишения свободы и даже смертной казни. Также законода­телем снижен возраст, при наступлении которого, лицо будет не­сти ответственность - субъектом данных преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшие к моменту совершения преступления 14 лет.

2. Преступления против свободы, чести и достоинства:

• похищение человека (ст. 126);

• незаконное лишение свободы (ст. 127);

• незаконное помещение в психиатрическую больницу (ст. 128);

• клевета (ст. 129);

• оскорбление (ст. 130).

В соответствии со ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности также является конституционной ценностью. В ст. 21 Конституции РФ провозглашено, что достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. За указанные преступления предусмотрены наказания в виде лишения свободы от трех до двадцати лет, субъектом данных пре­ступлений является физическое вменяемое лицо, достигшие к мо­менту совершения преступления 14-16 лет.

3. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности:

• изнасилование (ст. 131);

• насильственные действия сексуального характера (ст. 133);

• развратные действия (ст. 135) и др.

Указанные преступления представляют собой умышленные действия против охраняемых уголовным законом половой непри­косновенности и половой свободы, а также нравственного и физического развития несовершеннолетних. Половая неприкосно­венность и половая свобода любого человека во всех случаях защищается государством. Половые преступления нарушают уклад половой жизни нормальных отношений. В значительной мере эти отношения основываются на моральных нормах, принятых в обществе. Перечисленные преступления являются преступлениями средней тяжести, либо тяжкими, за их совершение предусмотрены достаточно высокие сроки лишения свободы. Возраст лиц, отвечающих перед судом по данным преступлениям от 14 до 18 лет.

4. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина:

• преступления против политических прав и свобод (например, нарушение равноправия граждан (ст. 136));

• преступления против социально-экономических прав и сво­бод (например, нарушение правил охраны труда (ст. 143));

• преступления против личных прав и свобод (например, нару­шение авторских и смежных прав (ст. 146)).

Нормы главы 19 Уголовного Кодекса РФ «Преступления про­тив конституционных прав человека и гражданина» соответству­ют положениям ст. 1 и 2 Конституции РФ, где закрепляется тезис о том, что «Россия есть демократическое федеративное право­вое государство» и «человек, его права и свободы являются вы­сшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства».

Ответственность за данные преступления выражается в основ­ном в виде штрафа, субъект в большинстве случае является спе­циальным, т.е. в основном это работники тех или иных государственных органов, либо руководители предприятий.

Ответственность за другие виды преступлений

К другим видам преступлений относятся преступления:

• против собственности;

• в сфере экономической деятельности;

• в сфере денежного обращения и ценных бумаг;

• против интересов службы;

• против общественной безопасности;

• экологические преступления;

• в сфере компьютерной информации;

• против основ конституционного строя и безопасности госу­дарства;

• против правосудия;

• против порядка управления;

• против военной службы;

.• против мира и безопасности человечества;

• против государственной власти, интересов государственной службы и др.

Все преступления делятся в зависимости от вида обществен­ной опасности на:

• преступления небольшой тяжести;

• преступления средней тяжести;

• тяжкие преступления;

• особо тяжкие преступления.

За каждый вид преступления предусмотрен определенный вид ответственности:

• штраф;

• лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью;

• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

• обязательные работы;

• исправительные работы;

• ограничение по военной службе;

• конфискация имущества;

• ограничение свободы;

• арест;

• содержание в дисциплинарной воинской части;

• лишение свободы на определенный срок;

• пожизненное лишение свободы;

• смертная казнь.

Также предусмотрены различные субъекты, которые несут от­ветственность за совершенные преступления: они могут быть как общими (любое вменяемое физическое лицо), так и специальными (например, руководитель предприятия), возраст, с которого наступает уголовная ответственность, колеблется от 14 до 18 лет.

Правоохранительные органы

К правоохранительным органам относятся государствен­ные органы, которые наделены специальными полномочиями по выполнению специальных функций, связанных:

• с охраной закрепленного Конституцией РФ общественного строя, его экономической и политической системы, прав и за­конных интересов государственных и иных предприятий, учреждений и организаций;

• с укреплением основ правового государства, законности и правопорядка;

• с защитой прав и основных свобод человек, его жизни, здоровья, чести и достоинства, имущества и др.

К таким правоохранительным органам относятся:

1. Органы правосудия:

• общие суды - суды по гражданским и уголовным де­лам;

• необщие суды - арбитражный суд, рассматривающий экономические споры между юридическими лицами; во­енные суды, рассматривающие воинские преступления; конституционные суды, толкующие конституцию, контро­лирующие соблюдение конституции органами власти;

• третейский суд - негосударственный суд, который из­бирается соглашением сторон, рассматривает конкретные споры в разовом порядке.

2. Органы прокуратуры - органы власти, осуществляющие надзор за единообразным употреблением нормативных ак­тов в стране, высший орган надзора.

3. Органы внутренних дел, основное назначение которых сводится к охране общественного порядка, паспортно-ви­зовой службе, контролю и учету предметов и веществ, ог­раниченных в обороте (оружие, наркотики, яды, радиоак­тивные элементы и др.), охране ценностей, регулированию транспортного движения, исполнению наказаний, дознанию и следствию.

4. Органы юстиции, роль которых сводится к участию в пра­вовом обеспечении нормотворческой деятельности Прези­дента РФ и правительства РФ, созданию необходимых усло­вий в реформировании судебной системы, регистрации нормативных актов центральных органов федеральной исполни­тельной власти, регистрации уставов общественных и рели­гиозных объединений, международно-правовой деятельнос­ти по охране прав и законных интересов граждан, повыше­нию квалификации кадров учреждений и организаций юсти­ции.

5. Государственный таможенный комитет, предназначенный для осуществления внешнеэкономической и валютной поли­тики государства, организации контроля товарного потока на государственной границе, взыскания таможенных пошлин и платежей в казну или бюджет, организации хранения това­ров на таможенных складах, обеспечения дознания по тамо­женным преступлениям и др.

6. Органы адвокатуры - общественные организации, оказы­вающие юридические услуги населению.

7. Органы пограничной службы, осуществляющие контроль за перемещением через границу физических лиц, охрану государственной границы в невоенное время.

8. Органы безопасности - ФСБ, ФСК и др.