Опорный конспект для учителя по теме «Экологическое право» 11 класс

Опорный конспект по теме «Экологическое право» (11 класс, соответствует учебнику Л.Н. Боголюбова; базовый уровень, 2012г.).

Составила: Белова Татьяна Николаевна. Дата - декабрь 2014г.

Право - совокупность норм, то есть правил поведения, определяющих границы свободы и равенства людей в осуществлении и защите их интересов; норм, закреплённых в законе или ином официальном акте, исполнение которого обеспечивается принудительной силой государства.

Экологическое право - совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды (экологические отношения).

Экологические отношения включают:

*отношения по использованию окружающей среды - регулирует отношения по рациональному использованию природных ресурсов;

*отношения по охране окружающей среды - регулирование этой группы отношений для предотвращения деградации природы.

Структурные компоненты НЕЛЬЗЯ рассматривать отдельно друг от друга (только вместе).

Что такое окружающая среда? Это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (Федеральный закон «Об охране окружающей среды», 2002г).

Окружающая среда - это среда обитания человека, состоящая из совокупности объектов, явлений и факторов окружающей природной и искусственной среды, определяющих условия жизнедеятельности человека.

Природная среда

Искусственная среда

Создана человеком в процессе его взаимодействия с природой

Объекты живой природы

Объекты неживой природы

Благоприятная окружающая природная среда - состояние окружающей природной среды, которая не оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнедеятельность человека, животных, растений и других живых организмов.

Рассмотрим компоненты природной среды, закреплённые в законе (самостоятельная работа с таблицей и учебником по тексту на стр.236-237 с последующим экспресс-разбором, примерно 10 мин.):

Компоненты природной среды, закреплённые в законе

Природные объекты

природно-антропогенные объекты

антропогенные объекты

Понятие

Естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы

Природный объект, изменённый в результате воздействия человека, или объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного

Объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов

Примеры

Земля, недра, почва, вода, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство

Искусственные посадки, сады, лесополосы и т.д.

Здания, дороги, инженерные сети и т.д.

Окружающая среда является главным объектом экологического права.

К сожалению, экологическое право - одна из самых молодых комплексных отраслей материального права. Если первые законы о вопросах использования природных ресурсов появляются на протяжении 20 века, то реальная их кодификация происходит только в его последней четверти, в немалой степени под давлением такого явления, как движение «зелёных». Кроме того, угроза жизни на планете в результате применения современных видов вооружения заставила вспомнить и о других рисках.

На протяжении всей истории человечества человек бездумно относился к окружающей среде, не задумываясь о причинах тех антропогенных экологических катастроф, которые прослеживаются на протяжении всей истории мировых цивилизаций. Природа - «кладовая», «не храм, а мастерская» и тому подобные точки зрения существовали до тех пор, пока перед нами во весь рост не встала угроза полного апокалипсиса, причём рукотворного. И - невзирая на наше знание о тесной связи между мерами по охране окружающей среды и качеством жизни человека - психология большинства людей остаётся на потребительском уровне. Экологическое невежество и экологический нигилизм только усугубляют ситуацию.

\Здесь включить просмотр любых видеоматериалов по экологическим проблемам, на усмотрение педагога. Хороший вариант - выступление учащихся с результатами самостоятельного исследования. Временные рамки - минут 10-15\

Правовое регулирование общественных отношений по охране окружающей среды направлено на регулирование вредного воздействия на среду. Выделяют 3 вида вредного воздействия:

*химическое (регулирование предприятиями сброса сточных вод, выброса в атмосферу загрязняющих веществ, применения агрохимических средств - ОБЪЯСНИТЬ НА ПРИМЕРАХ);

*физическое (регулирование воздействия на окружающую среду ионизирующих и электромагнитных излучений, шумов, вибраций и т.д. - ОБЪЯСНИТЬ НА ПРИМЕРАХ);

*биологическое (регулирование поступления в окружающую среду микроорганизмов - вирусов, бактерий, грибков ит.д. - ОБЪЯСНИТЬ НА ПРИМЕРАХ).

Рассмотрим основные источники экологического права:

Иерархия источников экологического права

На уровне Федерации

Конституция РФ

Федеральные конституционные законы

.

Федеральные законы, кодексы

Подзаконные акты

На уровне субъектов Федерации

Конституция субъектов РФ

Законы субъектов Федерации

Подзаконные акты исполнительной власти субъектов РФ

Из схемы видно, что Конституция РФ - основа всего комплекса нормативных актов, регулирующих экологические отношения. Основным юридическим документом экологического нормирования служит закон «Об охране окружающей среды» (в частности глава «Нормирование в области охраны окружающей среды»).

Все экологические нормативы составляют систему, в которую входят 3 основные группы:

*нормативы качества окружающей среды;

*нормативы предельно допустимого воздействия (ПДВ) человека на состояние окружающей среды;

*нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.

К сожалению, правовое регулирование в сфере использования природных ресурсов оставляет желать лучшего, особенно много пробелов в последней группе (ОБЪЯСНИТЬ НА ПРИМЕРАХ). Однако, если работа по уточнению экологического нормирования относится к сфере профессиональной деятельности специалистов в этой области, то ликвидация экологической безграмотности - дело каждого.

Практикум по теме:

1. Используя текст Конституции РФ, перечислить экологические права и обязанности (оформить в виде таблицы с указанием главы, статьи, содержания);

2. Используя текст учебника на стр.240-241 дать полную характеристику права на информацию о состоянии окружающей среды;

3. Дать характеристику способов защиты экологических прав, используя стр.241-242;

4. Составить по стр.242-244 кластер или сложный план об экологических правонарушениях и связанных с ними санкциях;

5. *Для тех, кто сдаёт экзамен: работа с документом на стр.245-246 или эссе по теме на стр.247 (на выбор)

Домашнее задание: закончить практикум, читать параграф 21.

Дополнительная справка:

Система экологического права

Структура отрасли экологического права представлена тремя частями: общей, особенной и специальной. Система экологического права подразумевает и последовательность расположения правовых институтов.

Общая часть экологического права состоит из следующих правовых институтов:

1) общие положение экологического права (предмет, объект, принципы, источники)

2) право собственности на природные ресурсы (форма, вид права собственности, субъекты, объекты)

3) управление охраной окружающей природной среды природопользованием (система, вид органов, функции управления)

4) право граждан на здоровую, благоприятную окружающую среду

5) экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды

6) нормирование качества окружающей природной среды

7) правовые основы эколого-информационного обеспечения

8) право природопользования

9) юридическая ответственность за экологические правонарушения

Особенная часть экологического права объединяет следующие правовые институты:

1) правовой режим использования и охраны земель

2) правовой режим использования и охраны недр

3) правовой режим использования и охраны вод

4) правовой режим использования и охраны лесов и иной растительности

5) правовой режим использования и охраны животного мира

6) правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя

7) правовой режим особо охраняемых природных территорий

8) правовой режим экологически неблагоприятных территорий

9) правовое регулирование обращения с опасными, радиоактивными веществами и твердыми отходами.

Специальная часть экологического права включает в себя источники и принципы международно-правовой охраны окружающее среды, характеристику объектов международно-правовой охраны, систему международной организации в области охраны природы и международную ответственность за экологические правонарушения.