Материал к уроку обществознания в 11 классе 'Политическое поведение'Исследовательская работа учащейся на тему'Явление молодёжного экстремизма: футбольный болельщик, фанат, экстремист?'

ГОРОДСКАЯ ПРАВОВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«Я - ГРАЖДАНИН РОССИИ»

Явление молодежного экстремизма:

футбольный болельщик, фанат, экстремист?

Выполнила: Попова Кристина,

ученица 10 класса «А»

МБОУ СОШ № 52

г. Воронежа

Железнодорожного района

Руководитель: Деева Л.М.,

учитель истории и обществознания

МБОУ СОШ №52

Воронеж

2014

Содержание

Введение………………………………………………………………………...3

1. Молодежный экстремизм и его причины…..........................................4

2. Футбольные болельщики, фанаты, экстремисты?…………………....7

3. Правовые основы противодействия молодежному экстремизму в среде болельщиков……………………………………………………..9

4. Профилактика правонарушений в среде футбольных фанатов……12

Заключение……………………………………………………………………..13

Список использованных источников и литературы…………………………14

Введение.

26 сентября 2013 года в российский кинопрокат вышел фильм «Около футбола». Это фильм о самой закрытой части футбольных болельщиков - околофутбольных хулиганах. Они - самые агрессивные и жестокие представители мира футбольных фанатов. Они - элита околофутбола. Кем бы они ни были в обычной жизни - студентами или банкирами, музыкантами или автомеханиками, на самом деле все они - одна «фирма». Попасть в «фирму» очень сложно, но если ты в ней оказался - это на всю жизнь. И обратно пути нет.

Сегодня ситуация такова, что между группами агрессивных футбольных фанатов и скинхедами нет резкой границы. При этом по свидетельству ряда журналистов, многим российским футбольным фанатам свойственна этнорасовая ненависть. Даже в ГУВД признают, что политизированные футбольные фанаты являются едва ли не самыми опасными группировками среди молодых радикалов.

В последние годы в России наблюдается увеличение масштабов данного явления, усиление интенсивности противоправных действий футбольных болельщиков, их консолидация в неформальные объединения криминальной направленности, создания особой разновидности криминальной субкультуры. К настоящему времени расистские, фашистские и вообще ультраправые идеи и настроения достаточно широко и прочно укоренились в субкультуре российских футбольных фанатов.

Целью данной работы является формирование целостного представления об особенностях движения футбольных фанатов и возможных способах противодействия молодежному экстремизму в среде болельщиков.

В работе использовались следующие методы исследования: изучение нормативно-правовой документации по данной теме, изучение научной литературы и статей периодических изданий, а также сравнение, синтез.

Теоретической основой работы послужили действующее законодательство Российской Федерации, учебные пособия, справочники, а также статьи из правовых журналов «Юрист», статьи газет» Спорт-экспресс» и материалы информационной сети Интернет, справочные правовые системы «Консультант Плюс», «Кодекс».

Молодежный экстремизм и его причины.

Экстремизм является одной из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране.

В Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» (вступил в силу 25 июля 2002 года) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом РФ от 24 июля 2007 года № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» экстремистская деятельность (экстремизм) определяется как:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Одной из наиболее уязвимых для экстремизма социальных групп является молодежь. По данным МВД России на учете органов внутренних дел состоит 302 неформальных молодежных объединения, 50 из которых представляют наибольшую общественную опасность. Молодежные экстремистские организации отличаются хорошей иерархией, дисциплиной, своей идеологией, своими вождями, лидерами. По разным оценкам, суммарная численность таких молодежных экстремистских организаций составляет 10 тысяч человек. При этом увеличивается опасность появления в скором будущем организованного массового молодежного движения, объединяющего экстремистов, прежде всего в качестве формы политической борьбы. Тенденция втягивания молодежи в экстремистскую деятельность во многом обусловлена недостаточно эффективной реализацией государственной молодежной политики. В результате часть молодежи попадает под влияние чуждых нам идеологических установок, что приводит в ряде случаев к восприятию государственных органов как врага. Вместе с тем, вопросы интеграции молодежи в социальную сферу жизни общества находятся под пристальным вниманием государства. С 1999 по 2006 г. был принят целый ряд Постановлений Правительства РФ, касающихся молодежной политики. Но и предпринятых мер оказалось явно недостаточно.

Причины молодежного экстремизма:

1. Социально-экономические:

• значительное расслоение общества по уровню материального достатка, что, в свою очередь, порождает формирование у значительной части населения, и особенно у молодежи, чувство социальной несправедливости;

• высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, представители которой довольно легко попадают под влияние радикальных политических течений.

2. Идеологические:

• состояние идеологического вакуума и, как следствие, заполнение идеологического пространства радикальными объединениями;

• возможность практически бесконтрольного использования новых информационных систем (Интернет) для пропаганды различных идей, в том числе экстремистских;

• возможность бесконтрольного использования нелегитимных технологий управления и манипуляции поведением человека и социальных сообществ;

• попытки копирования старых форм идеологической работы не оказывающих эффективного воздействия на молодежь, что приводит к формированию широкого спектра молодежных субкультур, в том числе и деструктивной направленности.

3. Миграционные:

• увеличение миграционных потоков с последующим компактным расселением вновь прибывших мигрантов и появлением проблем их адаптации к новой среде;

• изменение этнического состава населения, особенно в крупных городах, и, как следствие, рост напряженности в межнациональных отношениях.

Виды молодежного экстремизма:

1. Фанаты спортивных команд

2. Группировки националистического толка (в том числе скинхеды)

3. Прозападные поклонники различных музыкальных направлений (панки, реперы и т. п.)

4. Поклонники различных культов (сатанисты, кришнаиты, готы и т. п.)

5. Леворадикальные группировки (АКМ, НБП, СКМ).

Футбольные болельщики, фанаты, экстремисты?

Футбольные хулиганы - лица, нарушающие общественный порядок, связывая свои действия с футбольными пристрастиями и обосновывая их ими. Сами футбольные хулиганы расценивают своё движение как субкультуру. Как правило, те или иные действия на почве футбольного хулиганства совершаются до или после футбольных матчей, а также в местах больших скоплений футбольных болельщиков.

Прежде всего, необходимо прояснить вопрос о том, кого считать футбольным фанатом (футбольным хулиганом), а кого просто болельщиком. Этот вопрос весьма спорен и окончательно не прояснен даже у самих фанатов. Тем не менее, существует несколько критериев отнесения болельщика к числу фанатов. Во-первых, активное посещение домашних матчей команды. Во-вторых, ежегодное совершение нескольких выездов в другие города. В-третьих, знание и принятие субкультуры футбольных фанатов. В-четвертых, участие в околофутбольных событиях. На основании этих критериев и совершается разделение между фанатами и простыми болельщиками

В настоящее время российский «околофутбол» можно назвать сформировавшимся социальным явлением с ярко выраженными чертами английского стиля поддержки клуба, как на домашних, так и на гостевых поединках. Свои банды (на - «фирмы») имеют практически все клубы вплоть до команд второй лиги. Движение носит ярко выраженный характер направления «», но со своими национальными особенностями. В среде российских хулиганов очень сильны идеи русского национализма. В этом смысле, российское хулиганское сообщество отличается от современного движения в Великобритании, где национализм по сравнению с 70-ми - 80-ми отошёл на второй план. Помимо этого, национальной чертой российского околофутбола является достойная поддержка команды на домашних матчах. Фанаты издают свои печатные издания - спартаковские «Ultra News», «Держ» и «Гладиатор», армейский «Русский Фан - вестник», динамовский «Wild west story», торпедовский «Бульдог».

Установленные лидеры движения «футбольных хулиганов», как правило, имеют высокий уровень образования, обладают организаторскими способностями, волевыми качествами, устойчивыми идеологическими взглядами, нацелены на решение поставленных задач любыми методами, в том числе насильственными, отказываясь от любых компромиссных решений.

Отмечена повышенная активность «молодых» группировок футбольных фанатов. При этом противоправные акции стали носить более дерзкий характер. Как правило, передвижения по городу осуществляются на арендованном (автобусы или микроавтобусы) или частном транспорте. Зачастую осуществляются нападения на противоборствующие группы, имеющие в несколько раз меньшую численность, а иногда на одиночных противников, поджидая их около мест жительства. Теоретически существует неписанный кодекс проведения фанатских войн, заимствованный из западных аналогов. Во-первых, в драки не должны втягиваться простые болельщики, драться должны только hooligan's или члены Фан-групп. Простые болельщики команд не должны подвергаться какой-либо дискриминации, в частности, фанаты не должны пытаться отнять их клубную атрибутику. Во-вторых, во время драк запрещается использование каких-либо колющих или режущих предметов. Фанаты должны выяснять свои отношения на кулаках, без использования каких-либо подручных средств: палок, кастетов и т.д. В-третьих, запрещается какое-либо сотрудничество с органами правопорядка, запрещается "стучать".

Кроме того, наметилась тенденция использования организованных групп фанатов для проведения преступных акций политического характера.

Футбольные фанаты все чаще оказываются в гуще сражений сторонников и противников властей. В Турции болельщики «Бешикташа», «Фенербахчи» и «Галатасарая», забыв распри, вместе участвовали в беспорядках на площади Таксим в Стамбуле. В Египте после свержения Хосни Мубарака побоище фанатов в Порт-Саиде спровоцировало новый виток насилия, который в итоге привел к уходу от власти «Братьев мусульман». В Украине футбольные фанаты тоже не сидели, сложа руки. Наиболее агрессивно в уличных столкновениях в Киеве проявили себя украинские радикалы, называющие себя "Правым сектором", объединяющим сразу несколько националистических движений: "Тризуб", УНА-УНСО, "Патриот Украины", "Белый молот" и футбольных фанатов.

В последние годы у футбольных фанатов усилились расистские настроения. В апреле 2007 года произошел скандальный инцидент на матче «Альянса» с израильской командой «Маккаби», когда московские болельщики развернули баннер с надписью «Счастливого холокоста» Тогда впервые в истории российского футбола виновные были привлечены к ответственности «за разжигание расовой и религиозной вражды».

Представители футбольных фанатов отличаются повышенной агрессивностью и склонностью к совершению противоправных деяний, имеющих большой общественный резонанс. При передвижении большими группами они наносят ущерб общественному и частному транспорту, предприятиям торговли и т. п

Преступления чаще всего совершаемые «футбольными хулиганами», это хулиганские действия, нанесение вреда здоровью, грабежи, участие в массовых беспорядках, вандализм.

Правовые основы противодействия молодежному экстремизму в среде болельщиков.

«Сегодня вызывают серьезную обеспокоенность попытки радикальных экстремистских структур проникнуть в здоровую фанатскую среду и использовать ее возможности в своих противоправных интересах", - сказал Министр Внутренних Дел Владимир Алекс. Колокольцев. По его мнению, в борьбе с экстремизмом нужно помнить также о том, что в последние годы активизировалась деятельность террористических организаций. Меры борьбы с правонарушениями должны быть комплексными и профилактическими.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации « О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от 25.07.2002 г., а также Кодексом об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 г.№ 63-ФЗ. Несколько месяцев назад в январе 2014 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 192-ФЗ г. Москва "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", именуемому в обществе "Законом о болельщиках". Согласно закону запрещено находиться в местах проведения официальных спортивных соревнований в состоянии опьянения, создавать угрозу здоровья себе и другим, бросать предметы в окружающих, оскорблять других лиц, скрывать свои лица, в том числе с помощью маски.

Прописан и запрет на пронос оружия любого типа, огнеопасных и пиротехнический веществ, изделий пневмохлопушек, красящих веществ и иных предметов, которые могут привести к воспламенению или задымлению (исключение составляют спички и карманные зажигалки). Также под запрет попали духовые приспособления, за исключением горнов и дудок, но включая вувузел.

Статья 20.31. Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований

Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, или совершение указанного правонарушения, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до семи лет либо без такового.

Как писала "РГ", еще до его принятия документ вызвал неоднозначное отношение в российском обществе. В частности, представители фанатских группировок считают документ необоснованно жестким, устанавливающим тотальный контроль над болельщиками. Официальные лица, в частности, президент РФПЛ Сергей Прядкин, с такой позицией не согласны.

"Не будет ужесточения с точки зрения тотального контроля и репрессивных мер по отношению к нормальным болельщикам. Этот закон направлен против тех, кто пришел не болеть на футбол, а проявлять какие-то свои реваншистские настроения, кому-то что-то доказывать", - подчеркнул Прядкин.

Профилактика правонарушений в среде футбольных фанатов.

Фанатские спортивные объединения в определенной степени становятся носителями экстремистских настроений в молодежной среде. В этой связи необходима продуманная работа с данной категорией молодежи. Никакие правоохранительные органы ничего на футболе не решат. Нужен комплекс мер, работа с болельщиками, с клубами, с футбольной федерацией и с правоохранительными органами, которые должны исполнять закон.

В этих целях рекомендуется:

1. Проводить перед футбольными матчами рабочие встречи лидеров объединений болельщиков и офицеров по безопасности встречающихся команд с представителями органов внутренних дел. Данные встречи призваны учитывать мнение болельщиков, предупреждать возможные конфликтные ситуации, возникающие при проведении футбольных матчей.

2. При проведении спортивных соревнований и мероприятий учитывать удобство их посещения болельщиками. В частности, когда это возможно проводить соревнования в нерабочее (более позднее) время, а также предусматривать предоставление билетов школьникам и студентам на мало посещаемые спортивные соревнования на безвозмездной или льготной основе.

3. Рассмотреть возможность разработки региональных комплексных программ по взаимодействию со спортивными болельщиками и профилактической работе, направленной на формирование их правомерного поведения.

4. Организовывать на регулярной основе проведение совещаний со спортивными болельщиками, либо создать Совет спортивных болельщиков региона для конструктивного взаимодействия и оперативного решения возникающих вопросов.

5. Совместно со спортивными организациями и собственниками объектов спорта оказывать содействие объединениям болельщиков в создании «городков болельщиков» (фан-зон), которые зарекомендовали себя как эффективное средство организации болельщиков и обеспечения безопасности. Необходимо предусмотреть в них компактное и безопасное размещение, организацию просмотра спортивных соревнований для болельщиков, не имеющих входных билетов на мероприятие, а также медицинское обслуживание, питание, наличие санитарно-гигиенических объектов.

6. Назначить ответственного за работу со спортивными болельщиками в органе по делам молодежи субъекта Российской Федерации.

7. Привлекать объединения спортивных болельщиков к подготовке к проведению крупных спортивных мероприятий.

8. Проводить спортивные состязания между фанатами.

9. Создать горячую линию для болельщиков.

Заключение.

На основании изложенного, полагаем, что проявления экстремистской направленности в спортивной и около спортивной среде не стихийны, а представляют собой результат целенаправленной противоправной деятельности экстремистских организаций, эксплуатирующих спорт для достижения собственных целей. Следует отметить, что противодействие распространению экстремизма в молодежной среде является задачей всего общества. Только правоохранительные органы в футболе ничего не решат. Нужен комплекс мер, работа с болельщиками, с клубами, с футбольной федерацией и с правоохранительными органами, которые должны исполнять закон.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. 12.12.1993 // СПС «Консультант Плюс»

2. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

4. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" от 23 июля 2013 г. N 192-ФЗ г. Москва // СПС «Консультант Плюс»

5. "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

6. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» от 24 июля 2007 года № 211-ФЗ// СПС «Консультант Плюс»

2. Литература

Беликов Д. Фанаты Гитлера развернули «холокост» на трибунах // Московский комсомолец. 2007. 27 апреля.

Беликов Д. Фанатов впервые осудили за расизм // Московский комсомолец. 2008. 23 декабря.

Бухаренко А. «Закон хороший, правда, он не работает»// Взгляд. 2013. 5 ноября.

Козлов А. Ю. Ультраправые тенденции в футбольных фанатских группировках в России //Верховский А. М. (ред.). Русский национализм: идеология и настроение. М.: Центр «Сова», 2006, с. 94-101

Комаров А., Полухин А. Трибуны голосуют правой // Новая газета, 3 августа 2009.

Неонацистские флаги на футбольных матчах // Центр Сова, 2010.27 апреля

Просветов А. «Банановый рай». Как и почему процветает футбольный расизм в России // Спорт-Экспресс. 2005. 19 июля.

Профилактика экстремизма в подростково-молодёжной среде // Сборник методических материалов для педагогов образовательных учреждений Вологда,2012

Тарасов А.Н. Субкультура футбольных фанатов в России и правый радикализм// Русский радикализм между властью и оппозицией: Сборник статей под редакцией В. Прибыловского. - М.: Центр «Панорама», 2010. - С.18-51

Уткин В. Расизм нашел трибуну. В «Лужниках»… Заметки на тему, которую не принято обсуждать в футбольных кругах // Советский спорт. 2006. 15 апреля.

Хаитов А. Фанаты «Спартака» поздравили «дедушку». Корреспондент «Советского спорта» обнаружил свастику на баннере красно-белых // Советский спорт. 2009. 27 апреля.