Материал к уроку по праву Государство

ПЛАН

Государство, его признаки и формы

1. Понятие «государство» (территория, народ, власть)

«особая организация политической власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа в пределах определенной территории»

Состав государственной территории:

суша - часть поверхности планеты, не покрытая водами, в пределах государственных границ

внутренние (реки, озера) и территориальные воды (12 миль, 22 км)

воздушное пространство - (тропосфера, стратосфера, ионосфера, а также значительная часть вышележащего пространства) в пределах государственных границ

недра - часть земной коры, расположенная ниже земной поверхности и дна водоемов до доступной глубины

территория посольств, консульств, дип. представительств

территория воздушных и морских военных и гражданских судов

2. Признаки государства (наличие публичной власти, территория, суверенитет, система налогов и сборов, аппарат принуждения, система права)

Суверените́т (через нем. Souveränität от фр. souveraineté - верховная власть, верховенство, господство) - независимость государства во внешних и верховенство государственной власти во внутренних делах

3. Форма государства:

а) форма правления (кто и как правит в государстве);

б) государственно - территориальное устройство (на какие части разделена территория государства и как распределены полномочия между ними);

в) политический режим (с помощью каких способов и средств осуществляется власть в государстве).

4. Формы правления:

а) монархия, виды монархий (абсолютная и конституционная);

Абсолютная монархия - это форма правления, при которой безусловная власть сосредотачивается в руках одного человека и не ограничивается никакими государственными структурами. Такой способ политической организации похож на диктатуру, поскольку в руках монарха может оказаться не просто вся полнота военной, законодательной, судебной и исполнительной власти, но и даже религиозной. В настоящее время в мире осталось только 7 государств, форму правления в которых можно безо всяких условностей назвать абсолютной монархией - это Бруней, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бахрейн, Свазиленд, Ватикан. В них власть безраздельно принадлежит монарху.

Конституционная монархия - эта форма монархического правления считается прогрессивной, поскольку власть правителя ограничивается министрами или парламентом. Основные виды конституционной монархии - дуалистическая и парламентарная

В дуалистической организации власти монарху предоставляется исполнительная власть, но ни одно решение не может быть принято без одобрения соответствующего министра. За парламентом остается право вотировать бюджет и принимать законы (Кувейт, Люксембург, Лихтенштейн, Монако, Иордания, Марокко).

В парламентарной монархии все рычаги правления фактически сосредоточены в руках парламента. Монарх утверждает кандидатуры министров, однако номинирует их всё равно парламент. Получается, что наследственный правитель просто является символом своего государства, но без одобрения парламента не может принять ни одного государственно важного решения (Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Андорра, Япония, Камбоджа, Таиланд, Бутан, Лесото, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Тонга, Соломоновы Острова, Гренада, Ямайка, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия).

б) республика, виды республик (президентская, парламентская и смешанная).

Президентская республика. Для нее характерна важная роль президента в системе органов государственной власти. Президентская республика - это республика, в которой президент является не только главой государства, но и главой правительства. Президентская республика - это Польша, Франция, Австрия, США.

Парламентская республика (примеры стран этой формы правления вы найдете ниже) - это разновидность государственного устройства, в которой вся полнота власти принадлежит специальному законодательному органу - парламенту. В разных странах он называется по-разному: Бундестаг - в Германии, Ландтаг - в Австрии, Сейм - в Польше и т. д. (Индия, Ирландия, Португалия).

Смешанная республика (президентско-парламентская республика, парламентско-президентская республика) - форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентской республиками. С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы. Россия, Финляндия, Литва, Румыния, Украина, Киргизия.

5. Формы государственно - территориального устройства:

а) федерация;

Федера́ция (лат. foederātiō - объединение, союз) - форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации.

Для федерации характерно наличие государственно-территориальных образований - субъектов федерации, - не обладающих государственным суверенитетом, но имеющим достаточно широкие полномочия во внутренней политике. Наиболее известные государства-федерации: Российская Федерация, США, Бразилия, Германия, Индия, Австралия, Мексика, Объединённые Арабские Эмираты.

Субъект федерации - политическое образование, имеющее ряд признаков государства, но не имеющие государственного суверенитета. Территория же федерации состоит из территорий её субъектов.

б) унитарное государство;

Унита́рное госуда́рство - форма государственного устройства, при которой его составные части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единые правовая система и конституция.Европа

1. Албания

2. Андорра

3. Беларусь

4. Болгария

5. Ватикан

6. Великобритания

7. Венгрия

8. Греция

9. Дания

10. Ирландия

11. Исландия

12. Испания

13. Италия

14. Латвия

15. Литва

16. Лихтенштейн

17. Люксембург

18. Македония

19. Мальта

20. Молдавия

21. Монако

22. Нидерланды

23. Норвегия

24. Польша

25. Португалия

26. Румыния

27. Сан-Марино

28. Сербия

29. Словакия

30. Словения

31. Украина

32. Финляндия

33. Франция

34. Хорватия

35. Черногория

36. Чехия

37. Швеция

38. Эстония

Азия

1. Азербайджан

2. Армения

3. Афганистан

4. Бангладеш

5. Бахрейн

6. Бруней

7. Бутан

8. Восточный Тимор

9. Вьетнам

10. Грузия

11. Израиль

12. Индонезия

13. Иордания

14. Иран

15. Йемен

16. Казахстан

17. Камбоджа

18. Катар

19. Кипр

20. Киргизия

21. Китай

22. Кувейт

23. Лаос

24. Ливан

25. Мальдивы

26. Монголия

27. Мьянма

28. Оман

29. Саудовская Аравия

30. Северная Корея

31. Сингапур

32. Сирия

33. Таджикистан

34. Таиланд

35. Туркменистан

36. Турция

37. Узбекистан

38. Филиппины

39. Шри-Ланка

40. Южная Корея

41. Япония

Африка

1. Алжир

2. Ангола

3. Бенин

4. Ботсвана

5. Буркина-Фасо

6. Бурунди

7. Габон

8. Гамбия

9. Гана

10. Гвинея

11. Гвинея-Бисау

12. Джибути

13. Египет

14. Замбия

15. Зимбабве

16. Кабо-Верде

17. Камерун

18. Кения

19. Конго

20. Конго

21. Кот-д'Ивуар

22. Лесото

23. Либерия

24. Ливия

25. Маврикий

26. Мавритания

27. Мадагаскар

28. Малави

29. Мали

30. Марокко

31. Мозамбик

32. Намибия

33. Нигер

34. Руанда

35. Сан-Томе и Принсипи

36. Свазиленд

37. Сейшелы

38. Сенегал

39. Сомали

40. Сьерра-Леоне

41. Танзания

42. Того

43. Тунис

44. Уганда

45. Центральноафриканская Республика

46. Чад

47. Экваториальная Гвинея

48. Эритрея

49. Южно-Африканская Республика

Латинская Америка

1. Антигуа и Барбуда

2. Багамы

3. Барбадос

4. Белиз

5. Боливия

6. Гаити

7. Гайана

8. Гватемала

9. Гондурас

10. Гренада

11. Доминиканская Республика

12. Колумбия

13. Коста-Рика

14. Куба

15. Никарагуа

16. Панама

17. Парагвай

18. Перу

19. Сальвадор

20. Сент-Винсент и Гренадины

21. Сент-Люсия

22. Доминика

23. Суринам

24. Тринидад и Тобаго

25. Уругвай

26. Чили

27. Эквадор

28. Ямайка

Океания

1. Вануату

2. Кирибати

3. Маршалловы острова

4. Науру

5. Новая Зеландия

6. Палау

7. Папуа-Новая Гвинея

8. Самоа

9. Соломоновы Острова

10. Тонга

11. Тувалу

12. Фиджи

в) конфедерация

Конфедера́ция - союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей или действий (Речь Посполитая, Конфедерация Южных штатов Америки, Сербия и Черногория (2003-2006), Австро-Венгрия)

6. Типы политических режимов:

а) демократические;

Демокра́тия (др.-греч. δημοκρατία - «власть народа», от δῆμος - «народ» и κράτος - «власть») - политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. В этом случае определение демократии обычно сужают до одного из следующих признаков:

Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных и состязательных выборов

Народ является единственно легитимным источником власти

Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов

Народное правление требует обеспечения ряда прав для каждого члена общества. С демократией связан ряд ценностей: законность, политическое и социальное равенство, свобода, право на самоопределение, права человека и др.

На сегодняшний день для многих либеральных демократий характерно наличие следующих институтов:

1. Выборные государственные должности. Современные демократии являются представительными: согласно основным законам, непосредственный контроль над принятием нормативных актов и политических решений осуществляют избранные гражданами лица.

2. Свободные, честные и регулярно проводимые выборы, в которых имеет право участвовать каждый гражданин (как избиратель и как кандидат), в сочетании с непрерывной открытой политической конкуренцией между гражданами и их объединениями.

3. Отзывчивость правительства. Проводимая политика зависит от результатов выборов и от предпочтений избирателей.

4. Свобода самовыражения. Граждане обладают правом безнаказанно выражать свои мысли, в том числе, критиковать власть, политическую систему, общественно-экономический порядок и преобладающую идеологию.

5. Доступ к альтернативным и независимым источникам информации. Граждане вправе искать и получать информацию от других граждан, из книг, СМИ и т. п. Альтернативные источники информации должны существовать, быть доступны и не подконтрольны какой-либо одной политической группе.

6. Развитое гражданское общество, третий сектор, автономия общественных организаций и их возможность оказывать влияние на деятельность государственных институтов. Граждане вправе учреждать относительно независимые сообщества или организации, в том числе, политические партии.

7. Всеобщий охват гражданства. Каждый постоянно проживающий в стране и подчиняющийся её законам взрослый житель должен обладать всеми правами гражданина.

б) недемократические: авторитарный, тоталитарный.

Авторитари́зм (от лат. auctoritas - власть, влияние) - политический режим, при котором носитель власти (например, диктатор) провозглашает сам себя имеющим право на власть.

Признаки авторитарного режима:

автократизм или небольшое число носителей власти (диктатор, военная диктатура, олигархическая группа);

неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчётность их населению;

масштабная коррупция и криминализация общества, имеют место также нарушения законодательства представителями власти и их близкими, за что те не несут наказания, избирательное правосудие - нам можно все, а населению отвечать по всей строгости;

игнорируется принцип разделения властей; глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена;

монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции;

возможна монополизация экономики;

отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, такие как культура и образование;

в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии;

права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются;

личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью;

существенное ограничение прав вообще, как запрет на создание общественных организаций, ограничения в ведении бизнеса и др.

силовые структуры обществу практически неподконтрольны и коррумпированы, нередко грубейшим образом нарушают законодательство в корыстных целях;

одним из распространённых явлений в рамках авторитарных и тоталитарных систем является практика имитации выборов. Имитация выборов представляет собой проведение агитационно-пропагандистского мероприятия со всеми формальными атрибутами выборов при полном отсутствии даже малейшей возможности прихода к власти представителей оппозиции.

коррупция: продается и покупается абсолютно все, от оценок в аттестате и легких наркотиков до государственных должностей.

неприкосновенность политических деятелей и богачей.

Тоталитари́зм (от лат. totalis - весь, целый, полный; лат. totalitas - цельность, полнота) - политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека.

Наличие одной всеобъемлющей идеологии, на которой построена политическая система общества.

Наличие единственной партии, как правило, руководимой диктатором, которая сливается с государственным аппаратом и тайной полицией.

Крайне высокая роль государственного аппарата, проникновение государства практически во все сферы жизни общества.

Отсутствие плюрализма в средствах массовой информации.

Жёсткая идеологическая цензура всех легальных каналов поступления информации, а также программ среднего и высшего образования. Уголовное наказание за распространение независимой информации.

Большая роль государственной пропаганды, манипуляция массовым сознанием населения.

Отрицание традиций, в том числе традиционной морали, и полное подчинение выбора средств поставленным целям (построить «новое общество»).

Массовые репрессии и террор со стороны силовых структур.

Уничтожение индивидуальных гражданских прав и свобод.

Централизованное планирование экономики.

Почти всеобъемлющий контроль правящей партии над вооружёнными силами и распространением оружия среди населения.

Приверженность экспансионизму.

Административный контроль над отправлением правосудия.

Стремление стереть все границы между государством, гражданским обществом и личностью.

При использовании в настоящее время выражения «тоталитаризм», как правило, подразумевается, что режимы Адольфа Гитлера в Германии, Иосифа Сталина в СССР и Бенито Муссолини в Италии были тоталитарными. Различные авторы также относят к тоталитарным режимы Франко в Испании, Салазара в Португалии, Мао Цзэдуна в КНР, «красных кхмеров» в Кампучии, Хомейни в Иране, талибов в Афганистане, Ахмета Зогу и Энвера Ходжи в Албании, Ким Ир Сена и Ким Чен Ира в Северной Корее, Московское царство, Саддама Хусейна в Ираке, Хо Ши Мина во Вьетнаме, Сапармурата Ниязова в Туркменистане, Сомосы в Никарагуа, Иди Амина в Уганде, Масиаса Нгемы Бийого в Экваториальной Гвинее, аль-Сауда в Саудовской Аравии и др.

7. Функции государства:

а) внутренние:

• хозяйственная - организация и регулирование экономической жизни;

• стабилизационная - поддержание стабильности и мира в обществе;

• координационная - обеспечение общественного согласия и единства;

• социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ;

• культурно-воспитательная - поддержка культуры и духовных ценностей;

• правовая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности;

• экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды.

б) внешние.

• отстаивание национальных интересов на международном уровне - обеспечение взаимовыгодного международного сотрудничества, координация усилий в решении глобальных проблем человечества, обеспечение работы ряда над государственных организаций - ООН, Совета Европы и т.д.;

• организация обороны и охрана государственной безопасности - защита государственного суверенитета, осуществление военных действий против других государств и т.п.

</<br>