Творческая работа 'Избирательная система России: реальность и перспективы

«Избирательная система России: реальность и перспективы»

Автор: Пастухова Ульяна 14 лет

Во Всеобщей декларации прав человека закреплено: « Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».

Голосование - в конституционном праве: а) действие гражданина - избирателя, которым он других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования. Отдает свой голос предпочтенному им кандидату в депутаты или на выборную государственную должность, либо должность в системе местного самоуправления;

б) действия коллегиального государственного органа или органа местного самоуправления во время его заседания с целью принятия своего решения;

в) действия членов организации или руководящего органа общественного объединения по принятию их решения.

В наше время особенно остро стоит проблема фальсификации выборов, для решения этой проблемы руководством РФ было принято Федеральное Законодательство "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". От 12 июня 2002 г. (ст. 7) голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Это очень важный шаг и он помог уменьшить риск подмены бюллетеней, а также возможность повлиять на выбор избирателя.

Тайное голосование - вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего; это достигается посредством голосования бюллетенями, шарами или на специальных машинах. Наиболее распространено тайное голосование бюллетенями, которые заполняются избирателями (голосующими) в особой комнате или кабине и опускаются в избирательный ящик (урну) в сложенном виде или специальном конверте.

Оно заключается в том, что избиратель самостоятельно достает из лототрона (ящика) документ с индивидуальным идентификационным номером. Он может быть дополнительно запечатан в конверт.
В кабине для голосования избиратель осуществляет выбор варианта голосования и идентично заполняет все части бюллетеня. Затем самостоятельно присваивает каждой части бюллетеня индивидуальный идентификационный номер.
По линии отрыва делит бюллетень на две части. Одну часть оставляет у себя для контроля, а вторую (или вторую и третью), как обычно, опускает в опломбированный ящик для сбора и временного хранения бюллетеней. Избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя при установлении итогов голосования. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается им в конверт и заклеивается, на конверте ставятся подписи двух членов комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Запечатанный конверт хранится у секретаря комиссии. В день голосования перед началом голосования председатель избирательной комиссии в присутствии членов комиссии сообщает число избирателей, проголосовавших досрочно, затем вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателей, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.

Считаю, что голосование должно оставаться тайным. Общество и государство обязаны сделать все для того, чтобы граждане имели право изъявлять свою волю и участвовать в управлении страной.

С детства я мечтала поучаствовать в выборах, но исполнения моей мечты придется подождать ещё два года. Мне кажется, что каждый человек должен влиять на будущее своей страны и на её систему устройства, ведь нам жить в этой стране и растить здесь своих детей. Но, так как я, думает не вся молодёжь и не все мечтают побывать на выборах. А ведь политический статус молодежи определяется ее ролью и местом в политической жизни. Необходимо отметить, что организация выборов различного уровня требует глубокого анализа электоральных предпочтений, всестороннего учета объективных и субъективных факторов, влияющих на избирательное поведение различных групп населения. Это требование особенно актуализируется в отношении молодежи в силу нескольких причин:

а) молодые люди составляют сегодня в России свыше 23 % электората.
Потенциальные возможности молодежи в силу этого обстоятельства не могут недооцениваться ни одним из участников предвыборной борьбы;

б) современная молодежь - это, кроме всего прочего, политическое будущее России. В ближайшем будущем она будет определять не только облик страны в целом, но и (в более узком смысле) статус выборов в российском социуме. От установок и образцов поведения молодых людей будет зависеть, превратятся ли выборы окончательно в инструмент манипуляции населением, или они станут одной из действенных технологий демократической организации власти;

в) в нынешней ситуации особую актуальность обретает выявление основных социальных сил, призванных решать общественные проблемы и довести до логического завершения строительство новой России. Здесь вполне правомерна ориентация на молодое поколение, как потенциального субъекта общественных преобразований. В этой связи избирательный процесс уместно рассматривать в качестве одного из эффективных механизмов политической социализации молодежи и включения ее в общественную жизнь;

г) молодежь представляет особый интерес для оценки современного политического процесса в России как группа, в значительной степени явившая собой «первый итог» социально-политических преобразований последних лет. Кроме того, большое значение для различных политических сил имеет привлечение молодежи в процесс борьбы за власть. От ее поддержки зависит успех той или иной партии, движения.

Отношение молодых людей к органам государственной власти в значительной мере зависит от их электорального поведения. Участие в выборах - важнейший факт, характеризующий гражданскую позицию и политическую культуру человека. В общественном мнении часто проскальзывает суждение о том, что молодежь участвует в голосовании пассивнее, чем представители более старших возрастных групп. Анализ списков избирателей, принявших участие в голосовании, это опровергает. Следует отметить, что самый низкий удельный вес голосующих в категории 30-39 летних. Это те, кто находился в юношеском возрасте в начале перестройки, кто пережил в период социального становления на себе все трудности реформирования.

Выборы в Государственную Думу и Президентские выборы последних лет продемонстрировали высокую электоральную активность молодежи. Необходимо отметить, что, во-первых, по мере социализации интерес молодежи к политике возрастает. Во-вторых, интерес молодежи к политике изменяется в зависимости от уровня образования. Среди молодежи, имеющей среднее образование, внимательно следят за политикой только 8%, среди имеющих высшее образование - уже 18,4%, а среди окончивших аспирантуру или обучающихся в ней - 40,9%. В-третьих, несмотря на проблемы социально-экономического характера, больше половины молодых людей (52%) все же эпизодически, но следят за происходящими в стране событиями: 62,3% -иногда, а 29,5% постоянно смотрят информационные телевизионные программы; 52,7% - иногда и 13,8% постоянно смотрят специализированные аналитические программы, посвященные различным аспектам экономической и политической жизни; 17,9% - регулярно читают газеты.

Анализ общественно-политического потенциала молодежи необходимо проводить в разрезе того, что политический статус молодежи определяется ее ролью и местом в политической жизни области. Анализируя проблемы участия молодежи области в политике, можно констатировать, что в большинстве своем молодежь индифферентно относится к ней.

Стоит отметить, что молодежь индифферентно относится к защите своих законных прав, - треть молодежи в возрасте 24-30 лет не собирается участвовать в какой-либо борьбе за свои права. Наиболее популярным способом влияния граждан на развитие событий в стране, молодые люди считают участие в выборах в органы власти (от 20,5% до 43,5%), добросовестное исполнение своих гражданских обязанностей (от 9,3% до 21,3%), исполнение законов (от 8,5% до 23%) и обращение в средства массовой информации (от 7,4% до 8,0%). В большей степени молодежь склонна выбирать только те формы борьбы за свои права, которые разрешены законом. В основном это референдумы по выражению недоверия должностным лицам (от 17,8% до 33,6%), сбор подписей под обращениями к властям (от 14,7% до 32,5%), митинги, демонстрации (от 13,1% до 25,5%).

Основной причиной своего неучастия в выборах молодежь называет неверие в то, что, участвуя в выборах, она может что-либо изменить «от меня ничего не зависит», «мой голос ничего не решит, все уже решено - кого захотят, того и выберут» и т.п. Нет желания, надоело участвовать, - этот мотив упоминался в каждом четвертом ответе. Примерно, в каждом пятом высказывании говорилось о том, что у респондента не было возможности участвовать в выборах (болел, уезжал). И только в каждом десятом ответе молодые люди сказали, что не пошли на выборы, так как они им совершенно безразличны.

Из всего выше сказанного видно, что позиция, которую занимают молодые люди по отношению к выборам (будь то приятие их или неприятие), сформировано у них под влиянием достаточно серьезных и обоснованных мотивов, что, в свою очередь, позволяет говорить об ответственном отношении нашей молодежи к этой одной из самых важных общественно-политических составляющих нашего общества.

В этом плане выборы в органы власти приобретают особую социальную ценность, которая, в частности, состоит в том, что выборы являются одним из моментов нравственного, политического самоутверждения граждан. Выборы - это одновременно и способ политической самоорганизации гражданского общества и юридически признанная за гражданами, их политическими объединениями возможность быть субъектами государственной власти и местного самоуправления.

Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития государства и общества. Политика по отношению к молодежи формируется на уровне общества и государства. Государство обладает наибольшими ресурсами для проведения целостной молодежной политики.

Молодежь - главное действующее лицо будущего и задача государства постараться помочь молодым людям стать полноправными членами гражданского общества, а также устранить преграды на пути развития личности каждого молодого человека. В современном российском обществе наиболее восприимчивой к нововведениям социальной группой является молодежь, которая формирует свое мировоззрение и способна скорее других усвоить новые взгляды, однако российская политическая культура обращена в будущее при недостаточном внимании к прошлому, при отсутствии осознанного следования традициям, крайней переимчивости, чувствительности к новым веяниям.

Среди важнейших факторов, определяющих политические ориентации студентов, можно выделить влияние средств массовой информации. СМИ являются главным источником информации для студентов. Самый высокий рейтинг у телевидения, далее радио, газеты и журналы, Интернет. Для развитых стран и мирового сообщества в целом молодежная политика, в том числе и государственная, сложилась недавно. Для России это событие лишь последних лет. На сегодняшний день во многих городах России существуют такие организации, как Молодежный парламент.

Цели и задачи Молодежного парламента важны и ответственны. Они направлены на обеспечение реального участия молодых граждан, молодежных и детских объединений в реализации государственной молодежной политики: представления и защиты интересов молодежи, формирования правовой и политической культуры в молодежной среде, содействия развитию общественной активности молодежи, воспитания гражданственности и патриотизма.

Существует мнение среди молодежи, что институт Молодежного парламентаризма найдет широкое распространение и позволит молодежи целенаправленно участвовать в выработке и реализации нормативных и законодательных актов молодежной политики. Так, например, Молодежный парламент города Ломоносова - это орган молодежного самоуправления, состоящий из депутатов в возрасте от 14 до 18 лет, предоставляющих общественные организации и школьные коллективы самоуправления. Выборы в состав молодежного парламента осуществляются ежегодно в сентябре месяце на основании решения коллективов, выдвигающихся своих представителей по установленной квоте парламентских мест. Главная задача Молодежного парламента - развитие подросткового самоуправления.

Молодежный парламент должен стать школой для будущих политиков. Он не только даст молодым людям правовые, экономические и политические знания, но и обогатит их опыт политической борьбы. Следует особо подчеркнуть, что создание такого органа не предусмотрено ни Конституцией, ни законодательством.

Об эффективности молодежной политики государства можно судить по тому, насколько чутко оно реагирует на малейшие отклонения в уровне социальной напряженности среди молодежи, а также на деле проявляет заботу о повышения качества ее жизни.

Перспективы участия молодёжи в выборах в нашей стране, на сегодняшний день достаточно дальновидны, т.к. государство, на мой взгляд, участвует в разработке проектов по привлечению молодёжи к общественной жизни.

Современная избирательная система России очень молода. Она формировалась в сложных условиях: во-первых, правовой вакуум 1993 года, во-вторых, отсутствие серьезных демократических традиций, сделали избирательный закон 1994 года несовершенным, во - многом коньюнктурной мерой, реакцией властей на шок результатов выборов 1993 года.

Эти факторы обусловили целый ряд проблемных моментов в избирательном законодательстве России: и концептуальных, и технических, исследование, которых актуально, в преддверии новых выборов в местные органы власти. Закон о выборах принимался в межпартийной борьбе и обеспечил максимальные гарантии получения депутатских мест теми политическими силами, которые уже существуют в Госдуме. Недостаточны нормативные ограничения для деятельности партий и СМИ в период избирательной кампании.

Российская избирательная система легко может быть сфальсифицирована. Например: в 1993 году каждый пятый официально признанный действительным бюллетень был сфальсифицирован. Манипулирование выборами возможно и с технической точки зрения (несовершенство системы ВЫБОРЫ дает простор для фальсификации результатов выборов). Лица и организации, имеющие доступ к системе, могут корректировать результаты голосований. (Например: представитель районной избирательной комиссии может продиктовать оператору любую цифру, например дополнительных 100 бюллетеней). Специалисты предлагают ввести правило обязательной обратной свертки данных компьютера и оригиналов протоколов, а также обязательное проведение выборочных проверок избирательных участков. Существуют такие проблемы как скандальное поведение СМИ, покупку голосов, двойников зарегистрированных кандидатов, анонимные листовки и т. д. и т. п. Очевидно, что нам надо ужесточить наказания за нарушение избирательного закона.

Законодательная база избирательной системы должна совершенствоваться, а именно должны быть четкие и ясные правила, обязательные для всех избирательных комиссий: такие как прием документов и регистрация кандидатов, присутствие общественных наблюдателей при использовании автоматизированной системы ВЫБОРЫ. Должны быть приняты законы, которые помогли бы избежать фальсификацию подписей избирателей, контроль за финансовыми средствами избирательных объединений, равенство в доступе к СМИ, непредусмотренные законом формы и методы агитации должны показываться. Должны быть введены жесткие ограничения на использование СМИ в избирательных кампаниях (доля политической рекламы, не должна превышать 10% выделенного времени и пространства площади). Еще одна возможность совершенствования законодательной базы, анализ работы каждого избирательного участка. Большое значение я предаю деятельности органов прокуратуры, надзора за ходом избирательных кампаний. Главная проблема прокурорской проверки, пассивность прокуратуры. Это противоречит требованиям закона о прокуратуре.

Таким образом, наша избирательная система очень молода и нуждается в дальнейшем формировании. И последнее. Сейчас, когда специалисты и избиратели указывают на недостатки российской избирательной системы, то в ответ слышат, что она полностью соответствует "международным демократическим стандартам свободных выборов". Но демократию можно определить, как связанную последовательность процедур. Демократия - это механизм, создающий возможность совершенствовать общество, выявлять трудности и противоречия, обязательно в нем существующие и успешно их преодолевать. Любая демократия имеет право на существование, только если она имеет возможность непрерывно развиваться и совершенствоваться.

Демократическое общество начертало на своих знаменах незыблемые принципы свободы и равенства, что среди прочего подразумевает выборность и сменяемость власти. Считается, что в этом случае управлять обществом будут наиболее достойные авторитетные личности. Демократия и выборы - неотделимые понятия. Выборы - это необходимый и важнейший механизм осуществления демократии. Выборы - это хотя и недостаточный, но необходимый признак демократического государства.

Формирование в государстве лучшей системы проведения выборов является залогом счастливого будущего нашей страны. Честные и свободные выборы - это "лекарство" от терроризма и гражданской войны. В условиях наличия в некоторых странах оружия массового поражения гражданская война даже в одной стране может привести к исчезновению человечества на нашей планете Земля. Несовершенство избирательного законодательства является одной из причин всплеска терроризма в России и в других странах мира.
Сейчас при проведении выборов одна меньшая часть населения страны делает вид, что она проводит свободные, демократические выборы и честно устанавливает их итоги, а вторая большая часть населения страны делает вид, что верит в это. Пока верит!?
Пора руководителям и политикам России понять, что воля народа, выраженная в итогах голосования, священна и неприкосновенна. А постоянные попытки корректировать итоги голосования могут привести страну к большой беде. Не следует забывать пример Мексики, где фальсификация итогов голосования на президентских выборах 1906 года привела к гражданской войне, которая длилась 10 лет с 1906 по 1916 год. В отличие от Мексики Россия является ядерной державой!

А учиться лучше на чужих ошибках.