Что такое точки экономического роста

Стародврорская Т.Н.

ЧТО ТАКОЕ ТОЧКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Аннотация: Стратегическое планирование в основном рассчитывает на передачу импульса от точек экономического роста на периферию, однако развитие Верхнего Прикамья идет не по пути выравнивания, а по пути концентрации населения и производства в районах сырьевых месторождений и транспортных коммуникаций. Автор предлагает использовать эффекты опорного каркаса, чтобы избежать некорректности в составлении краевых и муниципальных программ развития территории, в том числе и совершенствовании Березниковско-Соликамской агломерации.

В региональной экономике одной их ведущих частей территориальной структуры хозяйства является опорный каркас - сочетание главных центров хозяйств и соединяющих их социально-экономических линий. В основе формирования опорных каркасов лежат важнейшие процессы экономического развития - формирование узловой концентрации, где сосредотачивается основная часть городского населения с научно-техническим, производственным и социальным потенциалом. Опорный каркас изучался на разных территориальных уровнях и всегда служил формированию основных аспектов региональной политики [1,2,3,6].

Концепция опорного каркаса оказалась легко адаптируемой к теории полюсов (точек) экономического роста, которые размещаются вне зависимости от степени процветания [5,7]. Главные тезисы этой теории:

- полюс роста не самоцель, а средство развития территории;

- полюс роста эффективен только в сети таких же полюсов;

- полюс роста должен обладать транспортной связью с другими пунктами географического микрорайона, чтобы передавать нововведения и импульсы развития.

В Верхнекамье два основных полюса роста - Березники и Соликамск, где проявляется кумулятивный эффект сочетания благоприятных факторов развития, что говорит о признании невозможности одновременного подъема всего Северного Прикамья. И, хотя их развитие идет в основном за счет обмена импульсами друг с другом, они довольно быстро привязали к себе северные административные районы в решении многих вопросов, которые прежде решал центр региона (занятость трудовых ресурсов, образование, коммуникации). Главной причиной является невозможность отрыва главных обрабатывающих производств от добывающих. Так, при добыче нефти в Верхнекамье и переработке ее в Перми учитывается, что эксплуатационные затраты падают в связи с переходом к новым неиспользованным ресурсам, но при этом растут трудовые затраты. Производство калийных удобрений, химических продуктов, бумаги, магния экономически эффективно только при опоре на сырьевой фактор, поэтому транспортная инфраструктура исторически сложилась в целях увеличения провозной способности между Северными территориями и центром края для вывоза готовой продукции. Таким образом, действует фактор пространства, требующий возможно большей концентрации строительства предприятий в ограниченном числе промышленных узлов с целью достижения экономии на капитальном укрупнении и сближении. Вот почему узлом наибольшей концентрации рабочей силы и потребления стала Березниковско-Соликамская агломерация, которая продолжила формировать линейные элементы опорного каркаса в пригородные зоны. В целом система больших и малых городов Верхнекамья в сочетании с транспортной системой образуют основу, накладывающуюся на природный ландшафт, которая становится каркасом для дальнейшего развития производительных сил. Но практика развития подобных промышленных городов показала, что формирование новых производств и услуг происходит за счет увеличения точек экономического роста, а не освоения и заселения незанятого пространства. Организационные возможности малых городов ограничены, а в больших центрах помехой для новых хозяйствующих единиц являются компактная застройка и лимитирующая деятельность транспорта. Отсюда следует, что в экономическом росте исключительную роль будут играть периферийные зоны урбанизированных территорий.

Современная система дорог в Верхнекамье не способствует формированию новых транспортных узлов, она напоминает дерево, растущее из Пермской агломерации, раскидавшее свои ветви по Северным территориям, и чем дальше поселения, тем тоньше и слабее его ветви. Все виды издержек производства и капитальных затрат растут по мере удаления от города в соответствии со степенью освоенности и транспортной доступностью территории. Например, территориальный механизм регулирования роста г. Березники мог бы развиваться по нескольким вариантам сценариев: формирование агломерации, направленное развитие, приоритетное развитие, конкурентное развитие, поглощение среднего города и т.д. У Березников и Соликамска практически равные природно-сырьевые и экологические возможности, что в условиях рынка сделало их конкурентами, и потому вектор расширения Березников также направлен на правый берег Камы в Усолье. Возможностью эффективнее использовать опорный каркас всегда пользовались березниковские предприятия за счет транзитности. Со строительством 53-километрового участка железной дороги в обход шахтных полей БРУ-1, а также в перспективе с проходом «Белкомура» через Соликамск, железнодорожным тупиком становится г. Березники. Опорный каркас останется, но небольшое изменение кардинально может поменять приоритеты развития. Таким образом, можно увидеть, что на пространственное развитие влияет не только расширение зон влияния опорного каркаса, но и его трансформация.

Развитие транспортной инфраструктуры изменяет образ жизни и сельских жителей. Благодаря развитию опорного каркаса усилилась контрастность сельского расселения: появились ареалы стягивания населения в зоны умеренной стабилизации ближе к Гайнам, Ныробу, Чердыни за счет его «вымывания» из глубинных районов.

Социальный эффект опорного каркаса связан с изменением форм расселения, с перекрытием экономически активной территории центров, обладающих социально-культурным потенциалом, с укреплением и расширением опорной базы на малые и средние города. Здесь типична ситуация поглощения Березниками Усолья как поселения, принятие образовательных, трудовых миграций из Александровска, Кизела, Усольского района в обмен на инвестиции в социальные программы.

В новом масштабе в Верхнекамье можно выделить:

а) крупные полюса экономического роста (Березники, Соликамск), входящие в основной опорный каркас Пермского края, которые продолжат свой рост за счет расширения зон влияния на ближайшие пригородные территории;

б) мелкие точки (Красновишерск, Чердынь), находящиеся за пределами основного каркаса, принимающие импульсы развития от более крупных, но, ограниченные экономическими ресурсами, не способные самостоятельно осуществить свои планы;

в) потенциальные мелкие точки в перспективе (Гайны, Ныроб, Пожва), потенциал развития которых полностью зависит от простирания на север опорного каркаса, корреспонденции с другими центрами и успехов в поисках инновационной кооперации.

Концентрация населения и производства в целях экономической целесообразности, к сожалению, исключает важную составляющую - достижение уровня жизни выше социальных стандартов для всех жителей северных территорий Пермского края, ради которой и создаются эти концепции и стратегии. Пока формирование точек экономического роста не будет опираться на эффекты опорного каркаса, Верхнекамье, отделенное несколькими часами пути от краевого центра, останется разделенным сотнями километров в пространстве, порождая проблему территориальной несправедливости.

Список литературы:

1. Баранский Н.Н. Об экономико-географическом изучении городов. Экономическая география. Экономическая картография / Н.Н. Баранский.- М.: Географгиз, 1956. - С.7-29. [книга одного автора].

2. Зубаревич Н. Российские города как центры роста / Н. Зубаревич // Российское экспертное обозрение.- 2006.- № 24 - С. 56-59. [статья в журнале одного автора].

3. Лаппо Г.М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и практическое значение. / Г.М. Лаппо // Известия АН СССР. Серия географическая. - 1983. - №5. - С. 124-136. [публикация в сборнике трудов одного автора].

4. Пчелинцев О.С. Рациональное размещение производства и проблемы больших городов / О.С. Пчелинцев // Вопросы географии.- 2007.- №2.- С.12-17. [публикация в сборнике трудов одного автора].

5. Саушкин Ю.Г. Экономическая география: история, теория, методы, практика / Ю.Г. Саушкин - М.: Мысль, 1973. - 216 с. [книга одного автора].

6. Стародворская Т.Н. Потенциал развития Верхнекамья в условиях изменения его экономико-географического положения. / Т.Н. Стародворская // Пространственная организация Пермского края и сопредельных территорий: Кн.1: материалы Всероссийской научно-практической конференции, 10-13 ноября 2012, г.Пермь / Пермский гос. ун-т. - Пермь, 2012. С. 173 - 179. [публикация в сборнике трудов одного автора].

7. Шарыгин М.Д. Современные проблемы экономической и социальной географии: учебное пособие / М.Д.Шарыгин. - Пермский государственный университет. - Пермь, 2008. - 271с. [книга одного автора].

Сведения об авторе:

Стародворская Татьяна Николаевна

t.n.star@list.ru

учитель МБОУ СОШ № 11 г. Березники