Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Магнитогорский государственный технический университет

им. Г. И. Носова»

Многопрофильный колледж

Хуторянская И.В.

ПМ.04 Определение стоимости недвижимого имущества

МДК 04.01 Оценка недвижимого имущества

Тема 04. 01.04 Проектно-сметное дело

Утверждено Редакционно-издательским советом университета

в качестве учебного пособия

Магнитогорск

2015

УДК 69.003

Х 98

Рецензенты:

Специалист сметного отдела

ООО «Промвысота» Г.Магнитогорска

Н.Г.Карабинская

Преподаватель,

ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный технический

университет им. Г.И. Носова»

Многопрофильный колледж

Л.Н. Шаркова

Хуторянская И.В.

Проектно-сметное дело: [Электронный ресурс] : учебное пособие /Инна Валентиновна Хуторянская; ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова» Многопрофильный колледж. - Электрон. текстовые дан. (1,29 Мб). - Магнитогорск : ФГБОУ ВПО «МГТУ», 2015. - 1 электрон. опт. диск (CDR).

- Систем. требования : IBM PC, любой, более l GHz ; 512 Мб RAM ; 10 Мб HDD ; МS Windows XP и выше ; Adobe Reader 8.0 и выше ; CD/DVD-ROM дисковод ; мышь. - Загл. с титул. экрана.

Пособие составлено в соответствии с программой ПМ.04 Определение стоимости недвижимого имущества МДК 04.01 Оценка недвижимого имущества. Пособие содержит необходимый теоретический материал по всем разделам данной темы с использованием новых тенденций в проектно-сметном деле и новинок литературы. Каждая тема снабжена вопросами для самоконтроля, позволяющими осуществлять мониторинг уровня овладений материала, обращая внимание на возможные ошибки. Учебное пособие предназначено для студентов всех форм обучения специальности 21.02.05 «Земельно-имущественные отношения».

УДК 69.003

Х 98

© Хуторянская И.В., 2015

© ФГБОУ ВПО «Магнитогорский

государственный технический

университет им. Г.И. Носова» МПК, 2015

Оглавление

1. Основы организации строительного проектирования и сметного нормирования 4

1.1 Организация строительного проектирования и сметного нормирования 4

2. Основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве 15

2.1. Общие понятия о сметном нормировании в строительстве 15

2.2. Система сметных нормативов в строительной отрасли 17

2.3. Определение цены строительной продукции 20

2.4 Состав, структура и элементы сметной стоимости строительной продукции 24

2.5 Порядок и правила составления сметной документации на строительство 30

Приложение 1 34

Приложение 2 37

Приложение 4 40

Приложение 5 41

Приложение 6 49

Приложение 7 51

Приложение 8 53

Список используемых источников 54

Введение

В современной экономике строительства вопросы сметного ценообразования приобрели особую актуальность и значимость. Свыше 80% инвестиций в стране осуществляется частными инвесторами и почти весь объем подрядных работ выполняют частные компании и фирмы. Сегодня забота о прибыльности бизнеса побуждают инвестора-заказчика и подрядные строительные организации применять взаимоприемлемые цены и условия финансирования и расчетов за выполненные работы. Для обоснования договорных цен необходимы единые принципы и методы сметного ценообразования и система согласованных сторонами нормативов.

Современное ценообразование в строительстве базируется на традиционных методах, но учитываются изменения в техническом уровне строительства и в экономических отношениях участников инвестиционного процесса. С 2003-2004 г.г. в строительстве действует новая сметно-нормативная база 2001г.; в 2004 г. обновились, по существу, все основные методические документы по ценообразованию в строительстве.

Содержание дисциплины «Проектно-сметное дело» предполагает изучение основных задач и принципов ценообразования в строительной отрасли, методов расчета цен на строительную продукцию, сметно-нормативной базы, подрядных торгов. В конспекте лекций, согласно содержанию рабочей программы, изложены основы сметного дела в строительстве, рассмотрены вопросы организации подрядных торгов. Конспект лекций окажет реальную помощь студентам в освоении данной дисциплины и даст возможность преподавателю более плодотворно использовать время аудиторных занятий.

В результате изучения студенты должны:

Результатом освоения профессионального модуля является овладение обучающимися профессиональной деятельности «Определение стоимости недвижимого имущества», в том числе общими (ОК) и профессиональными (ПК) компетенциями:

4. Рассчитывать сметную стоимость зданий и сооружений в соответствии с действующими нормативами и применяемыми методиками.

Знать:

• проектно-сметное дело;

Уметь:

- определять стоимость воспроизводства (замещения) объекта оценки.

1. Основы организации строительного проектирования и сметного нормирования

1.1 Организация строительного проектирования и сметного нормирования

1. Этапы проектирования

2. Стадии проектирования

3. Технико-экономические показатели проектов (ТЭП)

4. Подрядные торги, тендерная документация, порядок и правила проведения.

5. Оценка экономичности проектных решений.

1. Этапы проектирования

Проектирование выступает в качестве промежуточного звена между наукой и строительным производством, оказывающего значительное влияние на технический прогресс и эффективность производства. Основная цель строительного проектирования своевременное обеспечение капитального строительства высококачественной проектно-сметной документацией, предусматривающей широкое использование достижений науки и техники для по­вышения производительности труда, внедрения ресурсосберегаю­щих технологий, увеличения сроков службы и надежности кон­структивных элементов, повышения уровня защиты окружаю­щей среды как при выполнении строительно-монтажных работ, так и в процессе эксплуатации сданных объектов.

Строительство объектов осуществляется по заранее разработанному проекту. Проекты включают в себя объемно-планировочные и конструктивные решения, материалы по организации строительства, технико-экономические показатели (в том числе стоимость сооружения объектов), мероприятия по охране при­родной среды и другие материалы, необходимые для эффективной реализации намеченных проектных решений.

Основным документом, регулирующим правовые и финансо­вые отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, является договор (контракт), заключаемый за­казчиком с проектными, проекта о -строительным и организациями, а также с другими юридическими и физическими лицами, по­лучившими в установленном порядке право на выполнение проектных работ.

Проекты разрабатываются по принципу «от общего - к частному». Такой подход позволяет уменьшить трудозатраты и ускорить поиск наивыгоднейшего проектного решения, когда детализация проектных проработок возрастает от одного этапа к другому по мере сужения области поиска.

Согласно СП 11-101-95 («Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений»), введенным в действие Минстроем России приказом от 30.06.95 г. № 18-63, проектная подготовка строительства, как правило, состоит из трех ос­новных этапов.

На первом этапе определяются цель инвестирования, назначение и мощность объекта строительства, номенклатура продукции или оказания услуг, местоположение объекта; проводится оценка, возможностей финансирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей.

На основании результатов разработки первого этапа заказчик представляет в местные органы исполнительной власти ходатайство (декларацию) о намерениях. В ходатайстве о намерениях для производственных объектов приводятся технические и технологические данные о предприятиях, примерная численность рабочих и служащих и ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах, в энергоресурсах, в воде, земельных ресурсах, соображения о возможном влиянии предприятия на окружающую среду, обеспечении работников и их семей жильем и объектами социально-бытового назначения. Ходатайство о намерениях должно содержать информацию об источниках финанси­рования и использовании готовой продукции.

После получения положительного заключения на ходатайство о намерениях заказчик приступает к разработке «Обоснований инвестиций в строительство». Разработка «Обоснований инвестиций» (второй этап) проводится с целью принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций.

Результаты «Обоснований инвестиций» являются основой для дальнейшей (третий этап) разработки, согласования, экспертизы и утверждения проектной документации. Следует различать предпроектную стадию и стадию непосредст­венного проектирования объектов. Предпроектная стадия объеди­няет первый и второй этапы проектной подготовки строительства в инвестиционном процессе. Важнейшим документом, разрабатываемым на предпроектной стадии, являются «Обоснования инвестиций в строительство объекта». В задании на разработку «Обоснований» должны быть приведены требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям, требования к охране окружающей среды, особые условия строи­тельства и основные технико-экономические показатели объекта. В состав «Обоснований инвестиций» должны включаться:

• материалы маркетингового исследования (обоснование выбора политики в области сбыта продукции на основе прогноза конъюнктуры рынка,

• исследование спроса с учетом уровня цен, инфляции, состояния деловой активности,

• разработка мероприятий по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке и т. д.);

• обоснование выбираемой технологии основного и вспомогательных производств;

• анализ обеспечения предприятия ресурсами;

• основные требования к местоположению объекта (наличие сырьевых ресурсов,

• рынка сбыта продукции, транспортных коммуникаций, инженерных сетей и других объектов производственной и социальной инфраструктуры);

• принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения;

• сроки и очередность строительства;

• общие положения организации строительства;

• решения по энергообеспечению, теплоснабжению;

• оценка воздействия на природную среду;

• потребность в трудовых ресурсах, а также оценка эффективности инвестиций.

Материалы «Обоснований инвестиций» могут быть использованы не только для дальнейшей разработки проектной документации, но и для разработки бизнес-планов, проведения социологических исследований, а также переговоров с государственными и местными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий, нало­говых и иных льгот. Бизнес-план формируется в этом случае для Подтверждения платежеспособности и финансовой устойчивости Предприятия или иного объекта инвестирования. Социологические исследования предполагают опрос населения о возможности и сообразности сооружения объекта в анализируемом месте.

Утверждение «Обоснований инвестиций» осуществляется на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места сооружения объекта

На основании «Обоснований» разрабатывается проектная документация, в которой детализируются принятые в «Обоснованиях» решения и уточняются основные технико-экономические показатели

2. Стадии проектирования

Проектирование осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими право на соответствующий вид деятельности.

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, как уже отмечалось, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными организациями или другими юридическими и физическими лицами.

Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений может разрабатываться в одну или две стадии.

По технически несложным сооружениям (строительство которых осуществляется преимущественно по проектам массового и повторного применения), а также объектам технического перевооружения разработка проектно-сметной документации осуществляется в одну стадию - рабочий проект.

Проектирование более технически и экологически сложных объектов выполняется в две стадии: проект и рабочая документация.

Проект как стадия проектирования - согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и соору­жений» (СНиП 11-01-95) - включает в себя следующие разделы:

• общая пояснительная записка;

• генеральный план и транспорт;

• технологические решения;

• организация и условия труда работников;

• управление производством и предприятием и организация
  
  условий и охраны труда рабочих и служащих;

• архитектурно-строительные решения;

• инженерное оборудование, сети и системы;

• организация строительства;

• охрана окружающей среды;

• инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

• сметная документация;

• эффективность инвестиций.

В общей пояснительной записке даются информация о проектной мощности объекта, номенклатуре, качестве и конкурентоспособности продукции, потребности объекта в инженерных сетях и коммуникациях и другие характеристики реализации инвестиционного проекта.

Генеральный план и транспорт включает в себя показатели по генеральному плану, внутри площадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству территории и другие материалы.

Технологические решения - приводятся характеристики технологии производства, трудоемкости изготовления продукции, пред­ложения по организации контроля качества продукции, топливно-энергетический и материальный балансы технологических процес­сов, технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду и т. д.

Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих включает анализ организационно-функциональной структуры управления предприятием, АСУ, числа и оснащенности рабочих мест, санитарно-гигиенических условий труда работающих, мероприятия по охране труда и технике безопасности.

В раздел архитектурно-строительные решения входят сведе­ния об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства, обоснование архитектурно-строительных решений, мероприятия по снижению производственных шумов и вибраций и т. д.

Инженерное оборудование, сети и системы - решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вентиляции и т. д.

Раздел организация строительства разрабатывается в соответствии со СНиП «Организация строительного производства» и ха­рактеризуется принципами использования ресурсов (в том числе и ресурсов времени) при сооружении объекта.

В разделе охрана окружающей среды приводятся мероприя­тия по снижению вредного воздействия на природную среду как в процессе строительства, так и при дальнейшей эксплуатации объекта.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны включают мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Раздел сметная документация содержит сводные сметные расчеты стоимости строительства и при необходимости сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты На отдельные виды затрат, в том числе на изыскательские и проектные работы. Стоимость строительства в сметной документации рекомендуется приводить в двух уровнях цен: в базисном и Текущем (или прогнозном). На основе текущих или прогнозных заказчики и подрядчики формируют сводные (договорные) на строительную продукцию.

На основании утвержденного проекта разрабатывается рабо­чая документация, включающая и локальные сметы, ведомости объемов и потребности в материалах строительных и монтажных работ, сборники спецификаций оборудования.

Рабочий проект, разрабатываемый при одностадийном проек­тировании, объединяет материалы двух стадий: проекта и рабо­чей документации.

3.Технико-экономические показатели проектов (ТЭП)

Вся совокупность показателей качества строительных проек­тов может быть классифицирована по следующим признакам: количеству учитываемых свойств, форме выражения, содержа­нию, фактору времени, степени определенности и форме исчисления .По количеству учитываемых свойств среди показателей качества проекта выделяют единичные (простые), комплексные (обобщенные) и интегральные. Единичным показателем качества проекта является показатель, характеризующий одно из свойств проекта. Таким показателем может выступать, напри­мер, несущая способность запроектированной конструкции, Комплексный показатель охватывает группу свойств. Комплексные показатели качества обычно определяются на базе единичных показателей с учетом их весомости. Весомость оценивается через коэффициенты, характеризующие количественный вес данного единичного показателя в совокупности всех показателей качества. Коэффициенты весомости выявляются с помощью экс­пертного, статистического и других методов. Примером ком­плексного качества проекта может выступать показатель науч­но-технического уровня запроектированного здания или сооружения. Интегральный показатель отражает отношение полезного эффекта от эксплуатации или потребления продукции к суммар­ным затратам на ее создание. При этом суммарные затраты в общем случае включают в себя как единовременные (капитальнее) вложения, так и текущие издержки. Примером интеграль­ного показателя качества проекта может служить отношение прироста Уровня надежности функционирования запроектированного объята к увеличению (для достижения этой цели) его сметной стоимости.

Показатели качества проектов могут иметь количественную и Качественную формы выражения. Количественное выражение Показателей качества обеспечивает объективность и конкретность в оценке преимуществ (недостатков) сравниваемых проектных вариантов. Однако не все характеристики проектного решения могут быть представлены в количественной форме Например, трудно количественно отразить повышение культурного уровня населения в районе проектирования культур. но-бытовых объектов.

В этом случае для оценки сравниваемых проектных решений наряду с количественными показателями используются показатели, имеющие качественную форму выражения. Количественные показатели могут исчисляться в стоимостной (денежной) и натуральной форме. Натуральные показатели качества выражаются в физических единицах (т, км, ткм, кв. м, куб. м), в баллах и т. д, По содержанию выделяются технические, технологические, социальные, экономические, экологические и эстетические по­казатели качества проектов.

Технические показатели качества объединяют показатели надежности, долговечности и другие технические параметры устройств и сооружений. Показатели надежности и долговечности, в свою очередь, объединяют показатели прочности, трещиностойкости, коррозийной стойкости, морозостойкости, влагостойкости строительных конструкций, срок службы зданий и сооружений, вероятность возникновения отказов (в том числе разрушений).

Технологические показатели - показатели технологичности, ха­рактеризуют проектные решения по степени удовлетворения в них требований обеспечения высокой производительности труда как при сооружении объектов, так и при их текущем содержании и ремонтах. Технологические показатели проектных решений в капитальном строительстве могут быть подразделены на строительно-технологические и эксплуатационно-технологические.

К строительно-технологическим показателям можно отнести степень возможности индустриального изготовления частей запроектированных устройств и сооружений, а также последующего их монтажа, показателей использования прогрессивных кон­струкций, габаритные размеры конструкций и деталей, показатели унификации, отражающие уровень унификации устройств, сооружений и отдельных их частей. Строительно-технологические показатели отражают также удобство последующего наращивания мощности объекта.

Эксплуатационно-технологические показатели характеризуют удобства планировки помещений, текущего содержания и ремонта устройств и сооружений, обеспечиваемые проектным решением-

Социальные показатели качества включают в себя показатели, характеризующие улучшение условий труда, жилищных и культурно-бытовых условий как в процессе строительства, так и при эксплуатации объекта. Социальные показатели учитывают комплекс гигиенических, физиологических, психологических свойств человека. К ним относятся уровень шума, электро­статического поля, вибрации, токсичности, освещенности, запы­ленности и т. п.

Экономические показатели отражают экономическую эффективность капитальных вложений, затраты ресурсов как в процессе сооружения объектов, так и при дальнейшей их эксплуатации. В табл. 1.1 приведен ряд количественных экономических показа­телей, используемых при выборе проектного решения в промыш­ленном строительстве.

Таблица 1.1

Экономические показатели качества проектов промышленного строительстваГруппа показателей

Форма выражения

Наименование показателей

1

2

3

Экономическая эффективность инвестиций

Индекс рентабельности вложений.

Норма рентабельности инвестиций.

Срок окупаемости инвестиций

Строительные

Натуральные

Выработка при сооружении объекта.

Уровень механизации строительно-монтажных ра­бот.

Степень использования местных материалов.

Продолжительность строительства. Трудозатраты при сооружении объекта. Энергоемкость строительства.

Расход стали, цемента, лесоматериалов. Площадь занимаемых под строительство земель.

Объем земляных работ.

Объем или площадь зданий.

Удельный вес производственной площади в общей площади.

Удельный вес площади вспомогательных цехов в общей площади.

Плотность застройки

Стоимостные

Суммарные капитальные вложения.

Удельные капитальные затраты на единицу мощ­ности объекта.

Удельные капитальные вложения на единицу про­изводственной площади.

Расчетная или сметная стоимость строительства.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ.

Стоимость занимаемых под строительство земель

Эксплуатационные показатели

Стоимостные

Мощность предприятий в стоимостном выражении (годовой выпуск продукции, объем оказанных ус­луг и др.).

Себестоимость продукции или оказания услуг.

Выработка в стоимостном выражении. Годовая прибыль.

Годовой выпуск продукции на единицу основных производственных фондов.

Объем оборотных средств на единицу продукции.

Стоимость технологического оборудования на единицу продукции.

Фондоотдача. Фондоемкость. Фондовооруженность

Натуральные

Мощность предприятий в натуральном выражении (годовой выпуск основной номенклатуры продук­ции, вместимость, пропускная способность и др.).

Выработка в натуральном выражении. Степень и уровень автоматизации производства.

Энерговооруженность.

Уровень ручного труда в основном и вспомогатель­ном производстве.

Трудоемкость единицы выпуска продукции. Общая численность работающих, в т. ч. рабочих.

Доля административно-управленческого персонала к численности работающих.

Годовая потребность предприятия в сырье и мате­риалах, энергоресурсах, воде, внешнем транспорте (по прибытию и отправлению)

4. Подрядные торги, их суть

Одним из основных методов размещения заказов на исполнение проекта являются подрядные торги, при которых выбор исполнителя (подрядчика, поставщика, управляющего проектом) производится на конкурсной основе. При этом в качестве предмета торгов могут выступать подряды на поставку и услуги, в том числе на:

• Строительство, реконструкцию и капитальный ремонт предприятий, зданий, сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях «под ключ»;

• Выполнение комплексов строительных и монтажных работ и их отдельных видов;

• Выполнение комплексов пусконаладочных работ; инженерно-изыскательские работы;

• Разработку ТЭО;

• Проектирование;

• Управление проектом;

• Поставку комплектного технологического оборудования, в том числе на условиях сдачи «под ключ»;

• Прочие поставки и услуги, в том числе услуги консультантов.

По способу проведения и отбора претендентов различают:

• Подрядные торги с предварительной квалификацией участников и без таковой;

• С участием иностранных оферентов и без участия таковых;

• Гласные и негласные (открытые и закрытые).

В случае проведения открытых торгов объявление о них публикуется в официальных периодических изданиях за 2-6 месяцев до срока представления оферт. Объявление обычно содержит следующую информацию: - наименование заказчика и организатора торгов; - краткую характеристику проекта; - ориентировочные объемы и сроки выполнения работ; - условия исполнения контракта и получения тендерной документации; - срок представления оферт.

При проведении закрытых торгов сообщение о подрядных торгах (предварительной квалификации) содержится в приглашениях, направляемых по решению организатора торгов или тендерного комитета в адрес потенциальных претендентов. Чаще всего такие предложения передаются одному - двум подрядчикам.

Участники торгов, их функции, права и обязанности

Основными участниками торгов являются:

• Заказчик - лицо, для которого выполняется проект;

• Организатор торгов - лицо, которому заказчик поручил проведение торгов. Организатор торгов обязан иметь статус юридического лица и лицензию на право проведения торгов;

• Тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором торгов для их проведения;

• Претендент - организация, фирма желающая получить заказ на исполнение проекта и подавшая заявку;

• Оферент - претендент, приславший тендерное предложение (оферту), подкрепленное банковской гарантией, содержащее согласие оферента участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации.

При проведении торгов заказчик осуществляет следующие функции:

• Назначает организатора торгов;

• Контролирует работу и участвует в работе тендерного комитета через своего представителя;

• Устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем.

На момент принятия решения о проведении подрядных торгов заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами.

Организатор торгов осуществляет следующие функции:

• Подготавливает документы для объявления торгов, публикует объявление или рассылает приглашения;

• Формирует тендерный комитет;

• Направляет и контролирует деятельность тендерного комитета и привлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации;

• Утверждает результаты торгов;

• Рассматривает апелляции на решение тендерного комитета;

• Несет все расходы по подготовке и проведению торгов.

Тендерный комитет исполняет следующие функции:

• Собирает заявки на участие в торгах и на предварительную квалификацию;

• Оформляет все необходимые документы, обеспечивающие подготовку и проведение торгов;

• Разрабатывает тендерную документацию или заказывает ее разработку инженерно-консультационной организации (документацию по предварительной квалификации);

• Обеспечивает сбор, регистрацию, хранение и оценку представленных оферт;

• Осуществляет процедуру торгов и ее оформление протоколом;

• Определяет победителя торгов или принимает иное решение по результатам торгов и предоставляет протокол на утверждение заказчику (организатору торгов);

• Рассматривает споры между участниками торгов, а также претензии участников к тендерному комитету в первой инстанции;

• Публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов.

Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

Претендент имеет право:

• Получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию об условиях и порядке проведения подрядных торгов;

• Обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке предоставления оферты в письменном виде.

Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в тендерный комитет для участия в торгах. Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях: - по желанию претендента (на любой подготовительной стадии); - вследствие не прохождения предварительной квалификации; - вследствие нарушения претендентом известных ему условий торгов. С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента, который может прислать встречное предложение (альтернативный вариант), повышающее эффективность исполнения проекта.

Тендерная документация. Оферта

Тендерная документация представляет собой комплект документов, подготавливаемый по поручению заказчика или организатора торгов и распространяемый за определенную тендерным комитетом плату.

Тендерная документация включает в себя следующие разделы:

• Общие сведения об объеме и предмете торгов;

• Техническую (Проектную документацию) и коммерческую части;

• Требования по составу документации оферты;

• Инструкции оферентам; форму заявки на участие в торгах;

• Условия и порядок проведения торгов; проект договора-подряда.

Оферта должна быть подготовлена и представлена в тендерный комитет в соответствии с требованиями и условиями, определенными в тендерной документации. Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, копия платежного документа, подтверждающая внесение задатка, и внутренний конверт. Во внутреннем конверте находится оферта.

Оферта, как правило, состоит из трех разделов:

1. Сведения об организации;

1. Коммерческая часть;

2. Техническая часть.

Процедура торгов

Подрядные торги на объекты, расположенные на территории Российской Федерации, проводятся по месту нахождения организатора торгов. Торги должны проходить в день, час и месте, официально объявленных организатором торгов. Все зарегистрированные оферты должны быть своевременно доставлены на место торгов, где перед их вскрытием тендерный комитет удостоверяется в сохранности конвертов. Вскрытие конвертов производится тендерным комитетом при наличии полномочного состава комитета. В зависимости от сложности предмета торгов комитет устанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть более 6 мес. с момента вскрытия конвертов. Тендерный комитет выбирает победителем торгов оферента, предложения которого наиболее полно отвечает всем требованиям тендерной документации по принятым критериям. Решение комитета принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Комитет извещает участников о результате торгов. Результат торгов может быть положительный, отрицательный, либо торги могут быть объявлены несостоявшимися. Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком.

5.Оценка экономичности проектных решений

Методы многокритериальной оценки проектных решений могут быть поделены на две группы.

1. Первая группа методов базируется на свертке всего множест­ва показателей к единому комплексному показателю. Почти все методы этой группы предполагают формирование комплексного показателя на введение значений весомости различного рода по­казателей. Весомость разнородных показателей эффективности проектного решения рекомендуется устанавливать с помощью сто­имостных, статистических, экспертных и других методов. Раз­личные подходы к определению коэффициентов весомости или «веса» отдельных показателей, синтезирующих комплексный по­казатель эффективности решения, вызваны весьма значительной сложностью количественной оценки предпочтения одних показа­телей другим. Ряд исследователей выступает против приведения стоимостных и натуральных показателей к единому.

На наш взгляд, при решении вопроса о правомерности форми­рования комплексного показателя эффективности проекта необ­ходимо различать цели выявления данного показателя: выбор проектного решения и стимулирование качества продукции. Если погрешности в определении комплексного показателя для стиму­лирования могут быть выяснены в результате анализа производ­ственно-хозяйственной деятельности организации и устранены, то ошибки при выборе проектного решения приводят, как пра­вило, к неисправимым последствиям в виде увеличения сроков строительства, бросовых работ из-за переделок в процессе стро­ительства, а также ухудшения эксплуатационных свойств объек­тов. Поэтому при сравнении вариантов комплексный показатель эффективности может быть использован лишь в тех случаях, когда предоставляется возможность достаточно обоснованно найти «вес» каждого единичного показателя.

2. При оценке качества проектных вариантов по нескольким по­казателям, может использоваться метод последовательного отсева вариантов проектного решения. Для этого показатели ранжируются по степени важности. Более важный показатель имеет более высокий ранг. Отсев проектных вариантов осуществляется путем сопоставления технико-эконо­мических показателей вариантов с эталонами в порядке убыва­ния рангов. Если эталоны заданы в виде диапазона их значений, То отсеиваются те варианты, значения технико-экономических Указателей которых выходят за границы диапазона эталонных значений.

Контрольные вопросы к теме 1.1. :

1. Укажите преимущества размещения заказов через подрядные торги.

1. Укажите основное отличие претендента и оферента.

2. Охарактеризуйте этапы проектирования

3. В каких случаях проект разрабатывается в одну, а в каких случаях в две стадии

4. Назовите экономические показатели качества проектов

5. Охарактеризуйте критерии экономичности проектных решений

2. Основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве

2.1. Общие понятия о сметном нормировании в строительстве

1. Сметные нормативы и сметная норма.

2. Виды сметных нормативов.

3. Разработка, принятие и введение в действие сметных нормативов.

   1. Сметные нормативы и сметная норма

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.

1. 2. Виды сметных нормативов

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

• государственные сметные нормативы - ГСН;

• отраслевые сметные нормативы - ОСН;

• территориальные сметные нормативы - ТСН;

• фирменные сметные нормативы - ФСН;

• индивидуальные сметные нормативы - ИСН.

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Государственные сметные нормативы разрабатываются по заданию государственных органов управления строительством и вводятся ими в действие. Они применяются при определении сметной стоимости строительства, осуществляемого за счет средств федерального бюджета. Могут применяться во всех регионах страны с соответствующей привязкой к местным условиям.

К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.

К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся:

• государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001);

• индивидуальные элементные сметные нормы,

• нормы по видам работ.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

• сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:
  
  нормативы накладных расходов; нормативы сметной прибыли; сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений; индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен; нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора)

• укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:
  
  укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР), сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР), укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства, укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС); прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ); прейскуранты на строительство зданий и сооружений; сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ), сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ); показатели по объектам аналогам; и другие нормативы.

С целью достижения повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов возможно применение поправок, учитывающих:

• изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;

• нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий сооружений;

• региональные колебания - цен на материально-технические ресурсы;

• различия в архитектурно-планировочных и конструктивных решениях; иные факторы.

2. Разработка, принятие и введение в действие сметных нормативов

Важнейшей задачей сметного нормирования является создание системы сметных норм, соответствующих современному уровню строительной техники и обеспечивающих постоянное повышение технического и экономического уровня строительства.

Разработка сметных норм производится в централизованном порядке проектными, научно-исследовательскими и, в отдельных случаях, строительно-монтажными организациями, региональными центрами и координационным центром по ценообразованию в строительстве на основе методических указаний, утвержденных Госстроем РФ.

Контрольные вопросы к теме2.1.:

1. Сформулируйте отличия понятий:

• «сметные нормативы», «сметная норма»;

2. Какие условия производства строительно-монтажных работ заложены в нормах?

3. Укажите область применения ГСН, ФЕР, ТЕР

4. Сформулируйте принципиальные отличия укрупненных и элементных сметных нормативов.

5. Как вводятся в действие сметные нормативы

2.2. Система сметных нормативов в строительной отрасли

1. Применение и разработка элементных сметных норм и расценок

2. Пересмотр и изменение сметных нормативов

1. Применение и разработка элементных сметных норм и расценок

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

Сборники ГЭСН используются для определения прямых затрат в составе сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных) и укрупненных сметных нормативов, применяемых в строительстве.

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001 входят в состав межотраслевой системы документов в строительстве.

В состав государственных элементных сметных норм входят:

• сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН);

• сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр);

• сборники Государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм);

• сборники Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп).

Для специального технологического оборудования, министерствами, ведомствами и другими отраслевыми структурами разрабатываются ведомственные элементные нормы на пусконаладочные работы (ВЭСНп).

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, к капитальности, классу точности и качеству которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря. Для таких видов работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы, или поправочные коэффициенты учитывающие соответствующие особенности производства работ.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, вводные указания к разделам, таблицы сметных норм и приложения. В технических частях приводятся указания о порядке применения сборников сметных норм, коэффициентов к сметным нормам, учитывающих условия производства работ, а также правила исчисления объемов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

• затраты труда рабочих (строителей, монтажников), в чел.-ч;

• средний разряд работы (звена рабочих);

• затраты труда машинистов, в чел.-ч;

• состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента в маш.-ч;

• перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (ЕР).

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Единичные расценки из сборников ЕР предназначены для определения в сметной документации прямых затрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (далее - ТЕР) и отраслевые (далее - ОЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемым на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

Сборники ФЕР вместе с государственными элементными сметными нормами образуют единую государственную сметно-нормативную базу для разработки системы укрупненных сметных нормативов.

В территориальные сборники ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

Отраслевые сборники ОЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.п.).

Основой для разработки единичных расценок в базисном уровне цен служат:

• элементные сметные нормы на конструкции и виды работ;

• сметные нормы и расценки на эксплуатацию строительных машин;

• сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.

В тех случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе или технология работ и потребность в ресурсах существенно отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм ГЭСН, возможна разработка индивидуальных норм и расценок.

Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

• затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;

• стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000;

• стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;

• нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

• наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

Таблицы единичных расценок имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.

Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре, как правило, без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта. По отдельным материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений (кабель, провода, трубы, металлические конструкции и др.), в таблицах сметных норм указываются только наименования, а в графах расход обозначают символом «П». При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов.

2. Пересмотр и изменение сметных нормативов

Основанием для пересмотра сметных нормативов, внесения в них изменений и дополнений могут быть:

• результаты законченных научно-исследовательских или экспериментальных работ;

• результаты изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта составления и применения сметной документации;

• результаты контроля за соблюдением требований сметных нормативов.

Каждому изменению, вносимому в соответствующий сборник сметных нормативов, присваивается порядковый регистрационный номер. Каждому дополнению к сборникам сметных нормативов присваивается титульный знак: "Выпуск (далее проставляется порядковый номер)".

Контрольные вопросы к теме 2.2:

1. Назначение ГЭСН и ТЕР?

2. Что является основой для разработки ТЕР?

3. В каких случаях используются ФЕР и ТЕР?

4. Возможен ли пересмотр и изменение сметных нормативов?

5. Что такое единичная расценка?

2.3. Определение цены строительной продукции

1..Основные принципы и особенности ценообразования на продукцию строительного комплекса.

2. Методы расчета сметной стоимости строительной продукции.

1. 1. Основные принципы и особенности ценообразования на продукцию строительного комплекса

Основными задачами рыночной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве являются:

1. Формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

2. Обеспечение полного набора сметных нормативов (элементных и укрупненных) и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности;

3. Определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.

Механизм ценообразования в строительстве имеет следующие специфические особенности:

• В формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядчик;

• Стоимость строительной продукции зависит от местных условий строительства (природно-географические факторы, различие цен на строительные материалы и ресурсы, сложившийся уровень заработной платы рабочих).

• Стоимость строительной продукции всегда индивидуальна, т.к. индивидуален характер строящихся зданий и сооружений.

2.Методы расчета сметной стоимости строительной продукции

В рыночной экономике при расчете сметной стоимости строительства зданий и сооружений могут применяться следующие методы определения стоимости:

1. ресурсный;

2. ресурсно-индексный;

3. базисно-индексный;

4. на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Ресурсный метод составления смет был рекомендован в начале 90-х годов как более точный в условиях инфляции. В этом случае составляется два документа: локальная ресурсная ведомость и локальный ресурсный сметный расчет. В локальной ресурсной ведомости определяется количество производственных ресурсов (трудовые затраты (чел.-час.); время использования строительных машин (маш.-час.); расход материалов, изделий и конструкций) необходимое для выполнения работ. В локальном ресурсном сметном расчете сметная стоимость работ рассчитывается по статьям прямых затрат путем калькулирования в текущих ценах и тарифах ресурсов, рассчитанных по локальной ресурсной ведомости, накладные расходы и сметная прибыль рассчитываются в установленном порядке. Цены на ресурсы: тарифные ставки оплаты труда рабочих, расценки на эксплуатацию строительных машин, сметные цены на материалы - принимаются либо средние территориальные, рекомендованные РЦЦС, либо исходя из реальных условий деятельности подрядчика по согласованию с заказчиком.

Ресурсный метод определения стоимости строительства представляет собой калькулирование в текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта.

Калькулирование себестоимости (предстоящих издержек производства) ведется на основе выраженных в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях (в том числе вспомогательных, применяемых в процессе производства работ), данных о расстояниях и способах их доставки на площадку строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из проектных материалов и различных нормативных и других источников.

Ресурсный метод, который в условиях неустойчивости рынка приобретает приоритетное значение, применяется в порядке, подробно изложенном в Методических рекомендациях по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом.

Достоинством ресурсного метода являются наглядность, более корректное определение сметной стоимости работ, возможность использования реальных цен на все виды ресурсов.

Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве. Метод определения стоимости на основе оценки выделенных ресурсов (затрат труда, потребности в строительных машинах, расхода материалов, изделий и конструкций) может использоваться всеми участниками инвестиционного процесса - заказчиками (инвесторами) строительства, проектными и подрядными организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

Применение этого метода допускается на всех стадиях разработки технической документации для строительства: технико-экономических обоснований (ТЭО) инвестиций, проектов детальной планировки (ПДП) объектов жилищно-социального назначения, проектов (эскизных проектов) и рабочей документации (РД). Метод распространяется на строительные, специальные строительные, монтажные и пусконаладочные работы.

Метод является рекомендательным и не исключает возможности применения по усмотрению пользователя других методов составления сметной документации. Наиболее эффективное применение может быть обеспечено при использовании компьютерной техники и программных средств, разработанных для различных типов ЭВМ. Для определения сметной стоимости работ ресурсным методом рекомендуется применять формы локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета (локальной сметы). Допускается применение и других форм, более удобных для пользователя. Ресурсы, на основе оценки которых определяется стоимость соответствующих работ, выделяются, как правило, в суммарном виде по зданию (сооружению) в целом. Возможно их суммирование также и по каждому из разделов локального сметного расчета (локальной сметы). В необходимых случаях производится суммирование ресурсов и при определении стоимости работ, подлежащих выполнению соответствующим субподрядчиком.

В качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметах выделяются следующие ресурсные показатели:

 данные о трудоемкости работ (в чел.-часах) для определения размеров основной заработной платы рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;

 данные о времени использования строительных машин (в маш. - часах);

 данные о расходе материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: куб. м, кв. м, т и пр.).

В составе последних данных выделяются такие данные как:

 расход ресурсов на транспортировку материалов, изделий и конструкций от поставщика до приобъектного склада подрядчика;

 масса строительных материалов, изделий (деталей) и конструкций.

Ресурсные показатели, полученные из различных источников, могут сопоставляться, и выбранный, наиболее приемлемый, вариант, применяется в ресурсном сметном расчете (смете) для определения стоимости работ. Внедрение ресурсного метода рекомендуется начинать на стадии разработки рабочей документации. По мере разработки и введения в действие укрупненных ресурсных нормативов появится возможность его внедрения и на ранних стадиях проектирования, и при предпроектных проработках.

Базисно-индексный метод наиболее распространен при составлении смет на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. В этом случае применяется традиционный нормативно-калькуляционный метод определения сметной стоимости на основе единичных расценок, привязанных к местным условиям строительства. Сметная стоимость, определенная в базисных ценах, переводится в текущий уровень путем использования текущих индексов цен.

При базисно-индексном методе используются многочисленные индексы, характеризующие изменение цены по сравнению с ценой, принятой за базу. Они разрабатываются на основе проектно-сметной документации по отобранным объектам-представителям для каждого раздела локальной сметы или вида работ.

Из локальных смет объекта-представителя делается выборка о данных ресурсах (оплате труда основных производственных рабочих, затратах на эксплуатацию строительных машин и материальных ресурсов, проценте накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты труда основных производственных рабочих) в оценке по базисным ценам. Затем эти ресурсы оцениваются по текущим ценам. Соотношение полученной стоимости в базисных и текущих ценах является индексом.

Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен. На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов. Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

 к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно- монтажных работ);

 к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой. Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин - индекс на оплату труда. Составление смет по единичным расценкам базисно-индексным методом остается приоритетным в новой системе сметного ценообразования. Как уже отмечалось в предыдущей главе, ресурсный метод, ввиду своей трудоемкости, получил большее распространение при составлении небольших смет с ограниченной номенклатурой ресурсов.

Базисно-индексный метод предусматривает применение различных индексов (коэффициентов) пересчета сметной стоимости (как общей, так и отдельных элементов затрат) для пересчета из базисного (на 01.01.2000 г.) в текущий или прогнозный уровень цен. Составление смет по единичным расценкам осуществляется в базисном и текущем уровнях цен или в двух уровнях цен одновременно, когда такая необходимость установлена заказчиком сметной документации.

Стоимость материалов, изделий и конструкций, не включенных в стоимость прямых затрат по базисным единичным расценкам (т. н. «неучтенные ресурсы») и приводимых отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки, принимается, как правило, непосредственно в текущем уровне цен по условиям поставки (комплектации) или путем индексации базисной стоимости.

В актах выполненных работ фактические текущие цены строительных ресурсов подтверждаются соответствующими расчетно-платежными документами и данным складского и производственного учета. Указанный подход является основой новой системы сметного ценообразования в строительстве и реализует ее важнейший принцип - контроль сметной стоимости (как со стороны заказчика (инвестора), так и со стороны подрядчика (внутрифирменный контроль) через контроль стоимости основных (т.н. «ценообразующих») ресурсов (в первую очередь строительных материалов, изделий и конструкций).

В процессе строительного производства участвуют огромное количество материальных ресурсов. Детальная выборка материалов из сметы на строительство многоквартирного жилого дома может составлять до 20-25 тысяч наименований по маркам, классам, сортаментам и т. д. Просчитать фактические цены по такой номенклатуре практически не представляется возможным. Все эти материалы можно разделить на две группы:

1-я группа - вспомогательные (или, как их часто называют, «прочие») материалы. Как правило, это всевозможные метизы, мелкие металлоконструкции, электроды, добавки, лакокрасочные и битумные материалы и т. д.

2-я группа - основные (ценообразующие) материалы, конструкции и изделия - бетонные и железобетонные изделия, кирпич, арматура, растворы и бетоны и т. д. Номенклатура вспомогательных материалов по сметам в несколько раз превосходит номенклатуру основных, но при этом общая стоимость основных материалов составляет не менее 95% общей стоимости материалов. Влияние вспомогательных материалов составляет около 5%. Естественно, что важнейшей задачей является максимально точное определение сметной стоимости основных материалов, а вспомогательные могут быть приняты по средним ценам. Даже если при детальном расчете (как при ресурсном методе) какие-то прочие материалы окажутся дороже или дешевле среднего уровня, то в своей совокупности происходит взаимное «поглощение» дешевых и высоких цен, т. н. «нивелирование» общей стоимости, а с учетом 5% влияния - погрешность сметных расчетов окажется ничтожной. Тратить время на обсчитывание вспомогательных материалов представляется нецелесообразным. Система единичных расценок предусматривает, что все вспомогательные материалы просчитаны разработчиками расценок и включены по средним (средневзвешенным) базисным ценам. При составлении смет они будут проиндексированы в текущий уровень цен.

Индексы дифференцированы по видам строительства и видам работ и ежемесячно сообщаются РЦЦС.

При выпуске и обработке сметной документации рекомендуется максимально использовать вычислительную технику и программные средства. Главная цель автоматизации - это повышение производительности труда. Автоматизация труда сметчика позволяет за счет ускорения расчетов освободить время для аналитической работы и тем самым повысить качество выпускаемой сметной документации.

Применение программных средств позволяет:

• автоматизировать выпуск и экспертизу сметной документации, а также оформление первичной учетной документации, применяемой строительстве для расчетов за выполненные работы;

• использовать различные методы определения стоимости строительства (ресурсный, базисно-индексный, ресурсно-индексный и др.);

• обеспечивать контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов и др.;

• автоматизировать составление федеральных и территориальных сборников расценок.

Специалисты, умеющие работать в разных сметных программах, высоко ценятся на рынке труда, поэтому серьезная компьютерная подготовка сметчика является необходимым условием его успешного карьерного роста.

Контрольные вопросы к теме 2.3.:

1. При составлении смет ресурсным методом в каком уровне цен определяется стоимость материальных ресурсов?

1. Укажите основные отличия ресурсного и базисно-индексного методов расчета сметной стоимости. Преимущества и недостатки перечисленных методов.

2. Какие особенности ценообразования в строительстве?

3. Какой метод расчета сметной стоимости вы считаете наиболее перспективным?

4. Какие два уровня цен применяются при расчете сметной стоимости?

2.4 Состав, структура и элементы сметной стоимости строительной продукции

1. Структура сметной стоимости строительного комплекса

2. Состав группы затрат сметной стоимости

1. Структура сметной стоимости строительного комплекса

Сметная стоимость строительства - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства (реконструкции, капитального ремонта), определяемая в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость строительства является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат, связанных со строительством.

В соответствии с технологической структурой инвестиций в основной капитал в сметной стоимости строительства выделяются следующие элементы:

• стоимость строительных работ;

• стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);

• затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;

• прочие затраты (проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, подготовка эксплуатационных кадров, содержание службы заказчика-застройщика).

К строительным работам относят работы по возведению зданий и сооружений; специальные работы (буровзрывные, свайные, работы по бурению скважин, по защите конструкций от коррозии и др.); внутренние сантехнические работы и работы по строительству наружных инженерных сетей и сооружений; работы в специализированном строительстве (автомобильные и железные дороги, мосты и тубы, тоннели и метрополитены, линии электропередач и др.); работы по подготовке, благоустройству и озеленению территорий и др.

К монтажным работам относят сборку и установку в проектное положение всех видов оборудования; прокладку линий электроснабжения и технологических трубопроводов к оборудованию и др.

К стоимости оборудования, мебели и инвентаря относят стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад всех видов оборудования, инструмента, инвентаря, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств; стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего убранства, требуемых для первоначального оснащения социально-бытовых объектов.

К прочим затратам относят расходы, сопутствующие строительству, в т.ч. связанные с отводом территорий под строительство; на проектно-изыскательские работы; содержание дирекции (технадзора) строящегося объекта и др.

3. Состав группы затрат сметной стоимости

В практике учета и планирования строительные и монтажные работы объединены в единую статью - строительно-монтажные работы (СМР).

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по методам расчета и экономическому содержанию делится на три основные части:прямые затраты (ПЗ);

накладные расходы (НР);

сметную прибыль (Спр).

Прямые затраты и накладные расходы составляют сметную себестоимость СМР.

Прямые затраты включают статьи затрат, непосредственно связанные с производством конкретных видов строительно-монтажных работ:

• оплату труда рабочих -строителей (ЗП),

• расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов (ЭМ),

• сметную стоимость материалов (М).

Их величина определяется «прямым счетом» на основании физических объемов работ, сметных норм и цен.

1. По статье «Оплата труда рабочих» отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих, занятых непосредственно на СМР. Перечень состава затрат на оплату труда рабочих см. приложение 6.

2. Расходы на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из времени работы машин, необходимого по сметным нормам для выполнения данного объема работ, и сметных расценок на эксплуатацию строительных машин, рассчитанных на 1 маш.-ч. Стоимость 1 маш-ч эксплуатации строительных машин см. приложение 7.

3. По статье «Материалы» учитывается стоимость расходуемых на производство СМР в соответствии со сметными нормами материальных ресурсов по цене их приобретения с учетом доставки до приобъектного склада и хранения .

Размеры средств на оплату труда могут индексироваться в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами и производиться независимо от источника финансирования строительства.

Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в строительных организациях, является тарифная система, обеспечивающая соответствие квалификации и оплаты труда работников сложности выполняемых ими работ. Тарификация работ и присвоение квалификации разрядов рабочим производятся по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы"), утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.85 №226/125/15-88, с последующими изменениями и дополнениями к нему.

При выполнении более сложных специальных работ в особых условиях используются повышенные тарифные ставки. Повышенные тарифные ставки могут устанавливаться для отдельных профессий рабочих 6 разряда, занятых управлением мощными и особо сложными строительными машинами и механизмами, их ремонтом и обслуживанием, в соответствии с Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 15.12.86 №524/30-44, от 16.04.87 №249/11-23, от 20.04.89 №136/8-51 и др.

Как правило, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с тяжелыми и вредными условиями труда тарифные ставки рабочих повышаются до 12%, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - до 24%.

Районные коэффициенты к заработной плате являются надбавками в процентах к заработной плате, компенсирующими рабочим и служащим различия в вещественном составе потребления из-за тяжелых природных условий и стоимости жизни населения по районам страны. Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и применяются по месту фактической работы. Районные коэффициенты начисляются к заработной плате работников строительных организаций, расположенных в районах Европейского Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, Вологодской, Кировской и Костромской областях. Величина этих коэффициентов в зависимости от района строительства колеблется в пределах от 1,15 до 2,0. Районный коэффициент начисляется на все виды заработной платы, выплачиваемые из фонда оплаты труда, за исключением: вознаграждения за выслугу лет, годовых результатов работы организации, премий, носящих разовый характер, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплат по среднему заработку (за время отпуска, командировки и т.п.). Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены надбавки к заработной плате, начисляемые на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет).

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м³ , м², т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Нормативная потребность в материальных ресурсах определяется на основе Государственных элементных сметных норм (ГЭСН), локальных ресурсных ведомостей по видам работ, сводных ведомостей материалов и спецификаций в составе рабочей документации.

Стоимость материальных ресурсов может определяться:

в базисном уровне цен по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;

в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.

Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций-производителей продукции.

Расчет сметных цен на материальные ресурсы осуществляется составлением калькуляции по элементам затрат.

Расчет сметной цены единицы строительного материала (Цсм) по формуле 1

(1)

где Цоп - оптовая цена промышленности на единицу измерения материала, руб.;

Цтр - сметная цена тары, реквизита на единицу материала, руб.;

Н -наценки сбытовых и снабженческих организаций в процентах от оптовой цены;

Т - расходы на транспортировку материала сверх учтенных в оптовой цене, руб./т;

M - масса брутто-единицы измерения материала, т;

З ск - норматив заготовительно-складских расходов, %.

Оптовые цены промышленности приводятся в соответствующих сборниках, каталогах, прейскурантах или принимаются по текущим ценам заводов-изготовителей.

Стоимость тары и реквизита, расходы по доставке (включая погрузо-разгрузочные работы) определяются на основании СНиП 4.04-91 «Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства», ТСЦ 81-01-06-2001 на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений «Автомобильные и железнодорожные перевозки». Для расчета транспортных расходов составляется калькуляция.

Наценки сбытовых и снабженческих организаций учитываются в составе сметных цен на материалы в порядке, устанавливаемом Госстроем России.

Норматив заготовительно-складских расходов, определяется отдельным расчетом в соответствии с рекомендациями Госстроя России или принимается в размере не более: по строительным материалам - 2%, металлическим конструкциям - 0,75%, оборудованию -1,2%.

Порядок формирования сметных цен на материалы в нормативной базе 2001 г. установлен МДС 81-2.99

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением. Величина накладных расходов определяется косвенным способом в процентах от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов) в соответствии с МДС 81-33.2004.

Накладные расходы представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для строительного производства,- его обслуживанием, организацией и управлением. Вместе с прямыми затратами они образуют себестоимость строительно-монтажных работ.

Все затраты, входящие в накладные расходы, объединяют по их назначению в четыре группы:

• Административно-хозяйственные расходы;

• Расходы на обслуживание работников строительства;

• Расходы на организацию работ на строительных площадках;

• Прочие накладные расходы;

Перечисленные группы накладных расходов включают в сметные нормы. В хозяйственной практике могут иметь место затраты, относимые на накладные расходы, но в нормы не включаемые. Они либо компенсируются заказчиком, либо списываются на финансовые результаты деятельности организации.

Полный перечень статей затрат накладных расходов см. Приложение 5.

Величина накладных расходов определяется косвенным способом в процентах от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов) на основе:

• укрупненных нормативов по основным видам строительства, применяемых при составлении инвесторских сметных расчетов;

• нормативов накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, применяемых при составлении локальных смет;

• индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации.

Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ. Сметная прибыль предназначена для уплаты налогов, развития производства, социальной сферы и материального стимулирования работников.

Размер сметной прибыли определяется в процентах от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов) на основе:

• общеотраслевых нормативов, устанавливаемых для всех исполнителей работ, применяемых при составлении инвесторских сметных расчетов;

• нормативов по видам строительных и монтажных работ, применяемых при составлении локальных сметных расчетов (смет);

• индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации (за исключением строек, финансируемых за счет средств федерального бюджета).

Для определения норм сметной прибыли в локальных сметах используются методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС81-25.2001. см. Приложение 1.

Определение сметной прибыли производится:

 инвесторами (заказчиками-застройщиками) при составлении инвесторских смет для оценки инвестиционных программ (проектов), при подготовке заключаемого договора, в т.ч. при подрядных торгах и определении договорных цен в случаях формирования их на основе переговоров заказчиков с подрядчиками;

 подрядными организациями при составлении ценовых предложений на конкурсные торги;

 проектными организациями при разработке сметной документации.

Сметная прибыль в составе сметной стоимости строительной продукции - это средства, предназначенные для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ. В составе норматива сметной прибыли учтены затраты на:

 отдельные федеральные, региональные и местные налоги и сборы, в т.ч.: налог на прибыль организаций, налог на имущество, налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов;

 расширенное воспроизводство подрядных организаций (модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов);

 материальное стимулирование работников (материальная помощь, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производственном процессе);

 организацию помощи и бесплатных услуг учебным заведениям.

В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в текущих ценах в составе сметных прямых затрат.

Решение по выбору варианта исчисления величины сметной прибыли принимается инвестором (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком на равноправной основе. Порядок определения и применения нормативов сметной прибыли.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ общеотраслевой норматив сметной прибыли составляет 65% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) и используется для выполнения общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере. Общеотраслевой норматив сметной прибыли в составе сметной стоимости ремонтно-строительных работ составляет 50% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов). Общеотраслевые нормативы сметной прибыли целесообразнее применять для разработки инвесторских смет, технико-экономического обоснования проектов и определения начальной (стартовой) цены предмета конкурса при проведении подрядных торгов. По согласованию между заказчиком - застройщиком и подрядчиком указанные нормативы сметной прибыли могут применяться на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы применяются нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ. В связи с выходом новых законодательных и нормативных актов Госстрой России осуществляет периодическую корректировку общеотраслевых нормативов сметной прибыли и нормативов по видам строительных и монтажных работ. В тех случаях, когда условия производства работ отличаются от принятых в усредненных нормативах и прибыль, рассчитанная на основе общеотраслевых нормативов, не покрывает расходы подрядной организации на развитие производства и материальное стимулирование работников по согласованию с заказчиком - застройщиком, рекомендуется разрабатывать и применять индивидуальный норматив сметной прибыли (за исключением строек, финансируемых из федерального бюджета).

Структура сметной стоимости строительных работ (в процентах) следующая:

 затраты на материалы, изделия и конструкции - 50-60%;

 затраты на основную заработную плату рабочих - 10-17%;

 затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, включая заработную плату рабочих-машинистов - 5-10%;

Итого прямые затраты - 65-80%

 Накладные расходы - 12-20%;

 Сметная прибыль - 8-11%;

Итого сметная стоимость строительных работ.

Контрольные вопросы к теме 2.4:

1. Какими факторами обусловлены особенности ценообразование в строительстве.

2. Где в бухгалтерском учете используется величина сметной стоимости строительства объекта.

3. Сформулируйте принципиальные отличия прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

4. Что включают прямые затраты?

5. Как определяются накладные расходы и сметная прибыль?

6. Что включают накладные расходы?

2.5 Порядок и правила составления сметной документации на строительство

1. Порядок разработки сметной документации

2. Порядок согласования, экспертизы и утверждения сметной документации

1. Порядок разработки сметной документации

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется следующая документация:

в составе проекта (рабочего проекта):

1. сводку затрат (при необходимости);

2. сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);

3. объектные и локальные сметные расчеты;

4. сметные расчеты на отдельные виды затрат;

в составе рабочей документации (РД):

1. 1. объектные и локальные сметы.

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).Форма локальной сметы представлена в приложении 8.

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

В случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения рекомендуется составлять сметный документ (сводку затрат), определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей.

Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

• в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

1. параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

2. объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

3. номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

4. действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно- технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательности работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

• по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

• по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

• по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

• по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить:

• в локальных сметных расчетах (сметах) - с округлением до рубля;

• в объектных сметных расчетах (сметах) и в сводном сметном расчете стоимости строительства - в тысячах рублей, с округлением до двух знаков после запятой.

Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН №46 "Работы при реконструкции зданий и сооружений") с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин.

При ведении земляных работ на территории, отведенной под строительство в местах, относимых в установленном порядке к районам бывших военных действий, к расценкам на разработку грунта на глубину до 2-х метров экскаваторами или бульдозерами, а также на корчевку пней рекомендуется применять коэффициент 1,4.

По работам, в технологии производства которых предусмотрена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и др. металлоизделий, элементные сметные нормы и единичные расценки разработаны из условия применения углеродистой стали. При применении нержавеющей стали к нормам затрат труда, предусмотренных в составе единичных расценок, рекомендуется применять коэффициент 1,15.

В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.

При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет. При составлении на один и тот же вид работ двух или более локальных сметных расчетов (смет) эти расчеты (сметы) объединяются в объектный сметный расчет (смету) в одну строку под общим названием. 164 В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м 3 объема, 1 м 2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т.п.

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных в утвержденном проекте.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется:

при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 12 сводного сметного расчета стоимости строительства;

при капитальном ремонте объектов капитального строительства - исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1 - 9 указанного сводного расчета.

В отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется государственным заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда государственным заказчиком является главный распорядитель средств) в размерах, не превышающих:

а) 2-х процентов - для объектов капитального строительства непроизводственного назначения;

б) 3-х процентов - для объектов капитального строительства производственного назначения;

в) 10-ти процентов - для уникальных объектов капитального строительства, а также объектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первого класса, объектов космической инфраструктуры, метрополитенов.

2. Порядок согласования, экспертизы и утверждения сметной документации

Согласование проектной документации организуется заказчиком, при необходимости к данной работе может привлекаться проектировщик в соответствии с договором на проектирование. Главное управление архитектуры и градостроительства рассматривает проектную документацию на строительство для оформления Свидетельства о согласовании проектной документации. Проектная документация на строительство объектов, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами (что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект - главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом) согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных Законодательством РФ.

Проектная документация на строительство объектов независимо от источников финансирования строительства и форм собственности заказчика подлежит государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами РФ. Государственная экспертиза проводится Управлением Главгосэкспертизы России с привлечением федеральных органов, уполномоченных на проведение специализированной экспертизы и выдачей сводного экспертного заключения.

Утверждение проектно-сметной документации на строительство в зависимости от источников их финансирования производится:

• при строительстве за счет федерального бюджета по особо крупным и важным стройкам - Правительством РФ;

• при строительстве за счет федерального бюджета по менее значительным объектам - министерствами и ведомствами РФ;

• при строительстве за счет капитальных вложений субъектов РФ - органами государственного управления этих субъектов или в установленном ими порядке;

• при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств частных инвесторов - непосредственно заказчиками (инвесторами).

Контрольные вопросы к теме 2.5.:

1. Назовите и охарактеризуйте виды смет

2. Какой порядок составления локальных смет

3. Как провести согласование, экспертизу, утверждение сметной документации

4. Чем отличается локальная от объектной смет?

5. Чем отличается локальная смета от локального сметного расчета?

Приложение 1

Нормативы сметной прибыли

по видам строительных и монтажных работ

Приложение 2

УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

Виды строительства

Размер накладных расходов (в процентах) от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов

Область применения

Промышленное

106

Объекты производственного назначения для всех отраслей народного хозяйства, кроме объектов энергетического и сельскохозяйственного строительства

Жилищно-гражданское

112

Объекты жилищно-гражданского назначения для всех отраслей

Сельскохозяйственное

115

Объекты сельского хозяйства производственного назначения, за исключением водохозяйственного строительства

Транспортное

110

Объекты железнодорожного, морского, речного, автомобильного и воздушного транспорта

Водохозяйственное

106

Объекты мелиорации, включая сельхозводоснабжение

Энергетическое

108

ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ и другие объекты

Атомные электростанции

125

Объекты с ядерными реакторами, включая атомные электростанции

Прочие отрасли

100

Капитальный ремонт жилых и общественных зданий

95

Работы по реставрации памятников истории и культуры

110

Приложение 3

НОРМАТИВЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Виды строительных

и монтажных работ

Нормативы

Накладных

расходов в %

к фонду оплаты

труда рабочих

-строителей и

механизаторов

Область применения

(Номера сборников

ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп)

(ФЕР, ФЕРм, ФЕРп)

1

2

3

Земляные работы, выполняемые: механизированным способом

ручным способом

с применением средств гидромеханизации

по другим видам работ (подготовительным, сопутствующим, укрепительным)

95

80

85

80

ГЭСН-2001-01

табл. 01-01-001...138;

01-02-001...011;

табл. 01-02-055...064; табл. 01-01-144...155; табл. 01-02-017...049;

01-02-065...135;

Горновскрышные работы

101

ГЭСН-2001-02

Буровзрывные работы

110

ГЭСН-2001-03

Скважины

112

ГЭСН-2001-04

Свайные работы

Опускные колодцы

Закрепление грунтов

130

87

87

ГЭСН-2001-05,

раздел 01

раздел 02 раздел 03

Бетонные и железобетонные монолитные конструкции в строительстве:

промышленном

жилищно-гражданском

105

120

ГЭСН-2001-06

раздел 01

(подразделы 1…14)

раздел 01

(подразделы 16,17,18)

Бетонные и железобетонные сборные конструкции в строительстве:

промышленном

жилищно-гражданском

130

155

ГЭСН-2001-07

разделы 01…04,06,07 и

табл. 07-08-002, 003; раздел 05

и табл. 07-08-001,07-08-006;

Конструкции из кирпича и блоков

122

ГЭСН-2001-08

Строительные металлические конструкции

90

ГЭСН-2001-09

Деревянные конструкции

118

ГЭСН-2001-10

Полы

123

ГЭСН-2001-11

Виды строительных

и монтажных работ

Нормативы

Накладных

расходов в %

к фонду оплаты

труда рабочих

-строителей и

механизаторов

Область применения

(Номера сборников

ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп)

(ФЕР, ФЕРм, ФЕРп)

Кровли

120

ГЭСН-2001-12

Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии

90

ГЭСН-2001-13

Конструкции в сельском строительстве: металлические железобетонные

90

130

ГЭСН-2001-14

Отделочные работы

105

ГЭСН-2001-15

Сантехнические работы - внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха)

128

ГЭСН-2001-16

ГЭСН-2001-17

ГЭСН-2001-18

ГЭСН-2001-19

ГЭСН-2001-20

Временные сборно-разборные здания и сооружения

96

ГЭСН-2001-21

Наружные сети водопровода, канализации, теплоснабжения, газопроводы

130

ГЭСН-2001-22

ГЭСН-2001-23

ГЭСН-2001-24

Магистральные и промысловые трубопроводы

120

ГЭСН-2001-25

Теплоизоляционные работы

100

ГЭСН-2001-26

Приложение 4

НОРМАТИВЫ НАКЛАДНЫХ РА СХОДОВ ПО ВИДАМ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Виды ремонтно-строительных работ

Нормативы накладных расходов в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов

Область применения

2

3

4

Земляные работы, выполняемые: механизированным способом ручным способом

78

75

ГЭСНр-2001-51 таблица ГЭСНр 51-5 все таблицы, кроме ГЭСНр 51-5

Фундаменты

93

ГЭСНр-2001-52

Стены

86

ГЭСНр-2001-53

Перекрытия

85

ГЭСНр-2001-54

Перегородки

89

ГЭСНр-2001-55

Проемы

82

ГЭСНр-2001-56

Полы

80

ГЭСНр-2001-57

Крыши, кровли

83

ГЭСНр-2001-58

Лестницы, крыльца

76

ГЭСНр-2001-59

Печные работы

78

ГЭСНр-2001-60

Штукатурные работы

79

ГЭСНр-2001-61

Малярные работы

80

ГЭСНр-2001-62

Стекольные, обойные и облицовочные работы

77

ГЭСНр-2001-63

Лепные работы

74

ГЭСНр-2001-64

Внутренние санитарно-технические работы:

емонтаж и разборка смена труб

74

103

ГЭСНр-2001-65

Наружные инженерные сети:

разборка, очистка

замена труб

74

108

ГЭСНр-2001-66

Электромонтажные работы

85

ГЭСНр-2001-67

Благоустройство

104

ГЭСНр-2001-68

Прочие ремонтно-строительные работы

78

ГЭСНр-2001-69

Приложение 5

ПЕРЕЧЕНЬ СТАТЕЙ ЗАТРАТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

I. Административно-хозяйственные расходы

1. Расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала:

работников аппарата управления (руководителей, специалистов и других работников, относящихся к служащим);

линейного персонала: старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;

рабочих, осуществляющих хозяйственное обслуживание работников аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, радиооператоров, операторов связи, операторов электронно-вычислительных машин, дворников, уборщиц, гардеробщиков, курьеров и др.).

2. Сумма уплаты единого социального налога (взноса) в соответствии с законодательством Российской Федерации, исчисляемая от расходов на оплату труда работников административно-хозяйственного персонала.

2. Почтово-телеграфные расходы, оплата услуг связи, в частности, оплата международных и междугородних телефонных переговоров, переговоров с использованием радиотелефонов, сотовой связи, сообщений, передаваемых по пейджинговой связи, расходы на содержание и эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской, радио- и других видов связи, используемых для управления и числящихся на балансе организации, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату соответствующих услуг, предоставляемых другими организациями, расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты, а также информационных систем (СВИФТ, Интернет и другие аналогичные сети).

2. Расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям). К указанным расходам относятся расходы на приобретение исключительных прав на программы ЭВМ и на обновление программы для ЭВМ и баз данных.

3. Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники, которая используется для управления и числится на балансе организации, а также расходы на оплату соответствующих работ, выполняемых по договорам вычислительными центрами, машиносчетными станциями и бюро, не состоящими на балансе строительной организации.

6. Расходы на типографские работы, на содержание и эксплуатацию машинописной и другой оргтехники.

6. Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным персоналом (отопление, освещение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация и содержание в чистоте), а также расходы, связанные с платой за землю.

6. Расходы на оплату лицензионных, юридических и информационных услуг.

7. Расходы на оплату консультационных и иных аналогичных услуг.

10. Плата государственному и или частному нотариусу за нотариальное оформление в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке.

10. Расходы на оплату аудиторских услуг, связанных с проверкой достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, отчетности и других документов, периодических изданий, необходимых для целей производства и управления им, на приобретение технической литературы, переплетные работы.

11. Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) основных фондов, используемых административно-хозяйственным персоналом.

12. Расходы на формирование резерва по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию.

13. Расходы, связанные со служебными разъездами работников административно-хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения организации.

16. Расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового автотранспорта, числящегося на балансе строительной организации и обслуживающего работников аппарата управления этой организации, включая:

оплату труда (с отчислениями на единый социальный налог) работников, обслуживающих легковой автотранспорт;

стоимость горючего, смазочных и других материалов, износа ремонта автомобильной резины, технического обслуживания автотранспорта;

расходы на содержание гаражей (энергоснабжение, водоснабжение, канализация и т.п.), арендную плату за гаражи и места стоянки автомобилей, амортизационные отчисления (износ) и расходы на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) автомобилей и зданий гаражей.

17. Расходы на наем служебных легковых автомобилей.

17. Расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации.¹

17. Расходы, связанные с оплатой затрат по переезду работников административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, и оплатой им подъемных в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.

18. Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно - хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, исходя из норм, установленных законодательством Российской Федерации, включая:

проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

суточные и (или) полевое довольствие в пределах норм, утвержденных Правительством Российской Федерации;

оформление и выдача виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;

консульские, портовые, аэродромные сборы, сборы на право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иными аналогичные платежи и сборы;

наем жилого помещения.

21. Отчисления, производимые структурными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, на содержание аппарата управления строительной организации.

22. Амортизационные отчисления (арендная плата) по основным фондам, предназначенным для обслуживания аппарата управления.

22. Представительские расходы, связанные с деятельностью организаций: расходы по приему и обслуживанию представителей других организаций (включая иностранных), участвующих в переговорах с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседание Совета (управления) или другого аналогичного органа организации.

Включение представительских расходов в себестоимость продукции (работ, услуг) разрешается только при наличии первичных учетных документов, их документального оформления и контроля. Фактические расходы не должны превышать предельных размеров, установленных действующим порядком.

24. Расходы на текущее изучение (исследование) конъюнктурного рынка, сбор и распространение информации, непосредственно связанной с производством и реализацией работ (услуг).

24. Оплата услуг банка.

24. Другие административно-хозяйственные расходы (оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством, в тех случаях, когда штатным расписанием строительной организации не предусмотрены те или иные функциональные службы и т.п.).

II. Расходы на обслуживание работников строительства

1. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров.

К расходам на подготовку и переподготовку кадров относятся расходы, необходимые для обеспечения деятельности организации, связанные с оплатой предоставляемых в соответствии с договором с общеобразовательным учреждением образовательных услуг, предусмотренных уставом образовательного учреждения, а также дополнительного образования кадров этой организации. Вышеуказанные расходы подлежат включению в себестоимость продукции (работ, услуг) при условии заключения договора с государственными и негосударственными профессиональными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию, а также с зарубежными образовательными учреждениями и не могут превышать установленного размера.

2. Отчисления на единый социальный налог от расходов на оплату труда рабочих, занятых на строительных работах, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов и на некапитальных работах, производимых за счет накладных расходов.

3. Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий:

амортизационные отчисления (или арендная плата), затраты на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на перемещение сборно-разборных и передвижных зданий санитарно-бытового назначения;

содержание санитарно-бытовых помещений: на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) уборщиц, дежурных слесарей, электриков и других категорий обслуживающего персонала, расходы на отопление, водоснабжение, канализацию, освещение, а также стоимость предметов гигиены, предусмотренных табелем для душевых и умывальников;

содержание помещений и инвентаря, предоставляемых бесплатно как медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на строительной площадке или на территории строительной организации, так и предприятиям общественного питания (как состоящим, так и не состоящим на балансе строительной организации), обслуживающим трудовой коллектив, включая амортизационные отчисления (арендую плату), затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по доставке пищи на рабочее место;

расходы по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

затраты на оплату услуг сторонних организаций по обеспечению работников строительной организации столовыми, буфетами, медпунктами, санитарно-бытовыми помещениями или долевое участие по их содержанию.

4. Расходы на охрану труда и технику безопасности:

износ и расходы по ремонту и стирке бесплатно выдаваемых спецодежды и средствами индивидуальных защитных приспособлений;

стоимость бесплатно выдаваемых в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях нейтрализующих веществ, жиров, молока, лечебного питания и др.;

затраты, связанные с приобретением аптечек и медикаментов, с санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников;

затраты на приобретение необходимых справочников, плакатов и диапозитивов по технике безопасности, предупреждению несчастных случаев и заболеваний на строительстве, а также улучшению условий труда;

затраты на взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ.

затраты по обучению и профессиональной подготовке рабочих безопасным методам работы в области охраны труда и на оборудование кабинетов по технике безопасности;

затраты на проведение медицинских осмотров;

затраты на проведение аттестации рабочих мест;

затрат на приобретение нормативных документов по охране труда;

прочие расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и технике безопасности, кроме расходов, имеющих характер капитальных вложений.

III. Расходы на организацию работ на строительных площадках

1. Износ и расходы по ремонту инструментов и производственного инвентаря, используемых в производстве строительных работ, учитываемых в соответствии с установленным порядком.

1. Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (не титульных) сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся:

приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;

складские помещения и навесы при объекте строительства;

душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для обогрева рабочих;

настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания;

сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности;

леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения, необходимые для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;

временные разводки от магистральных разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 метров от периметров зданий или осей линейных сооружений);

расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий вместо строительства указанных выше временных (не титульных) зданий и сооружений.

3. Амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на проведение всех видов ремонтов, а также на перемещение производственных приспособлений и оборудования, не включенных в сборники ГЭСН-2001 и учитываемых в составе собственных и арендуемых основных фондов.

3. Содержание пожарной и сторожевой охраны:

расходы на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) работников ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и профессиональную пожарную охрану, независимо от того осуществляется сторожевая охрана штатными работниками организации или путем привлечения специализированной охранной фирмы, наряду с наличием в организации штатных работников по охране;

канцелярские, почтово-телеграфные и другие расходы на содержание ведомственной охраны;

расходы на оплату вневедомственной охраны, предоставляемой органами внутренних дел, пожарной охраны, осуществляемой органами внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке оказания услуг другими организациями;

расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря, оборудования и спецодежды;

расходы на оплату услуг по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, услуг пожарной охраны, а также расходы на содержание собственной службы безопасности по выполнению функций экономической защиты банковских и хозяйственных операций и сохранности материальных ценностей;

амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и содержание караульных помещений и пожарных депо (гаражей), включая оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) уборщиц и других рабочих, обслуживающих эти помещения.

5. Расходы по нормативным работам: оплата проектно-технологическим фирмам по организации и технической помощи строительству и нормативно-исследовательским фирмам за выполненные работы по внедрению передовых методов организации труда, нормированию труда и изданию нормативно- технической литературы о передовом опыте в строительстве.

6. Расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая:

расходы на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям;

расходы по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации;

выплаты вознаграждений авторам изобретений и рационализаторских предложений;

выплаты премий за содействие по внедрению изобретений и рационализаторских предложений;

другие расходы.

7. Расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве строительных работ. По этой статье учитываются расходы на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату тру да) работников, занятых на геодезических работах, стоимость материалов, амортизационные отчисления, износ, расходы на все виды ремонтов (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на перемещение геодезического оборудования, инструментов и приборов, транспортные и другие расходы по геодезическим работам, включая приемку от проектно-изыскательских организаций геодезической основы.

7. Расходы по проектированию производства работ. По этой статье учитываются расходы на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) работников проектно-сметных групп и групп проектирования производства работ и привязки типовых временных зданий и сооружений, находящихся при строительных трестах (фирмах) или непосредственно при строительных (специализированных) структурных подразделениях, прочие расходы по содержанию этих групп, оплата услуг проектных организаций и трестов по составлению проектов производства работ и оказанию технической помощи.

7. Расходы на содержание производственных лабораторий. По этой статье учитываются следующие затраты:

расходы на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) работников производственных лабораторий;

амортизация, расходы на проведение всех видов ремонтов (Отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) помещений, оборудования и инвентаря лабораторий;

стоимость израсходованных или разрушенных при испытании материалов, конструкций и частей сооружений, кроме расходов по испытанию сооружений в целом (средние и большие мосты, резервуары и т.п.), оплачиваемых за счет средств, предусматриваемых на эти цели в сметах на строительство;

расходы на экспертизу и консультации;

расходы на оплату услуг, оказываемых лабораториям другими организациями;

прочие расходы.

10. Расходы, связанные с оплатой услуг военизированных горноспасательных частей при производстве подземных горно-капитальных работ.

10. Расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок:

на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) и другие расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, устройству дорожек, мостиков и другим работам, связанным с благоустройством территории строительных площадок;

на электроэнергию (в том числе от временных электростанций), электролампочки, оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) дежурных электромонтеров и другие расходы, связанные с освещением территории строительства.

12. Расходы по подготовке объектов строительства к сдаче. На эту статью относятся:

расходы на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) дежурных слесарей-сантехников и электромонтеров, ключниц, а также рабочих по уборке мусора, мытью полов и окон;

расходы на приобретение моющих средств и других материалов, расходуемых на уборку при сдаче объектов;

расходы по вывозке строительного мусора с площадки после окончания строительства объекта;

расходы на отопление в период сдачи объектов.

13. Расходы по перебазированию линейных строительных организаций и их структурных подразделений в пределах стройки (за исключением расходов по перемещению строительных машин и механизмов, учтенных в стоимости машино-часа, а также расходов по перебазированию строительных организаций и их структурных подразделений на другие стройки).

IV. Прочие накладные расходы

1. Амортизация по нематериальным активам.

1. Платежи по кредитам банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных и иных внеоборотных активов), а также по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия.

Вновь установленные ставки по кредитам Центрального банка Российской Федерации коммерческим банкам распространяется на вновь заключенные и пролонгируемые договоры, а также на ранее заключенные договоры, в которых предусмотрено изменение процентной ставки.

3. Расходы, связанные с рекламой.

V. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы

1. Платежи по обязательному страхованию в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком имущества строительной организации, учитываемого в составе производственных средств, отдельных категорий работников, занятых в основном производстве, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов и на некапитальных работах, граждан, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью, и в других разрешенных законодательством Российской Федерации страховых случаев.

1. Расходы на создание страховых фондов (резервов) в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также для страхования жизни работников и гражданской ответственности за причинение вреда имущественным интересам третьих лиц;

2. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.

3. Расходы на сертификацию продукции и услуг.

4. Суммы комиссионных сборов и иных подобных расходов за выполнение сторонними организациями работы (предоставленные услуги).

1. Затраты на платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию в соответствии с установленным законодательством РФ порядком средств транспорта (водного, воздушного, наземного, трубопроводного), строительных грузов, основных средств производственного назначения, нематериальных активов, объектов незавершенного строительства, рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, товарно-материальных запасов, иного имущества, используемого при осуществление строительно-монтажных работ, гражданской ответственности за причинение вреда, а также по добровольному страхованию работников по договорам долгосрочного страхования жизни, пенсионного и личного медицинского страхования.

5. Пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных решений.

6. Отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий (сооружений) в тех случаях, когда средства на их возведение предусмотрены в договорной цене объекта строительства.

7. Расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика:

а) затраты по перевозке работников, проживающих от места работы на расстоянии более трех километров, к месту работы и обратно автомобильным транспортом (собственным или арендованным), если коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить их перевозку и нет возможности организовать перевозку путем организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с местными органами исполнительной власти средств строительной организации для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта;

б) дополнительные затраты, связанные с осуществлением подрядных работ вахтовым методом;

в) затраты на перебазирование строительных организаций и их подразделений на другие стройки;

г) предусмотренные законодательством Российской Федерации затраты, связанные с набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;

д) дополнительные расходы, связанные с использованием на строительстве объектов студенческих отрядов, военно-строительных частей и других контингентов (производимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

е) расходы на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (по борьбе с радиоактивностью, силикозом, малярией, гнусом, энцефалитным клещом и др.);

ж) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ. Для целей налогообложения указанные затраты принимаются в размерах, установленных законодательством;

з) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией основных средств природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов), очисткой сточных вод и другими видами текущих природоохранных затрат;

и) суммы выплаченных подъемных в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) взносы, вклады и иные обязательные платежи, уплачиваемые некоммерческим организациям, если уплата таких взносов, вкладов и иных обязательных платежей является обязательным условием для осуществления деятельности строительных организаций-плательщиков таких взносов или является условием предоставления международной организацией услуг;

л) платежи за регистрацию прав на недвижимое имущество и землю, сделок с указанными объекта­ми, платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах, оплата услуг уполномоченных органов и специализированных организаций по оценке имущества, изготовлению документов кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости;

м) другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (работ, услуг).

Приложение 6

СОСТАВ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ

(извлечения из «Методических рекомендаций по планированию и учету себестоимости строительной продукции).

Статья «Расходы на оплату труда рабочих».

По статье «Расходы на оплату труда рабочих» отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих, (включая рабочих, не состоящих в штате) и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад), занятых непосредственно на строительных работах, исчисленные по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда.

В состав расходов на оплату по принятым системам и формам, в частности, включаются:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятым в организации формами и системами оплаты труда за фактически выполненную работу;

- стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

- выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за произведенные результаты, в том числе премии за ввод объектов в эксплуатацию и вознаграждения по итогам работ за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.;

- начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, производимые и соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сумма начисленного работникам среднего заработка, сохраняемого за время выполнения ими государственных и (или) общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

- доплаты за подвижной, разъездной характер работ, а также при выполнении работ вахтовым методом;

- расходы на оплату труда, сохраняемую работникам за время отпуска, предусмотренного законодательством Российской Федерации, расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у него на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, расходы на оплату льготных часов подростков, расходы на оплату перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также расходы на оплату времени, связанного с прохождением медицинских осмотров или исполнением работниками государственных обязанностей;

- денежные компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника;

- начисления работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации;

- единовременные вознаграждения за выслугу лет, надбавки за стаж работы по специальности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе: начислении по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации за непрерывный стаж работы в районах Крайнею Севера, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;

- суммы, выплачиваемые работникам (при выполнении работ вахтовым методом) в установленном законодательством Российской Федерации порядке за дни в пути от места нахождения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;

- расходы па оплату труда, сохраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации па время учебных отпусков, предоставляемых работникам организации;

- расходы на оплату труда за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- расходы на доплату до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности, установленную законодательством Российской Федерации;

- суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы в организации согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям;

- начисления по основному месту работы рабочим и линейному персоналу при включении его в состав работников участков (бригад) организации за время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- оплаты труда студентов высших учебных заведений, учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, работающих в составе студенческих отрядов;

- оплата труда работников, не состоящих в штате организации, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера, заключенным индивидуальными предпринимателями;

- другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренные трудовым договором и (или) коллективным договором;

- другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации и других целевых поступлении).

По данной статье отражаются также расходы по оплате труда рабочих, осуществляющих перемещение строительных материалов и оборудования в пределах рабочей зоны, то есть от приобъектного (участкового) склада до места их укладки в дело, если это перемещение производится вручную. В составе статьи не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации, рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению временных здании и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объекта стройки к сдаче и другие), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их раз­грузку с транспортных средств на приобъектном складе.

Приложение 7

ОСТОИМОСТЬ 1 машино-часа ЭКСПЛУАТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН

(извлечения из «Методических рекомендаций по планированию и учету себестоимости строительной продукции).

Стоимость 1 маш-ч эксплуатации строительных машин определяется по следующей формуле 2

, (2)

где Смаш - размер 1 маш.-час эксплуатации строительной машины, руб.;

А - размер постоянных эксплуатационных затрат - нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин, руб./маш.-ч;

3 - размер оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами, руб./маш.-ч;

Б - размер затрат на замену быстроизнашивающихся частей, руб./маш.-ч;

Э - размер затрат энергоносителей, руб./маш.-ч;

С - размер затрат смазочных материалов, руб./маш.-ч;

С - размер затрат гидравлической жидкости, руб./маш.-ч;

Р - размер затрат на все виды ремонтов машин, их техническое обслуживание и диагностирование, руб./маш.-ч;

П - размер затрат на перебазирование машин с одной стройплощадки (базы механизации) на другую строительную площадку, руб./маш.-ч.

1. Размер постоянных эксплуатационных затрат, амортизационные отчисления на полное восстановление машин определяются по формуле 3:

(3)

где Ц - балансовая (инвентарно-расчетная) стоимость машины, руб.;

На - годовая норма амортизационных отчислений на полное восстановление по данному виду строительных машин, %/год;

Т - нормативный годовой режим эксплуатации машин, маш.-ч/ год.

2. Размер оплаты труда звена (команды) рабочих, управляющих машинами, определяется по ее фактическому (прогнозируемому) уровню или по применяемым в организации тарифным ставкам соответствующих разрядов с учетом доплат, надбавок, премий и других выплат. Состав звена и тарифные разряды рабочих определяются согласно руководствам по эксплуатации машин с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС).

3. Размер затрат на замену быстроизнашивающихся частей определяется по формуле 4

(4)

где Цч - средневзвешенная свободная (рыночная) цена быстроизнашивающихся частей или их комплекта на машину, руб.;

Тч - средневзвешенный нормативный ресурс быстроизнашивающихся частей или их комплекта на машину, маш.-ч.

4. Размеры затрат на энергоносители, смазочные материалы и гидравлическую жидкость определяются путем умножения действующих текущих сметных цен на нормы их расхода. Нормы расхода указанных материалов принимаются по соответствующим документам, паспортным данным или расчетным путем.

5. Размеры затрат на ремонт и техническое обслуживание машин данного вида, типа или типоразмерной группы определяются по формуле 5

(5)

где Ц, Т - показатели, определяемые в порядке, изложенном выше;

Нр - норма годовых затрат на ремонт и техническое обслуживание машин, %/год.

Этот нормативный показатель определяется по формуле 6

(6)

где Зр - величина среднегодовых затрат на все виды ремонтов и техническое обслуживание машин данного вида, типа или типоразмерной группы, руб.;

Бс - среднегодовая балансовая стоимость машин данного вида, типа или типоразмерной группы, руб.

6. При разработке нормативов на перебазирование машин, на которые эти нормативы отсутствуют в Сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, а также при разработке индивидуальных сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин учитываются дополнительные условия выполнения работ по перебазированию:

способ перебазирования - своим ходом, на буксире, на трейлере (с демонтажем и без демонтажа машины); расстояние (время) перебазирования, включая затраты на монтаж, демонтаж, погрузку, разгрузку и перевозку машины; состав автотранспортных средств - количество и марка тягачей, прицепов, машин сопровождения; вид и типоразмерная группа крана, применяемого на монтаже, демонтаже, погрузке и разгрузке машины; количественный и квалификационный состав звена рабочих, занятых на работах по перебазированию машин, без учета машиниста машины, подлежащей перебазированию.

Приложение 8

Форма №4

_______________________________________________________________________

(наименование стройки)

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА №

на_______________________________________________________________________

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №_____________________________________________________

Сметная стоимость _________________тыс. руб.

Средства на оплату труда ___________тыс. руб.

Составлена в ценах по состоянию на 01.01.2000г.

п.п.

Шифр и номер позиции норматива

Наименование работ и затрат, единица измерения

Количество

Стоимость единицы, руб.

Общая стоимость, руб.

Затраты труда рабочих строителей , чел.-ч.

всего

эксплуатация машин

всего

оплата труда рабочих

эксплуатация машин

Затраты труда машинистов, чел.-ч.

оплата труда рабочих

в т.ч. оплата труда

на единицу

всего

в т.ч.оплата труда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Список используемых источников

1. ИнфоЕжемесячный информационно-аналитический бюллетень. Справочник «ЧелСЦена» в 2 частях: Челябинск. ООО «Челинформцентр».

2. Гасилов, В. В. Ценообразование и сметное нормирование в строительстве [Текст]: учеб. Пособие/ В. В. Гасилов, А. С. Овсянников. - М.: Издательский центр «Академия», 2011. - 320. -ISBN 978-5-7695-6879-4;

3. Синянский, И. А. Проектно-сметное дело [Текст]: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования/ И. А. Синянский, Н. И. Манешина.- 7-е изд., перераб. И доп. - М.: Издательский центр «Академия», 2011. - 560 с. -ISBN 978-5-7695-6219-8;

4. Техническое нормирование, оплата труда и проектно-сметное дело в строительстве [Электронный ресурс]: Учебник / И.А. Либерман. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 400 с. .- Режим доступа : znanium.com/bookread.php?book=395580</</u> -. Загл. с экрана. - ISBN 978-5-16-003434-8;

5. Методическое пособие по определению сметной стоимости строительства на основе территориальной сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве ТСНБ-2001

6. .Нормативная база. 2001г. (Сборники ТЕР на строительные работы; Сборники ТЕРр на ремонтно-строительные работы; Сборники (каталоги) сметных цен на материалы, изделия и конструкции и др.).