Контрольная работа по Информации в органах власти

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа

По дисциплине: Информационно-аналитическая работа в органах власти "

Исполнитель: студент

Направление ГМУ

Профиль базовый

Группа ГМУп-13Шад

Ф.И.О Распопов Р.В.

Екатеринбург

2016

.

Тема 1: Интеллектуальные карты: «Информация»,

«Источники информации»

1.1 Понятие информации. Экономическая информация: определение, свойства и классификация. Структура управленческой информации

Термин "информация" происходит от латинского слова "informatio" - разъяснение, изложение, сведения. В качестве синонимов иногда используют такие понятия как "сообщение" и "данные".

Данные представляют собой набор символов или цифр, показывая соответственно текст или число.

Сообщение включает в себя набор данных, объединенных общим контекстом или смыслом.

Информация извлекается из сообщения и зависит от объекта, воспринимающего (обрабатывающего) это сообщение. Результат зависит от свойств этого объекта. Информация может быть передана устно и письменно, с помощью электрических сигналов и электромагнитных волн и др. После обработки, преобразования, систематизации может быть получена новая информация, новые знания.

К информации предъявляются следующие требования:

- достоверность;

- полнота;

- полезность;

- своевременность;

- релевантность (существенность).

Управленческая информация - информация, которая обслуживает процессы производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ и обеспечивает решение задач организации экономического управления народным хозяйством и его звеньями. Она представляет собой разнообразные сведения экономического, технологического, социального, юридического и другого характера. При этом сведения экономического характера являются важной составляющей управленческой информации.

Экономическую информацию получают в процессе реализации функции учета и контроля за деятельностью экономического объекта, т.е. в процессе наблюдения за внутренним состоянием объекта. Результаты наблюдения контролируются (сравнительно с запланированным состоянием) и анализируются величины отклонения. Результаты анализа и являются основанием для принятия решения по управлению работой (поведением) экономического объекта.

1.2 Свойства экономической информации:

- отражает разностороннюю деятельность предприятий через систему натуральных, стоимостных и др. показателей;

- отражается в тех или иных носителях (первичных документах, магнитных, оптических носителях) и представлена в виде конечных результатов;

- является цифровой, буквенно-цифровой и алфавитной;

- характеризуется большой массовостью и объемностью;

- требует группировки, арифметической или логической обработки и сжатия информации при передаче из одного управленческого звена в другой;

- характеризуется длительностью хранения (архивы);

- характеризуется повторяемостью циклов возникновения обработки в установленных временных интервалах;

- для обработки экономической информации характерны сравнительно простые алгоритмы;

- преобладание логических операций (выборка, упорядочивание, корректировка) над арифметическими;

- табличная форма исходных и результирующих данных;

- многообразие источников информации и ее потребителей.

1.3 Источники информации на предприятии

Все источники информации на предприятии подразделяются на плановые, учетные и внеучетные.

К плановым источникам относятся все типы планов, которые разрабатываются на предприятии (перспективные, текущие, оперативные, хозрасчетные задания, технологические карты!, а также нормативные материалы, сметы, ценники, проектные задания и др.

Источники информации учетного характера - это все данные, которые содержат документы бухгалтерского, статистического и оперативного учета, а также все виды отчетности, первичная учетная документация.

Ведущая роль в информационном обеспечении анализа принадлежит бухгалтерскому учету и отчетности, где наиболее полно отражаются хозяйственные явления, процессы, их результаты. Своевременный и полный анализ данных, которые имеются в учетных документах (первичных и сводных) и от-1 четности, обеспечивает принятие необходимых мер, направленных на улучшение выполнения планов, достижение лучших результатов хозяйствования. Данные статистического учета, в которых содержится количественная характеристика массовых явлений и процессов, используются для углубленного изучения и осмысления взаимосвязей, выявления экономических закономерностей.

Оперативный учет и отчетность способствуют более оперативному по сравнению со статистикой или бухгалтерским! учетом обеспечению анализа необходимыми данными (например, о производстве и отгрузке продукции, о состоянии производственных запасов) и тем самым создают условия для повышения эффективности аналитических исследований.

С расширением компьютерной техники появились и новые машинные источники информации. К ним относятся данные, которые содержатся в оперативной памятикомпьютера, на гибких дисках, а также выдаются в виде разнообразных машинограмм.

К внеучетным источникам информации относятся документы, которые регулируют хозяйственную деятельность, а также данные, которые не относятся к перечисленным ранее. В их число входят следующие документы:

- официальные документы, которыми обязан пользоваться субъект хозяйствования в своей деятельности: законы государства, указы президента, постановления правительства и местных органов власти, приказы вышестоящих органов управления, акты ревизий и проверок, приказы и распоряжения руководителей предприятия;

- хозяйственно-правовые документы: договоры, соглашения, решения арбитража и судебных органов, рекламации;

- решения общих собраний коллектива, совета трудового I коллектива предприятия в целом или отдельных ее подотделов; |

- материалы изучения передового опыта, полученные из разных источников;

- информация (Интернет, радио, телевидение, газеты

и т. д.);

- техническая и технологическая документация;

- материалы специальных обследований состояния производства на отдельных рабочих местах (хронометраж, фотография и т. п.);

- устная информация, которая получена во время встреч с членами своего коллектива или представителями других предприятий.

По отношению к процессу управления информация бывает внутренней и внешней.

Система внутренней информации - это данные статистического, бухгалтерского, оперативного учета и отчетности, плановые данные, нормативные данные, разработанные на предприятии, и т. д.

Система внешней информации - это данные статистических сборников, периодических и специальных изданий, конференций, деловых встреч, официальные, хозяйственно-правовые документы и т. д.

По отношению к предмету исследования информация делится на основную и вспомогательную, необходимую для более полной характеристики изучаемой предметной области.

Среди наиболее важных видов источников информации можно выделить:

• источники внутри самой компании;

• научные публикации;

• справочники и другие общие публикации.

В большинстве компаний львиную долю используемой менеджерами информации обеспечивают внутренние источники. В этих компаниях специализированная группа работников (информационные менеджеры) занята целиком или частично информационным обеспечением.

В эту группу входят такие подразделения (или отдельные менеджеры), в задачи которых входит информационное обеспечение маркетинговых исследований, анализа продаж, планирования, экономического анализа, исследования операций и системного анализа. С этой целью создаются рабочие группы. Кроме того, практикуются регулярные отчеты линейных руководителей и служащих, такие, как доклады продавцов по телефону, разработанные для получения текущей рыночной информации.

К качеству информации предъявляются определенные требования, прежде всего требование о том, чтобы она удовлетворяла пользователей информации, иначе говоря, была полезной. Полезность информации оценивается внутренними и внешними пользователями, которые предъявляют к ее качеству следующие требования: Я

уместность и своевременность информации-способность повлиять на принятие решения пользователем и удовлетворить его интересы в нужный момент или к определенному сроку;

достоверность информации - гарантия объективности и правдивости представляемых данных, что предполагает необходимость указания методов сбора, учета и обработки информации, чтобы пользователи могли правильно понимать назначение представляемой информации и проверить ее;

сопоставимость информации - возможность сравнения показателей с данными по другим фирмам, регионам, государствам, что требует применения определенных стандартов в предоставлении информации;

доступность и понятность информации-представление информации в ясной для понимания форме, чтобы пользователь мог применять ее для принятия решения, не боясь допустить ошибку. Для ясного понимания информации необходимо, чтобы формы ее представления отражали существо вопросов, были четкими, без излишней детализации, правильно переведенные на иностранные языки;

конфиденциальность информации - строгий учет и контроль за распространением информации среди внешних пользователей, а также за ее содержанием и характером.

Следует иметь в виду, что необходимая для принятия хорошего решения информация недоступна или стоит слишком дорого В стоимость информации следует включить время руководителей и подчиненных, затраченное на ее сбор, а также фактические издержки, например связанные с анализом рынка, оплатой машинного времени, использованием услуг внешних консультантов и т. п. Поэтому руководитель должен решить, существенна ли выгода от дополнительной информации, насколько само по себе важно решение, связано ли оно со значительной долей ресурсов в организации или с незначительной денежной суммой.

В некоторых случаях на крупных предприятиях для решения задач информационного менеджмента могут создаваться так называемые информационно-управляющие системы, сокращенно ИУС. ИУС могут являться элементами информационной системы управления предприятия, но могут иметь и самостоятельное структурное оформление. В этом случае ИУС определяется как формальная система для выдачи администрации информации, необходимой для принятия решений. ИУС должна выдавать информацию о прошлом, настоящем и предполагаемом будущем. Она должна отслеживать все относящиеся к делу события внутри и вне предприятия.

1.4 Интеллектуальная карта источника информации

Тема 2: Интеллектуальные карты: «Этапы обработки аналитического материала», «Методы анализа информации»

2.1 Аналитический цикл

Аналитический цикл - .модель аналитического исследования. Можно условно выделить несколько этапов в аналитической работе:

1. Сбор информации.

2. Обработка, отсев, добор, оценка информации.

3. Осмысление ситуации, выявление факторов, тенденций.

4. Написание отчета.

5. Передача отчета и реакция на него.

1) Сбор информации - одна из важных стадий в работе. Здесь может возникнуть две трудности: отсутствие необходимой информации или ее перебор (перебор информации также опасен для аналитика). Отсутствие информации подстегивает воображение, а это бывает очень важным для нахождения причинно-следственных связей, прогнозирования ситуации, подготовки рекомендаций и т.д. Но для этого аналитик должен изначально быть глубоко погруженным в тематику. Важно получить информацию из нескольких источников. При этом аналитику часто не нужны детали. Он выявляет общие тенденции, крупные содержательные блоки исследуемого объекта. А для этого большинство необходимой информации сегодня имеется в открытых источниках.

2) Обработка информации - начинается с того, что всю информацию нужно пересортировать, просмотреть и одновременно делать выборку необходимой. В последнее время много стало намеренной дезинформации по тем или иным проблемам. Идет искажение информации, много "слухов", предположений и т.п. Учитывая все это, одной из важных задач является перепроверка информации. В целом должна быть поставлена система перепроверки информации, основывающаяся на тщательном сопоставлении информации и дедуктивных методах. Но многое здесь определяет опыт и интуиция аналитика. Нужно отсекать второстепенную информацию, выбирать наиболее важное. Для этого нужно научиться видеть главное. На первый взгляд, это кажется простым и очевидным, но на практике многие начинающие аналитики не могут увидеть наиболее важное, ценное. Под главным мы подразумеваем системообразующее, детерминирующее, наиболее актуальное или в некоторых случаях до сих пор неизвестное. Нужно помнить, что успех аналитики на 50 процентов зависит от качественной информации.

3) Осмысление ситуации - с этого этапа начинается непосредственно творческая работа. Нужно читать, анализировать, включать воображение, "фантазировать". Попробовать на ситуацию посмотреть нестандартно. Некоторым помогают различные игры - разновидности "мозговой атаки".

На этой стадии можно накидать первоначальную структуру материала. Но здесь не должно быть жесткой привязки. Структура не должна быть неизменной, так как это на последующих этапах может сузить поле для творческих новаций в работе.

Очень важное значение имеет видение ситуации комплексно, системно. Для этого нужно как бы мысленно приподняться над проблемой и постараться увидеть ее цельно. Необходимо увидеть то, что скрывается за внешней оболочкой проблемы. Этому часто помогает схематическое изложение проблемы. Можно попробовать на бумаге нарисовать общую конструкцию, скелет исследуемой проблематики. Она может быть примитивной, но схема помогает увидеть внутреннее содержание проблемы. Схема как бы сканирует изучаемую проблему, выявляет несущие конструкции. С помощью схем можно обнажить внутреннюю сущность проблемы, увидеть то, что скрыто, не проглядывается при первом анализе.

4) Написание отчета - нужно помнить, что аналитический материал в большинстве случаев не передает информацию, не описывает ситуацию. Он должен давать оценку, комментарий каким-либо событиям, должен помочь их правильно понять, показать, как нужно действовать.

2.2 Постановка целей и задач

Вся процедура постановки задачи осуществляется в несколько этапов:

- формулировка проблемы;

- формирование проблематики;

- постановка задачи

- определение целей.

Формулирование проблемы это описание того, что хочет заказчик. В большинстве случаев такое описание лишь обозначает сферу интересов и отчасти устремления. Даже в случае, когда первоначальная формулировка проблемы имеет внешне вполне конкретный характер, это не означает, что также будет звучать и описание целей. Это связано с несколькими особенностями. Во-первых, система, в которой находится обозначенная проблема не является изолированной, она имеет связи с другими системами, может быть частью более крупной системы и иметь в себе ряд подсистем. А значит, при решении обозначенной проблемы необходимо учитывать, как наше решение отразится на связанных с ней элементах. Во вторых описанная заказчиком проблема или поставленная задача является лишь его представлением об окружающем мире, и никто не знает, на сколько это представление соответствует действительности. Поэтому нужно проверять предложенную к обработке информацию, как минимум не ограничиваться только этими данными. И только после получения дополнительной информации нужно формулировать проблему. При этом сама формулировка проблемы должна быть максимально лаконичной с одной стороны и достаточно полно отражать суть описываемого с другой стороны.

Формирование проблематики это ни что иное, как описание проблемы с учетом выявленных связей с другими системами ее ближайшего окружения. Например при изучении компании целесообразно учесть влияние таких систем как поставщики, потребители, конкуренты и т.п.. Фактически нужно дать развернутую картину того, КТО и В ЧЕМ из ближайшего окружения проблемосодержащей области заинтересован. Кроме того не лишне будет понять какие изменения они ожидают и почему. В результате должен получиться перечень того что нужно учесть при решении начальной проблемы и почему.

Постановка задачи это переформулирование исходной проблемы таким образом, чтобы кроме задания она содержала и направление поиска возможных вариантов решения. Например, первоначальная формулировка проблемы «Как сделать продукцию конкурентоспособной?». После указанной переработки задача звучит так «Какие свойства продукции нужно изменить для более качественного удовлетворения потребностей покупателей?». Согласитесь - уже и направление поиска обозначено - это удовлетворение определенной потребности покупателей, а не абстрактная конкурентоспособность.

Определение целей это ответ на вопрос ЧТО нужно сделать для решения обозначенной проблемы. Ставя задачу (на предыдущем этапе) мы уже в явном виде сформулировали, что нас не устраивает. В нашем случае это способность продукции удовлетворить потребности покупателя. Теперь нам нужно определить, что надо сделать для того, чтобы удовлетворение этих потребностей вышло на нужный нам уровень. Рассматривая предложенную ситуацию можно определить следующие цели:

- определить какую потребность удовлетворяет наша продукция (если нормального маркетингового исследования не проводилось);

- выяснить, как можно улучшить удовлетворение этой потребности;

- понять какие свойства продукции и как нужно изменить для достижения этого;

- разработать и запустить в производство продукцию с новыми свойствами.

Фактически это уже достаточно четкие цели для конкретных исполнителей

2.3 Сбор и систематизация информации.

Собирая информацию, которая, как вам, кажется, весьма полезна, не нужно доходить до фанатизма. Ведь ваша цель не в том, чтобы собрать всю возможную информацию, а в том, что бы собрать полезную для вас информацию. Поэтому важно правильно организовать процесс сбора - так организовать дело, чтобы к вам не попадал «мусор», отвлекающий на себя значительные ресурсы. Возможно использование следующих технологий:

- сбор данных об объекте интереса из Интернета (новостные агентства, специализированные сайты);

- консультации с экспертами в данной области;

- изучить прессу по данной теме;

- использование внутренних сотрудников компании.

Информацию, необходимую для решения поставленных задач, можно разделить на две категории: первичная информация и вторичная информация.

Отличие первичной информации от вторичной состоит в том, что первичная, как правило, «сырая», необработанная и обычно завершенная, в то время как вторичная - избирательно «выбираемая» из огромного числа самых разнообразных информационных источников.

Первичная информация - слабо упорядоченный набор фактов, характеризующих определенное явление или событие. Процедура сбора первичной информации может быть представлена следующим вопросным алгоритмом:

Какого рода информация должна быть собрана?

Какие методы сбора данных предполагается использовать?

Какова стоимость сбора и обработки информации?

Какова длительность процедуры сбора данных?

Какие источники информации необходимо использовать?

Ключевым - является вопрос о методах сбора первичных данных. Выделяют качественные и количественные методы сбора первичной информации.

Качественные методы сбора первичной информации:

Метод «Глубинное интервью» - это индивидуальная беседа, проводимая по заранее разработанному сценарию. Глубинное интервью предполагает получение от респондента развернутых ответов на вопросы, а не заполнение формальной анкеты. Хотя интервьюер придерживается некого общего плана интервью, порядок вопросов и их формулировки могут существенно меняться, в зависимости от того, что говорит респондент.

Метод «Фокус-группы» - групповое интервью, которое проводится в свободной форме по предварительно разработанному сценарию. Участники не знакомы с содержанием сценария фокус-группы. Оно известно только модератору - профессиональному ведущему, под руководством которого проходит обсуждение. Фокус-группы организуются в непринужденной обстановке, групповая дискуссия способствует активизации ассоциативных связей в сознании участников. Во время фокус-групп происходит общение респондентов не только с модератором, но и друг с другом, что является источником информации, которая в индивидуальном интервью часто не может быть получена.

Метод «Ассоциаций» - Респондент помещается в имитируемые ситуации, и проводятся ассоциативные беседы (какие мысли у вас возникают в связи с…) или ассоциативное испытание слов, когда респонденту предлагают набор слов, а он должен подобрать ассоциацию. Выяснение ассоциаций, возникающих с определенным названием, событием, действием, исследование скрытых мотивов покупок.

Количественные методы сбора первичной информации

«Опрос» - взаимодействия между интервьюером и опрашиваемыми посредством получения от респондента ответов на заранее сформулированные вопросы. Иными словами, опрос представляет собой общение интервьюера и респондента, в котором главным инструментом выступает заранее сформулированный вопрос.

«Количественное наблюдение»

«Эксперимент»

Каждая группа методов сбора первичной информации имеет свои достоинства и недостатки. Выбор метода сбора первичной информации должен быть всегда привязан к конкретной ситуации. Так, например, опросные методики используются для изучения состояния общественного мнения, доверия населения деятельности государственных органов и т.д. Наблюдение может стать научной основой мониторинга общественно-политической активности.

Первичная обработка информации

Что нужно делать с информацией, когда она попала к вам? Что сделать, чтобы она не утратила своей ценности? Как с ней работать в дальнейшем? Ее необходимо зафиксировать в том виде, в каком она попала к вам. Необходимо сохранить ее без каких бы то ни было изменений. Именно точная фиксация и сохранение и есть первичная обработка информации. Цель такой обработки не в том, чтобы проанализировать, понять, изучить. Цель в том, чтобы впоследствии можно было легко найти эту информацию, в том числе и за счет ассоциаций, а найдя, понять, как и когда она к вам попала.

Точная фиксация сообщений

Прежде чем начать анализ информации, необходимо эту самую информацию получить и каким-то образом сохранить. При этом нельзя забывать и о том, что на информацию накладывают отпечаток и сам источник, и канал передачи, и получатель информации, и особенности ее хранения. Поэтому крайне важно сделать так, чтобы при всех действиях до попадания к аналитику информация никоим образом не подвергалась изменениям. ПУСТЬ даже незначительным. В том числе и на этапе поступления к вам, хранения и извлечения из хранилища. Иными словами, поступившая к вам информация должна быть зафиксирована и сохранена в том виде, в каком она поступила. При этом должны быть зафиксированы и все атрибуты поступившей информации. Далее с информацией можно работать, интерпретировать, сравнивать, стыковать, но исходный материал все так же должен быть неизменен.

Архивирование не что иное, как сохранение полученных данных. Архивирование, безусловно, нужно осуществлять таким образом, чтобы можно было быстро найти нужные данные.

Качественное проведение данного этапа позволит впоследствии делать обоснованные выводы об авторе, редакции, издательстве и т.п.

Фиксация атрибутов сообщения

Для оценки информации и дальнейшей работы с ней необходимо понимать, когда, от кого и как эта информация поступила. А это не что иное, как атрибуты информации. Таковых атрибутов, характеризующих информацию по разным признакам может быть очень много, но есть ряд из них, которые необходимы всегда:

- источник (кто принес информацию);

- автор (кто ее создал);

- дата поступления (когда поступила к вам);

- дата публикации (когда была придана огласке);

- канал поступления (каким способом информация к вам поступила);

- тип сообщения (что собой составляет информация).

- Возможны и иные (специфические) атрибуты, необходимые для решения тех или иных задач:

- на каком носителе поступила информация;

- в какое время поступила информация (а не только дата);

- когда была внесена в архив;

- кто принимал информацию;

- заказная или редакционная (для статей), если заказная - кто заказчик;

- на какую аудиторию ориентирована (для СМИ);

- для кого выгодна и т.п.

2.4 Анализ полученных данных. Методы анализа информации (материал из книги «Технологии конкурентной разведки» Нежданов И.Ю)

По причине ограниченности ресурсов необходимо ограничить объем получаемой, исследуемой и накапливаемой информации. Поэтому на начальном этапе необходимо поставить некоторый фильтр, уменьшающий поток информации. Бесспорно, что такое уменьшение объема должно минимально сказываться на ценности информации. Исходя из сказанного получается, что работа аналитика это:

- точное определение направлений, проблем и вопросов анализа;

- прогнозирование тенденций и событий;

- обеспечение потребителей информации возможностью понять сущность вопроса;

- выявление того, что действительно происходит в том или ином случае;

- критическая оценка новой информации для определения ее ценности, значимости, достоверности;

- выделение из общего потока информации наиболее важных моментов или определение главного в массе мелких подробностей;

- подготовка кратких и ясных характеристик и суждений, которые шире исходных данных;

- вычленение предположений и их оценка, вскрытие двусмысленности, согласование противоречивой информации и сведение к минимуму тенденциозности, субъективности, обмана и политиканства;

- учет мнений экспертов;

- оценка альтернативных сценариев развития событий.

Здравое мышление и аналитическое сообщение требуют от аналитика сделать две главные вещи:

- максимально глубоко осмыслить материал - найти главное, сформулировать его и выдвинуть четко обоснованное мнение;

- изложить результат своей работы так ясно и понятно, чтобы потребитель информации не мог понять наше сообщение неправильно или двусмысленно.

Современные технологии позволяют накапливать значительные объемы информации. Но если для работы со структурированной информацией есть достаточно известных и доступных инструментов, то обработку текстовой информации приходится осуществлять вручную. Поэтому основным инструментом при анализе текстовой информации является голова аналитика. А важной составляющей - способность анализировать и знание технологий анализа.

2.5 Методы анализа

Эмпирические методыосновываются на личном опыте при этом отрицая или принижая рациональное мышление. Иными словами человек оценивает любую ситуацию только на основании своего личного опыта, а все что требует прогнозирования относится к сфере ясновиденья и прорицания. Данный подход имеет одно неоспоримое преимущество - он позволяет максимально быстро реагировать на возникновение известной ситуации, но такому подходу свойственны определенные недостатки:

- ограничение возможных вариантов решения рамками опыта одного человека;

- как следствие - однотипность решений - штампы в работе;

- невозможность решения задачи при возникновении неизвестных факторов.

Последовательность действий при эмпирическом способе анализа сводится к следующему:

- получение информации;

- сравнение полученной информации с базой знаний (опыта) аналитика;

- поиск аналогий;

- принятие решения на основе найденной аналогии.

Логические методы. В отличии от эмпирического метода здесь на первое место выходит Закон, а не личный опыт исследователя. Последовательность действий при использовании логики такова: формулирование задачи; выработка основных принципов (аксиом), на которых будет строиться дальнейшее исследование; собственно решение задачи.

Преимуществами логических методов решения является следующее:

- логика позволяет решать не конкретную задачу, а все проблемы данного порядка;

- логика позволяет вскрывать закономерности явлений;

- логика позволяет прогнозировать развитие основываясь на выявленных закономерностях.

Эвристические (специальные) методы решения основаны на эвристике или эвристическом рассуждении, т.е. на использовании правил и приемов, обобщающих прошлый опыт аналитика, и его интуицию. Такие приемы строятся преимущественно на использовании одновременно аналогии и не полной индукции, они (эвристические приемы) вобрали в себя достоинства эмпирических и логических методов. Использование Эвристических методов означает большую свободу аналитика в его рассуждениях и одновременно большую ответственность аналитика за результаты своего исследования.

2.6 Интеллектуальные карты

Тема 3: Интеллектуальные карты: «Структура аналитической записки», «Формы представления результатов аналитической деятельности»

3.1 Формы и методы представления аналитических данных (материалы статьи Ашимбаева М.С., директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан)

Прежде всего, нужно помнить, что аналитический материал в большинстве случаев не передает информацию, не описывает ситуацию. Он должен давать оценку, комментарий каким-либо событиям, должен помочь их правильно понять, показать, как нужно действовать.

Есть несколько требований к материалам. Прежде всего, должен быть простой и ясный язык. Не следует усложнять, перегружать стиль. Можно писать просто, ясно, но глубоко. Простота - это не значит отсутствие глубины.

Не следует писать вещи, которые можно по-разному трактовать (если, конечно, намеренно не преследуется эта цель). В материале не должна быть двусмысленность. Нужна осмысленность того, что пишешь. В мыслях должна быть цельность, ясность. У некоторых аналитиков не бывает законченности в материале, что, естественно, снижает качество материала. В этом плане законченность в тексте - это показатель уровня зрелости аналитика.

Отчет должен читаться легко и быстро. В тексте должна быть своеобразная интрига. Следует избегать излишней перегруженности научным стилем.

Материал должен нести в себе новизну, быть неожиданным, по мере возможности ярким.

Примерная структура аналитического документа (имеет условный характер и описывает нашу собственную, иногда используемую методику) может выглядеть следующей.

Начинать следует с информативного описания проблемы. Своеобразное первое знакомство, несколько фактов, немного информативности. Например, забастовки в малых городах: сколько человек, лозунги, лидеры, сочувствующие и т.д.

Это вводная часть, своеобразная разминка, на ней не стоит долго останавливаться. Она подготавливает читателя к аналитике.

Дальше оценочная часть. Расчленение проблемы на составляющие. Анализ составляющих. Раскрытие проблемы. Здесь важно схватить сущность. Увидеть, что "спрятано", что не видно, что внутри. Образно говоря, абстрактным мышлением "увидеть" обратную или внутреннюю сторону вещей.

Дальше анализ причин и факторов. Четко их структурировать. Социально-экономические, политические, этнические и т.д. факторы. Динамика, сравнение с прошлыми годами. Когда расписываешь, желательно структурировать, группировать мысли, идеи. Так они легче и быстрее усваиваются потребителем аналитической продукции.

Обогатит эту часть материала использование при необходимости социологических исследований. Хорошо помогают диаграммы, таблицы. Они экономят время читателя.

Дальше выход на тенденции и прогнозы. Когда сомневаешься, можно строить несколько сценариев развития ситуации. Это даст вариативность, снизит степень ошибки.

Дальше выход на рекомендации. Они должны быть конкретные и по существу. Следует избегать деталей, избегать нереальных предложений, избегать затратных рекомендаций. Рекомендации должны быть свежими, давать новые мысли читателю аналитического материала.

Таким образом, можно выделить следующие условные шаги в подготовке материала:

Это примерная структура. Для каждого аналитика она может иметь индивидуальный характер. Кроме того, аналитическое исследование представляет собой творческий процесс, который в целом плохо регламентируется.

Есть несколько прикладных аналитических приемов, которые часто применяются при подготовке материала:

- компиляция (при срочности можно использовать чужие разработки, но со ссылкой);

- сравнительный анализ (сравнение с предыдущим периодом, ситуацией в других странах);

- анализ статистических данных (важно набрать хорошую статистику по теме);

- социологические методы (полевое исследование населения, экспертный опрос, фокус-группы);

- экстраполяция (для построения прогнозных моделей);

- контент-анализ СМИ (для выявления отражения какой-либо проблемы в СМИ);

- SWOT - анализ (выявление сильных и слабых сторон какого-либо субъекта, угроз и возможностей);

- «мозговые атаки» (для группового обсуждения проблемы).

В целом можно условно вывести следующую формулу успеха аналитического материала:

Таким образом, обобщая сказанное, требования к аналитическому отчету можно свести к следующему:

- оценка ситуации (а не описание проблемы);

- лаконичность;

- простой, ясный язык;

- глубина, разносторонность;

- прикладной характер;

- реалистичность;

- законченность.

В целом, если обобщать, можно вывести два типа материалов, которые можно оценивать как более или менее удачные:

Первый тип. Очень тщательная проработка, большой объем переработанной информации, комплексность, детальность, добротность. Формула такого материала выглядит следующим образом:

Хороший материал = хороший фактаж + разобрана проблема + комплексность.

Второй тип. Небольшой по объему, но очень интересный и глубокий по идеям материал, с яркими нестандартными предположениями, выводами. Берет глубиной идей. Наполнен идеями. Текст, если можно так выразиться, афористичен в целом.

Второй тип материалов встречается реже и требует высокого профессионализма.

Но любой средний аналитик должен в обязательном порядке готовить первый тип материалов. Отсюда следует, что в целом аналитике можно научить. Аналитика - это на 70% ремесло, это во многом набор приемов.

Хороший аналитик = 70% навыки, опыт + 20% творчество, креативность + 10% талант.

Теперь в отношении сроков подготовки аналитических материалов. Здесь многое зависит от профессионализма и подготовленности аналитика. Примерные сроки такие: быстрый горячий материал - 1-2 дня. Ситуативная аналитика - 10-15 дней. Комплексная аналитика - от 1 до 3 месяцев.

При этом аналитик должен уметь писать в различных стилях. Это может быть образный и витиеватый стиль, может быть сухой канцелярский язык, может быть своеобразный разговорный стиль.

3.2 Аналитическая записка, ее структура

Аналитическая записка - один из наиболее популярных жанров аналитического творчества. Отличительная особенность аналитической записки - относительно небольшой объем (2-3 п.л.). Как правило, аналитическая записка посвящена одному вопросу или теме. По содержанию может включать как подробный анализ проблемной ситуации, так и обоснование предложений по решению проблемы.

Примерная структура аналитической записки:

1. Титульный лист.

2. Ситуация получения задания или возникновения аналитической инициативы (кем, когда, в связи с чем было дано задание и как формулировались поставленные вопросы).

3. Исполнители и соисполнители.

4. Проблемная ситуация (характеристика проблемы, подлежащей решению). Может излагаться по следующей схеме:

история вопроса (ситуация возникновения проблемы);

предпринятые меры и оценка результатов;

ситуация на текущий момент (с акцентом на открытые и нерешенные вопросы).

5. Предложения по воздействию на проблемную ситуацию.

6. Заключение (общие выводы и предложения).

7. Приложения (источники, литература, официальные документы, статистические и социологические материалы и т.д.).

3.3 Аналитический доклад, принципы его построения. Проекты, планы, прогнозы и прогнозные сценарии.

Аналитический доклад - жанр фундаментальной аналитической работы. Написание доклада предполагает обзор проблемной области или глубокое, всестороннее рассмотрение поставленных вопросов. Как правило, аналитический доклад предполагает работу коллектива специалистов.

Примерная структура аналитического доклада:

1. Титульный лист.

2. Ситуация получения задания или возникновения аналитической инициативы (кем, когда, в связи с чем было дано задание и как формулировались поставленные вопросы).

3. Исполнители и соисполнители, их конкретный вклад.

4. Методология работы над докладом (обоснование методологии работы, выбора источников, корректности полученных выводов).

5. Структура доклада и логика изложения (обоснование структуры доклада и содержания разделов).

6. Содержание доклада по разделам в соответствии с обоснованным выше планом.

7. Выводы и предложения (могут быть даны в конце каждого раздела).

8. Заключение (выводы и предложения по проблеме в целом).

9. Предложения об использовании материалов доклада и направлениях дальнейшего исследования темы.

10. Приложения (источники, литература, официальные документы, статистика и социология, фрагменты первоисточников, иные материалы, использованные при написании доклада).

3.4 Интеллектуальные карты

Формы представления результатов аналитической деятельности.

Примерная схема аналитической записки.

Правила построения статьи или выступления.

Правила организации профессиональной конференции.

Альбом</<font face="Times New Roman, serif"> аналитических схем и образцов.

4. Политический портрет Дмитрия Медведева.

14 сентября 1965 года, в Ленинграде родился Дмитрий Медведев. Отец Медведев Анатолий Афонасьевич - профессор Ленинградского технололгического института имени Ленсовета. Мать - Юлия Вениаминовна, работала филололгом, преподавала в Педагогическом институте имени А.И. Герцена. После работала в музее - экскурсоводом. Дмитрий единственный ребёнок в семье. Учился в школе № 305, был примерным учеником с хорошей успеваемостью.

После окончания школы устроился лаборантом в Политехническом институте. После поступил на юр.фак. Ленинградского технического университета.

1987г. - поступил в аспирантуру, которую через 3 года успешно окончил.

Кандидат юридических наук, доцент.

1989г. - учась в аспирантуре, женился на Светлане Линник, с которой учился в одной школе.

1996г. - родился сын Илья.

1990 - 1999г. - преподавал в Санкт-Петербургском государственном университете.

1990 - 1995гг. - стал советником председателя Ленинградского городского совета Анатолия Сабчака. Работает вместе с Владимиром Путиным.

Дмитрий Медведев долгое время считался темной лошадкой российской политики. Как почти всякий действующий высокопоставленный чиновник, знаком с Путиным давно - но не так давно, как сослуживцы нынешнего президента по КГБ. Выпускник ленинградскогоюрфака, затем аспирант и преподаватель. В университете познакомился с Анатолием Собчаком, затем участвовал в его избирательной кампании. С Путиным работал вместе в комитете по внешним связям питерской мэрии - Медведев был юридическим экспертом этой структуры. Затем на несколько лет Медведев пропадает из политики. В 99-м выныривает вновь - и сразу на высокий пост замглавы аппарата правительства. Через месяц переходит на работу в администрацию. Во время выборов возглавляет предвыборный штаб Владимира Путина. В 2003-м, после отставки Александра Волошина, занимает пост главы кремлевской администрации. Через два года Медведев, неожиданно для многих, становится первым вице-премьером в правительстве Фрадкова, и тогда впервые о Дмитрии Медведеве начинают говорить как о преемнике. Ему поручают вести нацпроекты, а федеральные телеканалы ежедневно передают отчеты о поездках Медведева в регионы. Однако через полтора года появляется еще один первый вице - Сергей Иванов, и о Медведеве уже говорят в другом ключе - как о неудавшемся преемнике. Дмитрий Медведев в Кремле считается либералом - как один из немногих приближенных президента, не служивший в органах. Его называют мягким и не слишком амбициозным политиком, готовым поступиться высокими постами, если попросят. Медведев долгое время создавал себе имидж прогрессивного политика - признавался в любви к тяжелому року и вставлял в речь молодежный сленг.

Некоторое время назад политологи рассматривали его как либеральную альтернативу более жесткому Сергею Иванову - Медведев даже вступил в заочную дискуссию со своим оппонентом, отметив, впрочем, что серьезных разногласий между либералами и силовиками в Кремле нет. Медведев не был замечен ни в принадлежности к какой-либо политической партии, ни в участии в стычках кремлевских силовиков. При этом его считают опытным аппаратчиком и мастером подковерной интриги. В Кремле, по некоторым данным, за глаза его называют «Визирь».

Список используемых источников

1. Зобнин А.В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении. Учебное пособие//М. - ИНФРА-М. - 2011.

2. Долматова Е.А. Роль аналитической функции в принятии управленческих решений // Закон и право.− 2007. − № 6, с. 91-94.

3. Кузнецов И.Н. Информация: сбор, защита, анализ. Учебник по информационно-аналитической работе // М. - ООО Изд. Яуза. - 2001.

4. Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы. - М. - Издательство «Русаки». - 2004.

5. Дмитрий Медведев. Личный сайт. Электронный ресурс. da- medvedev.ru/ (14.08.2012 г.)

6. Дмитрий Медведев. Электронный ресурс. www.medvedev-da.ru/ (14.08.2012 г.)

7. Доманов В.Г. Политическое лидерство. Политология. Словарь. -- М: РГУ. В.Н. Коновалов. 2010. Электронный ресурс.

8. dic.academic.ru/dic.nsf/politology/171/Политическое (26.07.12 г.)

9. www.prezident-portret.com

10. vatop.ru/docs/100/index-2280827.