Учебный элемент по Справочным правовым системам.

УЧЕБНЫЙ ЭЛЕМЕНТ

Н

КОМПЬЮТЕРНЫЕ СПРАВОЧНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

.

аименование:

Профессия : техник-строитель

Отрасль (подотрасль): строительство

Код:

03 - 02

Учебный элемент

Стр.

1Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Цели:

Студент должен знать:

• Перечень и характеристики справочных правовых систем, известных в России.

Сопутствующие учебные элементы и пособия.

1. Е.В. Михеева «Информационные технологии в профессиональной деятельности»

Учебный элемент

Стр.

2Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

ОБЗОР КОМПЬЮТЕРНЫХ СПС

Идея использовать преимущества компьютерных технологий для работы с законодательной информацией возникла на Западе еще во второй половине 1960-х г.г. Вместе с развитием техноло­гий и средств телекоммуникации в мире впервые стали появ­ляться компьютерные правовые системы. Их развитие было обус­ловлено тем, что обычным библиотекам было уже не под силу собирать, хранить и систематизировать огромное количество материалов.

Первоначально справочные правовые системы создавались в основном в виде электронных картотек, своего рода грандиозных «электронных каталогов». Они давали возможность найти все све­дения о реквизитах документов, интересовавших пользователя, ­названии, номере, дате издания, принявшем органе и т.д. С помо­щью полученных библиографических реквизитов уже в то время можно было быстро отыскать печатное издание, в котором был опубликован необходимый материал.

Компьютерная СПС - это программный комплекс, включаю­щий в себя массив правовой информации и программные инстру­менты, позволяющие специалисту работать с этим массивом ин­формации: производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т. д.

Это интересно

Первой электронной картотекой для компьютерного пoucка юридической информации в Европе стала бельгийская система CREDOC, появившаяся на свет в 1967г. благодаря совместным усилиям университетов Бельгии и Бельгийского союза адвокатов и нотариусов.

Как справиться специалисту с этой лавиной все нарастающей и постоянно меняющейся информации?

Выход из создавшегося весьма серьезного положения может быть найден только на пути эффективного применения современной быстродействующей вычислительной техники. Как показывает практика, компьютер является идеальным средством сбора, обработки, хранения, обновления и выдачи потребителям информации, в том числе о законах и других нормативно-правовых актах. В сфере правовой информатики используются разнообразные компьютерные технологии. К их числу относятся компьютерные справочные правовые системы.

Основу правовых систем составляют электронные базы и банки правовой информации. Это как бы «мозг и сердце» всей системы. Базы данных информационного обеспечения включают в себя самые разнообразные документы: от координационных планов разработки нормативных актов до актов зарубежного законодательства.

Учебный элемент

Стр.

3Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

В настоящее время в России уже создан ряд компьютерных центров и сетей правовой информации. Вступившие в строй сети охватывают большую часть территории России и предоставляют свои услуги сотням тысяч пользователей. В задачи этих центров входят сбор, аккумулирование, систематизация, хранение и предоставление потребителям различных сведений правового характера.

Причины популярности спс

В последние годы мы стали свидетелями удивительного явления: на фоне общего экономического кризиса разработка и обслуживание справочных правовых систем выросли в России в новую современную отрасль информационного бизнеса. Общее число установленных компьютерных правовых систем всех типов к настоящему времени превысило 400 тыс. Реальных же пользователей систем гораздо больше, нежели самих систем, так как многие из них установлены на локальных компьютерных сетях, и даже с несетевой версией обычно работают несколько специалистов. Сегодня с уверенностью можно сказать, что СПС играют в процесс распространения правовой информации не меньшую роль, чем традиционная пресса.

Причина популярности компьютерных правовых систем среди специалистов кроется, прежде всего, в том, что такие систем представляют собой доступный и эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они не просто позволяют специалисту экономить время, но и сделали возможно принципиальную перестройку структуры потоков этой информации в российском обществе. Тем объемом правовых документов, который без компьютерных систем ранее был доступен лишь COTням экспертов (да и то потенциально), сегодня реально пользуются сотни тысяч специалистов, которые, в свою очередь, получили, благодаря этому, возможность эффективно консультировать уже миллионы работников предприятий и частных лиц.

,

Кроме того, значительная часть газет и журналов, особенно региональных, уделяющих внимание правовой тематике, активно использует компьютерные правовые системы в качестве источни­ка полной и оперативной информации. Именно благодаря специ­ализированным компьютерным системам, позволяющим хранить и распространять, по существу, неограниченные объемы данных, в России за последние несколько лет был достигнут качественно новый уровень в решении проблемы открытости и доступности правовой информации. Не вызывает сомнений, что СПС - один из важнейших элементов информационного обеспечения жизни современного демократического общества.

Учебный элемент

Стр.

4Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Достоинства и ограничения СПС

Сотни тысяч специалистов применяют правовые системы в своей работе, и число пользователей компьютерных правовых баз и дальше будет стремительно расти. Как уже отмечалось, причи­ны такой популярности названных систем во все большей доступ­ности персональных компьютеров как для предприятий и компа­ний, так и для частных лиц.

Но самое главное, компьютерные технологии имеют ряд уникальных достоинств и возможностей.

В первую очередь это:

• компактное хранение больших объемов информации;

• быстрый поиск нужных документов или даже их фрагментов в огромных массивах данных;

• высокоскоростная передача информации средствами связи на любые расстояния.

Например, только один оптический компакт-диск (CD-ROM) с данными способен хранить не менее 650 Мбайт информации, что соответствует приблизительно 200 тыс. страницам обычного текста или более чем тысяче книг среднего объема.

Очевидно, что работать с таким количеством информации, например осуществлять в нем быстрый поиск нужного материа­ла, без компьютера невозможно. Даже привычные всем нам биб­лиотеки с помощью своих каталогов и систем заказов предостав­ляют читателю возможность для поиска лишь самих книг, а не их фрагментов.

Уникальные свойства компьютерных технологий дают возмож­ность реализовывать поиск документов в сотни раз быстрее и эф­фективнее, нежели при работе с бумажными фондами. Система предоставляет пользователю довольно большой объем материалов (нормативные акты, мнения экспертов компании-разработчика), что весьма помогает в принятии профессиональных решений.

Вместе с тем, использование компьютеров в текущей работе с информацией имеет свои ограничения. Нельзя не упомянуть об объективных эргономических ограничениях.на восприятие информации с экрана, а также о традиции и привычке значительно части специалистов работать, в основном, с бумажными носителями, даже при наличии электронной версии тех же документов.

В то же время следует четко представлять границы реальных возможностей и область применения спс. В частности, надо иметь в виду, что согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ все законы и нормативные акты должны быть опубликованы для всеобщего сведения Следует учитывать, что ни одна компьютерная правовая система не является официальным источником опубликования нормативно-правовых актов. Таким образом, справочные правовые системы хотя и дают возможность получать и использовать полную достоверную информацию по правовым проблемам, однако имеют статус именно справочных. Так, при обращении, скажем, в суд (или иную инстанцию) необходимо ссылаться не на правовую базу, а на официальный источник публикации.

Отмеченные выше границы возможностей компьютерных правовых систем никоим образом не умаляют их реальной роли и достоинств. Очевидно, что уже в ближайшем будущем ни один специалист, работающий с правовой информацией, не сможет обойтись в своей работе без СПС.

Учебный элемент

Стр.

5Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Современные тенденции в развитии СПС

Продукты разных компаний-разработчиков правовых систем имеют существенные отличия не только по распространенности и тем концепциям, которые в них заложены, но, что самое главное и по качеству. Для оценки качества правовой системы очень важно выделить действительно существенные параметры и возможности систем, на которые стоит обращать внимание в первую очередь.

Но есть один простой универсальный признак, позволяющий даже неискушенному пользователю выделить качественные продукты. Если в любом регионе страны пользователь может не только купить систему, но и получить полноценное сервисное обслуживание СПС, то такой программный продукт заслуживает внимания.

На сегодняшний день сложились следующие стандарты действительно хорошего сервиса по обслуживанию компьютерных

правовых систем:

• бесплатная демонстрация системы в офисе заказчика квалифицированным специалистом;

• гарантии стабильного информационного сопровождения систем (вплоть до возможности ежедневного обновления информации) на компьютере пользователя;

• обучение пользователя и его консультирование в сложных си­туациях;

• техническая поддержка систем на компьютере пользователя, восстановление их после аппаратных сбоев (поломки ПК);

• возможность заказа отдельных документов, не входящих в комплект поставки для пользователя.

Если говорить о современных тенденциях развития компаний­ разработчиков справочных правовых систем и производимых ими правовых баз, то необходимо отметить четко наметившуюся диф­ференциацию всех разработчиков на две группы.

Первую группу составляют компании, с самого начала своего развития сделавшие ставку на обеспечение высокого качества своей продукции и сервиса. Причем достигается это комплексной рабо­той по развитию и информационных ресурсов, и программных технологий, и сервисных структур, что, естественно, требует и соответствующих аппаратных и программных средств, а также су­щественных финансовых затрат. Для обеспечения полноты, дос­товерности и оперативности информации эти компании работа­ют по десяткам и даже сотням договоров с органами государ­ственной власти и управления, собирают архивы исходных печат­ных документов, организуют собственные службы проверки каче­ства электронных текстов, организуют дополнительную юриди­ческую обработку информации.

Ниже мы рассмотрим некоторые справочные правовые систе­мы, созданные компаниями, относящимися к первой группе.

Во вторую группу входят компании, которые не в состоянии обеспечить высокое качество продукции и услуг по всему спектру направлений, а имеющиеся недостатки пытаются компенсиро­вать за счет дешевизны своей продукции. Юридическая обработка информации такими поставщиками СПС практически не прово­дится, а сама информация может пополняться из различных баз случайным образом.

Учебный элемент

Стр.

6Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Отсутствие даже элементарных процедур об­работки информации и контроля за ее качеством приводит к иска­жению или неправильной интерпретации полученных документов.

В конечном счете принципиальная разница в качестве продук­TоB И определяет выбор пользователей.

По оценкам независимых исследователей, продукты компаний первой группы составляют более 95 % от числа всех используемых СПС, даже несмотря на то, что они имеют более высокие цены. Причина заключается в том, что СПС применяют прежде всего как инструмент для профессиональной работы, а серьезные специалисты при решении ответственных юридических, экономических и управленческих задач не могут позволить себе полагаться на продукцию сомни­тельного качества.

Отечественный рынок СПС

В настоящее время на рынке справочных правовых систем работают довольно много компаний-создателей СПС и очень большое число сервисных фирм, осуществляющих поставку и текущее обслуживание компьютерных правовых систем.

Наиболее известны в России следующие системы и разработавшие их компании:

• «Консультант Плюс» (компания «Консультант Плюс»);

• «Гарант» (Научно-производственное предприятие «Гарант-Сервис»);

• «Кодекс» («Центр компьютерных разработок»);

• «Референт» (фирма «Референт-Сервис»).

В числе систем, созданных государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государ­ственных ведомств, следует прежде всего назвать:

• «Эталон» при Министерстве юстиции РФ;

• «Система» при ФАПСИ.

Кроме того, на российском рынке представлены такие системы, как:

• «ЮСИС» (фирма «Интралекс»);

• «Юридический Мир» (издательство «Дело и право»);

• «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологию»);

• системы «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» (фирма «1С»);

• система «Законодательство России» (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие.

Степень распространенности программных продуктов той или иной компании на российском рынке весьма различна и в насто­ящее время точно оценить ее не представляется возможным, а данные, иногда публикуемые самими компаниями, могут быть довольно субъективными.

Тем не менее, среди частных компью­терных фирм, создающих и распространяющих правовые систе­мы, можно выделить несколько наиболее распространенных и популярных компаний:

АО «Консультант Плюс» (Москва),

Науч­но- производственное предприятие «Гарант-Сервис» (Москва),

«Центр компьютерных разработок) (Санкт-Петербург),

ЗАО «Ре­ферент-Сервис» (Москва).

Учебный элемент

Стр.

7Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Справочная правовая система «Консультант Плюс»

Справочная правовая система «Консультант Плюс» создана АО «Консультант Плюс» и распространяется с 1992г. Система хоро­шо известна и по состоянию на начало 2002г. устойчиво занимает одну из лидирующих позиций на территории России.

Сеть компа­нии «Консультант Плюс» объединяет более 300 региональных информационных центров, производящих поставку СПС, сервис­ное обслуживание и передачу информации пользователям.

Все системы семейства «Консультант Плюс» можно разделить на четыре группы: справочные правовые системы по федерально­му и региональному законодательству,

по международному праву и

справочные системы поддержки принятия решений.

В каждой системе «Консультант Плюс» имеется перечень всех справочных правовых баз с указанием примерного количества документов в базе на определенную дату.

В семействе «Консультант Плюс» есть универсальная справоч­ная правовая система, содержащая все нормативные акты РФ - ­справочная правовая система «Консультант Плюс: ВерсияПроф».

.,

Пользователь может приобрести и поставить на сопровождение любое количество баз. Продажа систем производится в любом наборе (локальные + сетевые) с сохранением одновременного поиска по нескольким базам. Сопровождение каждой базы осуществляется с выбранной пользователем периодичностью.

Не секрет, что процесс непрерывного реформирования экономики, постоянное столкновение различных политических, межведомственных и территориальных интересов привели к чрезвычайной запутанности нормативной базы. В наибольшей степени (.

это коснулось законодательства в области финансов. Причем ответственность за неверно принятое решение в этой сфере деятельности наиболее высока. Именно поэтому бухгалтеры являются одной из основных категорий пользователей справочных правовых баз.

В большом и многоплановом семействе «Консультант Плюс» особое место занимает система «КонсультантБухгалтер: версия-Проф». За годы своего более восьмилетнего существования она стала одной из самых популярных систем семейства «Консультант Плюс». В «КонсультантБухгалтере» представлены нормативные документы, консультации сотрудников государственных и аудиторских фирм по вопросам бухучета и налогообложения, а также cxeмы учета хозяйственных операций.

Система «КонсультантБухгалтер:ВерсияПроф» состоит из нeскольких информационных банков:

«Нормативные Документы»,

«Вопросы-Ответы» И

«Корреспонденция Счетов»

Информационный банк «Нормативные Документы» содержит более 1О000 документов федерального законодательства.

Учебный элемент

Стр.

8Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Основу этого банка составляют документы, устанавливающие порядок налогообложения и правила ведения бухгалтерского учета в России.

В него включены «Налоговый кодекс» РФ, Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и многие другие документы.

Кроме того, здесь представлены практически все федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, вводящие на территории Российской Федерации налоги и сборы ,

и устанавливающие порядок их применения. .

Специалисту, работающему в области налогообложения и финансов важны не только нормативные документы, но и консультации, обобщающие практику применения законодательства.

Система «КонсультантБухгалтер: Вопросы-Ответы» содержит более 16000 консультаций по налогообложению и бухучету. Авторами консультаций являются сотрудники Минфина России, Мини­стерства РФ по налогам и сборам, Центрального банка РФ, Го­сударственного таможенного комитета РФ, других министерств и ведомств.

Информационная база «Корреспонденция Счетов» содержит более 15тыс. проводок. А что может быть важнее проводок для бухгалтера? Здесь нашли отражение основные схемы учета, т. е. последовательность проводок финансово- хозяйственных операций, примеры со ссылками на нормативные документы. В связи с вве­дением нового плана счетов эта база соответственно пересматривается и дополняется новыми данными.

Все базы «Консультант Плюс» связаны между собой через гипертекстовые ссылки, позволяющие нажатием клавиши мо­ментально перейти, например, из текста консультации в текст нормативного документа, на который ссылается автор ответа. Самое главное, что дает гипертекст пользователям, - это воз­можность без дополнительных усилий проследить логику рас­суждений автора, быстро просматривая по ходу чтения кон­сультации нормативные акты, используемые им для аргумента­ции своей позиции по тому или иному вопросу. Надо отметить, что только компьютерные системы могут предоставить такую возможность.

Весной 1997г. в сети Интернет был открыт для широкого до­ступа специальный правовой сервер фирмы, а с 2000 г. компания «Консультант Плюс» открыла на своем сервере бесплатный сво­бодный доступ к банку данных «Копии правовых актов: Россий­cкaя Федерация».

Работа в сфере регионального законодательства ведется в не­скольких направлениях:

• сбор и обмен информацией между субъектами, действующи­ми в рамках одного региона;

• организация поступления данных из регионов в координаци­онный центр;

• создание баз данных нормативно-правовых актов по каждому из регионов и их пополнение.

Учебный элемент

Стр.

9Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Справочная правовая система «Гарант»

Другая популярная среди пользователей компьютерная фирма­ разработчик справочных правовых систем - Научно-производ­ственное предприятие (НПП) «Гарант-Сервис». Сегодня это вы­сокотехнологичное и наукоемкое производство с большим шта­том сотрудников в Москве и широкой сетью представительств в России и за рубежом. Фирма активно сотрудничает с Правовым управлением Государственной Думы и рядом других государствен­ных учреждений и организаций.

С

правочная правовая система «Гарант» распростра­няется с 1990 г. и вполне заслуженно пользуется широкой попу­лярностью у большого числа пользователей на рынке СПС.

В си­стеме «Гарант» имеются следующие виды поиска:

по реквизитам,

по ситуации,

Источнику опубликования,

классификатору,

по сло­варю терминов.

В системе «Гарант» имеется целая группа малых и больших информационно-правовых блоков, из которых пользователь может выбрать необходимые ему по роду деятельности и составить индивидуальный комплект, в котором будет осуществляться сквозной поиск документов.

Комплект «Гарант- Максимум» включает все блоки по федеральному законодательству и один блок регионального законодательства.

В данный комплект входят документы по всем разделам законодательства:

уголовное,

административное и международное право,

судебная и арбитражная практика и многое другое.

Учебный элемент

Стр.

10Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Некоторые специальные информационные блоки не имеют на сегодняшний день аналогов в других СПС. К ним относятся «Законодательство в схемах», «Проекты законов», «Комментарии к законодательству», «Законодательство России на английском языке».

При обновлении комплекта производится полная актуализация информационного банка данных. Таким образом, пользователь всегда работает с актуальной версией документа, но при желании может перейти по ссылке в предыдущую редакцию. Компания «Гарант-Сервис» имеет более 230 представительств в 120 городах, поэтому новые версии СПС «Гарант» предоставляются пользователям в Москве и по всей территории России и СНГ одновременно.

Существующие специализированные комплекты ориентированы конкретно на руководящий состав организации, бухгалтеров, аудиторов, финансистов, юристов и т. д. Кроме того, в комплекты бесплатно, по желанию пользователя, записывается блок «архи­вы Гаранта».

С 2001 г. компания «Гарант-Сервис» разработала и начала ак­тивно внедрять интересный проект «Законодательство В схемах», который уже содержит около 1600 схем, а также «Законодатель­ство В схемах. Налоги и бухучет», который на сегодняшний день содержит порядка 800 схем и таблиц.

Довольно часто возникает ситуация, когда при обращении к той или иной СПС пользователю известна только рассматривае­мая проблема, а информации о формальных реквизитах докумен­та нет. В таких случаях без мощной системы поиска по ситуации найти нужную норму права практически невозможно. В СПС «Га­рант» эту задачу решает двухуровневый словарь ключевых слов <<Энциклопедия ситуаций». Пользователь получает конкретные фрагменты документов, соответствующие запросу.·

В системе «Гарант» предусмотрена возможность отбора группы документов в соответствии с условиями, определенными пользо­вателем. Данная функция называется фильтрацией. Вы можете ис­пользовать ее отдельно при работе со списками документов, рес­пондентов или корреспондентов, а также совместно с любым ви­дом поиска: по реквизитам, по ситуации и т.д. Также в системе имеется толковый словарь «Бизнес и Право», содержащий основ­ные бизнес-термины на русском и английском языках, их толко­вания и перечисления названий документов, в которых эти тер­мины присутствуют.

«Гарант» ставит целью создание удобства в работе своих пользо­вателей и при этом стремится максимизировать объем юридичес­кой обработки информации.

Российское законодательство представлено «Гарантом» В сети Интернет на сервере фирмы. Система «Гарант» распространяется по сетям американской компании LEXIS-NEXIS, а компания IВM East Europe/ Asia Ltd. демонстрирует и распространяет «Гарант» В составе собственной персональной обучающей системы PLS.

Учебный элемент

Стр.

11Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Информационная правовая система серии «Кодекс»

Государственное предприятие «Центр компьютерных разрабо­ток» (ГП «ЦКР», Санкт-Петербург), являющееся разработчиком информационной правовой системы (ИПС) «Кодекс», было соз­дано в начале 1991г. Продажи первой версии системы, содержа­щей нормативные акты России и Санкт-Петербурга, начались в мае 1992 г.

До середины 1994 г. распространение ИПС «Кодекс» ограни­чивалось в основном регионом Санкт-Петербурга и области, одна­ко позднее ГП «ЦКР» начало предпринимать активные действия по созданию собственной сети распространения на территории России.

По данным компании представительства «Кодекса» располагаются примерно в 80 наиболее крупных городах России. Bceго же насчитывается порядка 150 центров, для которых распространение ИПС «Кодекс» является основным видом деятельности.

И

ПС «Кодекс» относится к программным продуктам, выполненным на хорошем профессиональном уровне, обладающим положительными характеристиками по всем основным параметр (полнота, оперативность, юридическая обработка и т. п.).

Достоверность информации, включаемой в систему «Кодекс» обеспечивается надежными источниками их получения, договорами, заключенными с основными федеральными и региональными органами власти и управления. Значительная часть документов (законы, акты Президента, Правительства РФ) вводятся в систему сразу из файла официальной электронной paссылки.

Учебный элемент

Стр.

12Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Информационные продукты системы «Кодекс» включают профессиональные юридические системы, системы судебной и арбитражной практики, специализированные справочные системы и электронные правовые справочники. Независимо от количе­ства подключенных информационных баз работа осуществляется в едином информационном пространстве, связанном гиперссыл­ками.

Поиск документов возможен по его атрибутам (названию, виду документа, дате принятия и т.д.), по контексту (по любым сло­вам, включая их логическую связь, или фразе, содержащимся в документе), также имеются интеллектуальный поиск и поиск по ситуации.

Дополнительные возможности по работе со списком найден­ныx документов включают фильтрацию и сортировку списков, выполнение логических операций дополнения, объединения и пересечения списков, создание неограниченного количества па­пок, установку в документах закладок и др.

Единая линия программных продуктов включает ряд разрабо­ток, в том числе программный комплекс «Кодекс- Мастер», пред­ставляющий собой набор инструментальных средств для создания полнотекстовых информационных поисковых систем различного направления и управления ими.

Принцип открытости информационной системы «Кодекс» по­зволил С помощью комплекса «Кодекс-Мастер» создать новые проекты, при этом существенно расширив спектр информацион­ных продуктов «Кодекса», например: «Ассистент аудитора», «Жи­лищно-коммунальное хозяйство России», «Промышленная без­опасность», что крайне актуально в нашу эпоху техногенных ка­тастроф.

ИПС «Кодекс» предоставляет пользователям возможность ис­пользовать в работе электронные версии наиболее авторитетных и популярных печатных изданий, освещающих юридические и эко­номические вопросы, а также знакомящих с новостями программ­но-компьютерного рынка (среди них журналы «Налоговый вест­ник»), «Законодательство И экономика», «Адвокат», «Бухгалтер и компьютер», РС Week/RE и др.). В них представлены все материа­лы нормативного, аналитического, информационного и консуль­тационного характера, которые в первую очередь и определяют ценность данных изданий.

В рамках проекта с издательским домом «Инфра-М» консал­тинговая группа «Термика» выпустила ряд электронных книг:

Словарь-справочник «Налоги», Справочник финансиста, Спра­вочник директора предприятия. В декабре 2000 г. под программной оболочкой «Кодекс» аудиторская фирма «Сервис-аудит» выпус­тила новый комплект «Ассистент внутреннего аудитора».

Важным направлением деятельности консорциума «Кодекс» является предоставление доступа к правовой информации через Интернет, обеспечивая как коммерческий, так и свободный дос­туп к правовым ресурсам «Кодекса».

Учебный элемент

Стр.

13Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Интегрированная информационная система «Референт»

В конце 1995 г. ЗАО «Референт-Сервис» зарегистрировало интегрированную информационную систему (ИИС) «Референт» распространение которой началось с 1996 г. К этому времени СП «Консультант Плюс», «Гарант» и ИПС «Кодекс» уже были известными лидерами рынка, и «Референт-Сервис» имел возможность учесть все лучшее, что было достигнуто этими фирмами.

Это явилось стимулом для компании «Референт-Сервис» в принятии ряда нетрадиционных решений при создании правовых баз своего семейства. Следствием ее стратегических инициатив явился выпуск в конце 1999 г. новой оригинальной оболочки - правовой системы нового поколения «Референт-2000».

На сегодняшний день, по сведениям компании, количество региональных партнеров, занимающихся распространением правовых систем семейства «Референт» по законодательству Российской Федерации и регионов, превысило четыре десятка в 32 городах России.

Системы семейства «Референт» состоят из оболочки и информационных модулей. В настоящее время наибольшей популярностью пользуются оболочки «Референт-32» И «Референт-2000». Последняя оболочка позволяет одновременно работать с локальными базами данных и с Интернет-серверами правовой информации, а также создавать внутри оболочки собственную базу данных с мощным редактором и инструментами администрирования. Подобный комплекс не предлагает больше ни одна фирма.

Учебный элемент

Стр.

14Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Основные модули системы «Референт- 2000» подразделяются на группы:

• федеральное и региональное законодательство,

• электронные издания и справочники,

• документы пользователей.

Справочные правовые системы семейства «Референт» имеют удобный дружественный интерфейс и реализуют все основные функции традиционных правовых баз по поиску документов, также по работе со списком и текстом документов .

«Референт» поддерживает функцию Drag and Drop, позволяющую при формировании запрос для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши. Сам поиск можно производить одновременно в объединенных модулях, а ряд документов содержит встроенные цветные графические объекты, например герб России или Москвы.

Также интересной возможностью системы является интерпре­тация хорошо знакомой всем функции установки закладок в до­кументе. Пользователь может не только установить закладку, но и работать с электронным документом, как с бумажным: можно нужным цветом будто маркером выделить необходимый фрагмент и написать к нему свои комментарии.

Семейства баз «Референта» имеют систему «Навигатор законо­дательства», наглядно отражающую в графическом виде призна­ковые ссылки между документами. В окне навигатора документы представлены в виде иерархического списка, внешне похожего на структуру каталогов программы «Проводник» MS Windows, с обоз­наченными признаками связи.

Встроенный редактор документов позволяет не только редак­тиpoвaть тексты, но и создавать карту документа, вносить ком­ментарии, а также вставлять графические изображения, в том числе и анимированные (движущиеся), и расставлять гипертекстовые ссылки.

Еще одной особенностью оболочки «Референт-2000» является уникальная возможность создания и ведения собственной базы документов, содержащей до 200 документов, включая графику и видео. Это функция особенно интересна для фирм с небольшим документооборотом и численностью. Крупным фирмам предлага­ется система хранения документов объемом до 65000 документов.

Активно развивая свою деятельность в области технологий и работы в сети Интернет, «Референт-Сервис» сотрудничает с издательствами «Современная экономика и право» и «Дело и Cepвис». Результатом этого сотрудничества являются полные электронные версии 16 журналов упомянутых издательств.

Для обеспечения работы удаленных пользователей филиалы фирмы с целью получения правовой информации из системы «Референт» используют возможность работы в режиме Клиент-Сервер

В последнем случае «Референт-2000» позволяет предоставлять пользователям правовую и корпоративную информацию с высокой скоростью даже по коммутируемым каналам, объединяя локальных и удаленных пользователей и экономя средства компаний.

Придерживаясь мнения, что правовая информация должна быть максимально доступной широким слоям населения, компания ежедневно в вечернее время предоставляет бесплатный доступ на своем сервере в сети Интернет к полной правовой базе «Референта».

Учебный элемент

Стр.

15Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Интегрирование бухгалтерских программ и правовых баз

Новое направление в развитии правовой информатики - интегрирование правовых баз и специализированных бухгалтерских программ. Оно позволяет использовать учетную систему и правовую базу как две, дополняющие друг друга программы. Это решение позволяет бухгалтеру, не прерывая расчетов, уточнить информацию по интересующей теме, скажем, при изменениях в бланках отчетности можно одновременно ознакомиться с инструкцией по заполнению этих бланков. Наибольшую активность в разработке этого направления проявляет фирма «Гарант».

На сегодняшний день она производит три совместных программных продукта:

• «Турбо-Бухгалтер с правовой поддержкой Гарант», созданной в сотрудничестве с «Долгопрудненским Исследовательским центром» (ДИЦ)

• «Инфо-Бухгалтер С правовой поддержкой Гарант», где «Гарант», интегрирован в бухгалтерскую систему, производимую фирмой «Информатик»;

• «1С: Гарант Правовая поддержка» - система правовой и экономической информации, производимая совместно с фирмой «1C».

Специализированные отраслевые справочные системы

Нельзя не отметить набирающую силу новую тенденцию перехода пользователей от универсальных справочных правовых систем к узкоспециализированным отраслевым справочным системам, позволяющим специалистам конкретных областей решать свои конкретные отраслевые проблемы. Конечно, существуют универсальные СПС, содержащие ведомственные документы раз­личной специализации, такие как «Консультант Плюс: Эксперт», однако высокая стоимость, обусловленная наличием докумен­тов различных ведомств, едва ли позволит, например, небольшой строительной фирме, пользоваться этой системой. Многие фир­мы - производители повернулись лицом к этой проблеме «отрас­левиков», в результате чего был создан целый ряд специализи­poвaнныx СПС, пользующихся большим спросом у пользовате­лей. Фирмы «Кодекс» и «Гарант-Сервис» предлагают пользовате­лям большой выбор специализированных отраслевых справоч­ных систем.

Учебный элемент

Стр.

16Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Принципы выбора СПС

Итак, вы решили подобрать себе в качестве помощника без вредных привычек компьютерную справочную правовую систему. Каждая система имеет массу положительных качеств, и сделать окончательный выбор будет нелегко. Ведь многочисленные рек­ламные материалы содержат самые разнообразные лозунги и ак­центируют внимание потребителя на различных аспектах и свой­cтвax СПС. В результате порой оказывается довольно трудно опре­делить, где речь идет о внешне эффектных мелочах в интерфейсе системы, а где имеются в виду принципиально важные парамет­ры компьютерных правовых систем.

Как при принятии решения о приобретении той или иной СПС, так и при использовании ее в работе встает вопрос, на какие же ключевые свойства систем нужно обратить внимание в первую очередь. Назовем их.

Качество информационного наполнения СПС характеризуют:

• надежность источников и достоверность информации, ее аутентичность;

• полнота информации;

• оперативность поступления новой информации;

• качество юридической обработки информации в системах.

Целесообразно не только отличать главные свойства СПС, но и учитывать основные характеристики работы самой компании­ производителя СПС. Здесь стоит обратить внимание на общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставля­емых пользователю конкретной СПС, а именно:

• возможность заказа и поиска редких, узкоспециальных доку­ментов;

• возможность обучения работе с СПС.

В заключение отметим, что жесткая конкуренция ведущих фирм­ производителей отечественных правовых систем привела к довольно высокому уровню качества как самих систем, так и сервисного обслуживания. В результате каждый разработчик стремится насколь ко возможно улучшить свою систему, технологию и разнообразить набор предоставляемых компанией услуг, сражаясь за каждого российского бухгалтера, каждого юриста, каждого пользователя, предлагая им свою .продукцию.

Учебный элемент

Стр.

17Наименование : Компьютерные СПС

Профессия : техник-строитель

Вопросы для самоконтроля.

1. Что собой представляет компьютерная СПС?

2. Назовите первую электронную картотеку. В чем была ее специфика?

3. В каком году в России началась разработка компьютерных СПС?

4. Назовите достоинства СПС.

5. Назовите ограничения СПС.

6. Перечислите наиболее популярные в России компьютерные СПС.

7. Назовите 4 группы семейства КонсультанатПлюс.

8. Для чего все базы КонсультантПлюс используют гипертекстовые ссылки?

9. Перечислите виды поиска в СПС «Гарант».

10. Какие разделы законодательства входят в СПС «Гарант».

11. Каковы особенности обновления комплекта «Гарант».

12. Назовите специализированные комплекты СПС «Гарант».

13. Поясните функцию фильтрации СПС «Гарант».

14. Чем обеспечивается достоверность информации СПС «Кодекс»

15. Какие системы включает в себя СПС «Кодекс».

16. Перечислите основные и дополнительные возможности системы «Кодекс» по поиску документов и работе с ними.

17. На какие группы подразделяются основные модули системы «Референт»?

18. Что определяет качество информационного наполнения СПС?

Работу выполнила преподаватель ЛКСАиОТ Терехова С.Ю.